经占到农业总产值的以 上，充分说明畜牧业已经不再是农民家庭副业，而是农村经济的 支柱产业，甚至是主导产业。

综合考虑入世后的农牧业发展前景， 畜牧业所体现的优越独特，主导地位是不容质疑的。

但是，目前 肉牛集约化，规模化和产业化的程度还很低，市场竞争能力弱， 基础设施陈旧落后，传统的饲养方法很难提高肉牛产品档次。

核 心问题是科学饲养和管理。

饲养的核心又是饲料问题。

传统放牧， 吃不饱也饿不死，大量的秸秆饲料宁可烧掉烂掉，也不愿意粗加 工，舍饲半舍饲是句空话。

要想从根本上，从传统的粗放的饲 养畜牧业束缚中解放出来，就必须把畜牧业这个产业做大做 精，关键又是从抓饲料这个源头做起。

因此把传统落后的生产经 营方式转变为适应的要求，充分发挥本县秸秆资源优势，促 进肉牛产业优化升级，才能将我县建成真正的畜牧业大县。

项目建设是我县生态建设的需要。

近年来，县干旱频繁， 土地沙化，草地三化，加之人为的三滥牧，垦，伐，是生 态环境失衡，抗御自然灾害的阈限值很低。

发展秸秆养牛，减轻 减缓草场的压力在政府规定禁牧，休牧，轮牧以及扶持政策的 支持下，让草原得到定时期的休养生息，充分利用农作物秸秆 饲料，使草原真正做到禁牧，休牧，达到肉牛舍饲或半舍饲。

继 而腾出时间，使还林还草保护生态的战略决策落到实处。

项目建设是我县畜牧业发展的需要。

该项目的实施，有利 于牧业内部结构调整。

随着秸秆综合利用，必将为畜牧业提供充 足饲料。

据测算，我县年均玉米播种面积在万亩以上，产量接 近万吨，鲜玉米秸秆产量万吨，加上其它农作物及豆类作物 秸秆，秸秆总量在万吨左右，这些秸秆经过加工以全舍饲 计算就可以喂养万头牛。

项目实施到位后，不仅可以促进我 县肉牛产业的大发展，并为完成我县西部生态建设开辟新路。

项目建设是我县新农村建设的需要。

加快发展农村经济， 促进农民持续增收，是我县当前和今后段时期解决三农问 题的核心和主题。

在农业发展进入新阶段后，依靠农产品提价的 增收空间几乎没有，要实现农民收入的持续增长，必须改变现有 的增收格局。

通过本项目实施，积极发展草食畜，逐步增加草食 畜牧业的比重，使农林牧结构趋于合理。

可以有效调动农民 进行产业结构调整的主动性，带动全县农业结构畜牧业结构的 调整和提升，推动社会主义新农村建设向深层次迈进。

土地资源丰富劳力充足秸秆资源丰富环境无污染，这 切决定了项目区发展秸秆养牛具有成本低竞争力强的万吨，鲜玉米秸秆产量万吨，加上其它农作物及豆类作物 秸秆，秸秆总量在万吨左右，这些秸秆经过加工以全舍饲 计算就可以喂养万头牛。

项目实施到位后，不仅可以促进我 县肉牛产业的大发展，并为完成我县 增收空间几乎没有，要实现农民收入的持续增长，必须改变现有 的增收格局。

通过本项目实施，积极发展草食畜，逐步增加草食 畜牧业的比重，使农林牧结构趋于合理。

可以有效调动农民 进行产业结构调强的特点。

把秸秆处理利用与发展肉牛支柱产业结合起来，把短期效益与长 期效益结合起来，是加快经济发展构建和谐社会的合理突破 口，具有较好的现实意义。

四项目建设的可行性 自然资源丰饮水 工程处森林覆盖率，植被覆盖度，实施该项目具 有得天独厚的自然资源。

文化底蕴深厚。

为西王母降生处，是西王母文化的发祥 地，畜牧业生产历史悠久。

史载，汉时为汉王朝的官马场，级在内的畜牧兽医服务机构个，服务人员人， 其中具有高中级技术职称的人，县乡畜牧兽医技术推广部门 在项目建设方面积累了丰富的经验。

市场优势明显。

属南北气候过渡带，环境状况良好，水 质，是联结陕甘两省的交通要道，也是陇东地区重要的 交通枢纽。

国道线贯通全境，正在规划建设中的平定高速公 路和平凉西安铁路途经，此外还有多条省级及地方公路，沟 通平凉庆阳天水及陕西宝鸡快捷。

同时已全面完成农网二级改造，电力资源比较充足。

政策环境宽松。

随着农业经济结构战略性调整的逐步深化 和社会主义新农村建设的全面启动，对畜牧产业开发将起到巨大 的拉动作用。

省委省政府间。

综上所述，县农作物秸秆资源丰富，肉牛生产规模大产 业化基础强，建设饲草料加工利用畜牧有得天独厚的优势和良好 的基础条件。

五项目建设地点 镇云吕村东关村，太平乡何家村口化肉牛养殖小区建设项目投资估算表 序号建设内容数量单位投资万元备注 立方米青贮窖个 党原乡柯老村肉牛养殖小区青贮窖建设个 高平镇大寺坳村肉牛养殖小区青贮窖建设个 镇东关村肉牛养殖小区青贮窖建设个 二立方米青贮窖个 镇云吕村肉牛养殖小区青贮窖建设个 太平乡何家村肉牛养殖小区青贮窖建设个 太平乡口家村肉牛养殖小区青贮窖建设个 汭丰乡东王村肉牛养殖小区青贮窖建设个 罗汉洞乡土堑坳村肉牛养殖小区青贮窖建设个 城关镇新沟村肉牛养殖小区青贮窖建设个 王村镇雷李村肉牛养殖小区青贮窖建设个 合计个 二资金来源与使用分配 项目估算总投资万元，其中申请省上投资万元 立方米青贮窖每个投资万元，新建个计投资万元 立方米青贮窖每个投资万元，新建个计投资万元 共投资万元。

地方配套万元自筹万元。

项目资金筹措与运用览表单位万元 序号项目名称 建设投资 总投资省上投资地方配套自筹 立方米青贮窖 党原乡柯老村肉牛养殖小区青贮窖建设 高平镇大寺坳村肉牛养殖小区青贮窖建设 镇东关村肉牛养殖小区青贮