1、 头 土地使用政策 近年来，县委县政府高度重视水土保持工作，出台多项优 惠政策，水土流失治理呈现出多元化投资形式。内容包括对土地使 用做出了明确规定以公益性为主的项目，按照分级管理分级负 责原则，采取国家投点集体拿点群众筹点的办法进行建 设，治理完成后通过承包拍卖租赁和股份合作的方式将土地所 有权与经营权分离，把经营权交还给群众对经济效益较好的项目 按照谁投资谁建设谁受益的原则，动员农户企业社会团体 积极参与，自建自管自己受益。对四荒开发规定了承包租赁股份合作的经营形式，拍卖四荒的使用期限为年，协议期内经 营者享有继承转让抵押参股经营的权利。县委县政府通过 政策引导，鼓励干部职工科技人员及企业参与四荒治理开发，探 索出了公司农户的水土保持工程治理新模式。例如县宛药公 司投入治理资金及苗木与北山十个乡镇群众联合建设中药材生 产基地，并按订单收购，不但加快了水土流失治理的步伐。
2、其中军马河乡 个村，太平镇乡个村，分布于河两岸，项目区总面积， 多为石质山坡，山高坡陡，沟壑纵横，山体坡度大部分大于，紧 靠河道两侧的台地多为坡积物，是项目区耕地分布区域，区域内有 大小条支流汇入河。项目区内最高海拔高程为，最低 海拔高程为，相对高差，其形状为蘑菇状，纵向长约 ，横向平均宽约左右，沟壑密度为，地貌类 型属于中山区。项目区地质岩性主要有两大类，第类为第四系松 散砂卵石漂石层碎石沙土及少量粘土层第二类为变质岩系地 层，主要岩性为石灰岩花岗片麻岩角片岩和石英岩等。河谷地 段主要为砂卵石层沟道冲积物。地面坡度组成如下表 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,表县河项目区地面坡度组成表 土地总面 积 坡度组成 面积 占比例 面积 占比例 面积 占比例 面积 占比例 面积 占比例 土壤植被 由。
3、为充足，并且有定数量的蓄水骨干工程，但是由于资金投入不 足，配套跟不上，水工工程存在定的先天不足，使塘堰水不能 利用，水利条件低下其三没有充分利用山泉解决人畜饮水，解放生 产力，使群众饮水安全其四替代能源的沼气节柴灶发展缓慢等 等，这些对减少水土流失，搞好水土保持工作，提高农村经济发展 有着定的影响。 农村基础设施情况 项目区目前现有引河自流渠道条，长，蓄水池座， 护地保村堤防，实有灌溉面积，占耕地面积 ，人均水灌溉面积极少，以上这些数字表明项目区水利基础设 施灌溉效益甚差，主要是这些水利设施已老化失修，名存实亡， 有待更新改造，整修加固。 项目区内乡村道路条件较好，据不完全统计，乡村道路全长 ，但由于山区居住分散，群众出行道路多为简易便道，跨沟过 河建筑物基本没有，造成群众出行不便，农副产品外运困难重重。 更为严重的是，汛期河水暴涨，严重影响群众生命安全。 解决人畜饮水和。
4、，同时支 持了农村经济的发展，起到了较好的典型引导作用。 水土流失及防治情况现状 水土流失 水土流失面积确定 根据县国土局年土地详查资料，以及此次项目区实际 调查综合分析确定该项目区总面积为，水土流失面积 ，流失程度为。 水土流失因素是疏幼林荒山荒坡，其主要原因是近年 来项目区内矿产资源开采，造成部分水土流失二受市场经济利 益驱动，群众上山砍伐林木发展食用菌，严重破坏了地表植被，是 项目区内的森林覆盖度降低，在定程度上加剧了水土流失现象。 水土流失现状 项目区总面积为，现有水土流失面积,占总 面积的,其中轻度流失面积,占水土流失面积的 ,中度流失面积,占水土流失面积的,强度流失 项目区概况 自然条件 地质地貌 县河项目区，位于县的东北部，属于汉江水系丹江 支流鹳河上的级支流，源头为老界岭,北负洛阳市栾川县，为条 封闭流域的河流组成。项目区内辖个行政村，。
5、行政村，总计 户,总人口人,其中农业人口人,农业劳动力人， 农业人口密度人，人均耕地详见附表。土地利用现状 据县国土资源局提供的土地详查数据显示,河项目区土 地总面积，生产用地,占总面积的,其中 耕地经果林面积生态用地,占总 面积,其中林地面积,荒山荒坡,水域 居民及交通用地,占土地总面积的。项 目区有耕地面积，其中坡耕地，旱平地 ，人均基本农田。 耕地大多分散在沟道两侧，且地力较差，抗旱涝自然灾害能力 差，坡耕地多分布于山坡下半部分缓坡上，生态用地中存在部分稀 疏林幼林残次林地和部分荒山荒沟，水土流失比较严重，项目 区农村经济严重滞后。详见附表 由上述土地利用现状表明，该项目区具有以下特点 因土地地力较差，水利基础条件薄弱，单位面积产量较低。 出现广种薄收，陡坡开荒，种植农作物或经济作物及小杂果，造 成坡耕地面积较大，产量低而不稳，这部分坡耕地是水土流失的主要发 源地。
6、人口密度人，人均耕地详见附表。土地利用现状 据县国土资源局提供的土地详查数据显示,河项目区土 地总面积，生产用地,占总面积的,其中 耕地经果林面积生态用地,占总 面积,其中林地面积,荒山荒坡,水域 居民及交通用地,占土地总面积的。项 目区有耕地面积，其中坡耕地，旱平地 ，人均基本农田。 耕地大多分散在沟道两侧，且地力较差，抗旱涝自然灾害能力 差，坡耕地多分布于山坡下半部分缓坡上，生态用地中存在部分稀 疏林幼林残次林地和部分荒山荒沟，水土流失比较严重，项目 区农村经济严重滞后。详见附表 由上述土地利用现状表明，该项目区具有以下特点 因土地地力较差，水利基础条件薄弱，单位面积产量较低。 出现广种薄收，陡坡开荒，种植农作物或经济作物及小杂果，造 成坡耕地面积较大，产量低而不稳，这部分坡耕地是水土流失的主要发 源地。 生态用地中稀林幼林残次林荒山面积，占总土 地面积。 经果林。
7、收入为元。 椐调查，基本农田每亩按产量计算，坡耕地每亩按 产量计算，项目区年粮食总产量万，人均产粮 。项目区耕地主要分布在河道两岸的级阶地上，人均耕地 ,土地资源匮乏,粮食作物主要以小麦玉米为主，兼有少量的杂粮作物。项目区内经济作物主要有少量的中药材等，均不能满 足当地需要。林产收入主要是利用林地枝条小杂木粉碎后发展菌 类生产，是项目区农村经济收入的主要来源，为防止毁林破坏植被， 县政府现已控制食用菌发展，采取外购木屑进行生产，年产菇品 万公斤。近年来，通过农业产业结构调整，大力发展猕猴桃木瓜 山茱萸等经果林品种，年出售林果品万公斤，增加群众收入。 项目区畜牧养殖种类主要有牛羊猪鸡等，目前有养殖主业户 户，项目区存栏牛头,羊只，鸡万只，猪头。年产 鲜蛋万公斤，肉类商品万公斤，项目区农业生产如下表。 表县河项目区农业生产现状表 项目区 粮食作物经济作物经果林牧业渔业 总面积总。
8、气象 项目区为北亚热带季风区大陆性气候，时空分布复杂，年际变 化大，立体气候明显。流域内光照充足，年均日照时数小时， 年平均气温,极端最高气温，极端最低气温。多年平 均降水量约为,降水年内分布不匀,多集中在月份。大于 的大暴雨,多发生在月上旬月下旬。项目区多年平均径 流深，年平均径流总量万。 根据河南省水文图集计算，河项目区年遇小时最大 降雨量为年遇小时最大降雨量为。 表县河项目区气象特征表 观测 站名 气温年均降雨量 月 降雨量 暴雨 天数 天 积温 无霜期 年均日 照时数 太阳总 辐射量 年最 高 年最 低 多年 平均 最大 量 年份 最小 量 年 份 多年 平均 社会经济状况 行政区划 项目区内辖军马河太平镇两个乡,共涉及个行政村，总计 户,总人口人,其中农业人口人,农业劳动力人， 农业。
9、。 生态用地中稀林幼林残次林荒山面积，占总土 地面积。 经果林面积，人均经果林面积，并且树种退化， 果品品质差，经济效益差。 ,未找到引用源。由于项目区山高坡陡，沟峡分布，气候寒冷，日照时数少，农作物产量低下，部分耕地复种指数为之间，严重 制约着农村经济的快速发展。项目区耕地坡度组成表如下 表县河项目区耕地坡度组成表 土地 总面积 耕地耕地坡度组成 面积 占土地 面积 面积 占比 例 面积 占比 例 面积 占比例 面积 占比 例 面积 占比 例 注耕地坡度是指耕作面坡度。 经济情况 根据各乡镇农经站提供的农村经济统计报表显示，年项 目区农业总产值万元,其中农业产值万元，林业产值 万元，牧业产值万元,其它产值万元,分别占总产值的 和。农村经济总收入万元， 农业人均纯。
10、生产用水项目区年需供水量万，目前 现有水资源较为充足，供大于需，但由于水利基础设施较差，要通过定数量工程改造和建设可保证解决人畜饮水和安全用水人数 万人，灌溉面积达到。 总的看，项目区水资源存有量及水资源条件较好，但利用率低。 已有工程失修损毁严重。加强农村基础设施的建设，是水土保持工 作的基础保障，也是农村经济发展的必备条件。群众呼声很高，要 求迫切。项目区水资源利用现状如下表 表县河项目区水资源利用现状表 水源情况 输水管渠抽水站需解决灌溉条件 需解决生 活用水水库塘堰水井蓄水池窖 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 数量 座 年供 水量 长度 年供 水 量 装机 容量 年供 水量 水田 亩 果园 亩 梯坪 地亩 人口 人 牲。
11、量总面积总产量面积年产量大牲畜猪羊鸡 养殖水 面积 产量 头头只只 备注经济作物主要品种药材等 经果林主要树种山茱萸木瓜猕猴桃板栗油桐黑李杏柿子等。 项目子等。 项目区农村经商户及外出务工建筑业运输业收入为群 众收入来源的部分。据不完全统计，经商户有户，外出务工 从事建筑业运输业总计人数人。 纵观项目区的经济状况，目前农业生产存在的主要问题是 土地利用率低，产业结构有待优化和调整，种植结构比例不协调， 有待提高土地经济价值，发展经果林有效提高单位面积的经济收入。 发展方向要实现规模种植，保证产品的销售量，利于招引客商普 及和推广先进的农业科学技术，提高农业生产中新技术含量，采用先进种植方法。 项目区自然资源没有得到充分开发利用。首先是土地资源， 由于水土流失严重，广种薄收，造成土地浪费，不能充分发挥现有 土地的潜在能力其二水资源不能很好地得到利用，项目区水资源 较。
12、项目区内河贯穿于整区域，两侧为高山，中间为峡谷， 故两侧山地土壤多由坡面岩石风化残积的坡积物组成，以棕壤为主， 质地疏松。峡谷及支沟内土壤以黄色壤土和洪积物为主，其分布规 律性较差。峡谷内河道两侧级台地土层厚度在之间，宜 于农作物生长，是群众生产用地的基础，坡面土地瘠薄，水土流失 严重。两侧山坡地土层厚度在之间。 项目区内目前林草覆盖率为，项目区纵向两侧山地中上 部植被种类以松栎用材林为主,并有茂密的灌木杂木，林相较好， 两侧山坡下部所种植经济林以山茱萸板栗油桐木瓜猕猴桃 为主。沟内及河滩地有部分杨树和小杂果树。项目区内相对稀疏林 及幼林较多坡耕地荒山均有分布，水土流失较严重。 表县河项目区土壤理化性状表 土壤类型 平均土 层厚度 土壤 容重 土壤养分含量 值 有机质全氮 速效氮 全钾 速效钾 全磷 速效磷 黄棕壤棕壤土 水文。
参考资料：
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