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【卫生法制师资】卫生行政处罚典型案例解析培训PPT课件
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1、二十条被监测单位或个人对监测报告有异议时,可在收到报告书次日起十日内向卫生监测机构提出复检要求。卫生监测机构应在五日内作出决定。若双方发生争议,由上级卫生监测机构复检仲裁。第二十条微生物检验结果不复检,检出致病菌时,保留菌种个月。第二十二条保留样品自发出报告书次日起保存日,易变质的物品不予保留。有毒有害样品按有关规定处理,不得污染环境,危害公众健康。第二十三条卫生监测机构应在规定的时限内出具“监测报告书”。并不得擅自对外公布监测结果。监督采样收取检验费用是否合理卫生监测收费是多年来形成的习惯,涉及食品产品餐具监测作业场所样品监测等项目,作为目前财政拨款不足情况下的补充,但事实上收取监测费越来越困难。能否考虑将卫生监督采样收费由财政统划拨,明确监督采样律不得收取任何费用。卫生监督员立案查处过程中忽视了几个环节本案立案后向被。

2、在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。民事诉讼法第七十八条送达诉讼文书,应当直接送交受送达人。受送达人是公民的,本人不在交他的同住成年家属签收受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人其他组织的主要负责人或者该法人组织负责收件的人签收受送达人有诉讼代理人的,可以送交其代理人签收受送达人已向人民法院指定代收人的,送交代收人签收。受送达人的同住成年家属,法人或者其他组织的负责收件的人,诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见向法人或者其他组织送达诉讼文书,应当由法人的法定代表人该组织的主要负责人或者办公室收发室值班室等负责收件的人签收或盖章,拒绝签收或者盖章的,适用留置送达。最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的。

3、见受送达人拒绝接受诉讼文书,有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的,由送达人在送达回证上记明情况,把送达文书留在受送达人住所,即视为送达。小结本案从监督采样到立案处罚暴露了疾控中心与卫生监督两个单位的职能分工相互配合,同时对监督采样收费的合法性以及两个单位的工作人员在工作中出现的差错等问题。卫生防疫站撤销后,疾病控制和卫生监督是两个的机构,但工作中还有着千丝万缕的联系,涉及到监督监测突发性事件的处理等系列的工作。应该说本案留给我们的思考是深刻的。虽然被处罚人考虑到方方面面的原因,主动撤销了行政复议申请,法制部门做出了中止复议的决定,但如果本案继续审理,显然是起被撤销的案件。案例起卫生行政处罚案件败诉分析案情介绍年月日,卫生局卫生监督员陈胡着装亮证在镇农贸市场监督检查中发现赵无食品卫生许可证健康。

4、作出责令立即改正违法行为,罚款元的行政处罚决定,同时制作了立案报告。随后乳业公司法定代表人委托公司名负责人到市卫生监督所处理此案。承办卫生监督员再次耐心地向乳业公司的两名代表讲解了有关法律法规的规定拟作出行政处罚决定认定的事实理由和依据,对此,乳业公司依法享有陈述申辩和提出昕证的权利。两名代表对公司推后标识生产日期的做法进行了解释,主要是依据云南省质量技术监督局关于企业当日以后生产的鲜乳制品标注次日生产日期不属于伪造生产日期的规定,但就现场检查情况看,显然超出了上述规定的时限,承认其行为违反了法律法规的规定。表示无申辩理由,放弃陈述申辩权,也不要求昕证,对卫生行政机关拟作出的行政处罚决定无异意,愿意接受处罚。同时提出因公司距城区路途较远,往返办事不便,要求减少办事程序,尽快处理此案。鉴于相对人的认识态度及要求,月日上午,承办监督员制作。

5、享有的权利。第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实理由和证据,应当进行复核当事人提出的事实理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十条第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述申辩,行政处罚决定不能成立当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。行政复议法第二十八条第款第三项三具体行政行为有下列情形之的,决定撤销变更或者确认该具体行政行为违法决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在定期限内重新作出具体行政行为主要事实不清证据不足的适用依据错误的违反法定程序的超越或者滥用职权的具体行政行为明显不当的。案例讨论本案中,乳业公司虚假标识生。

6、罚,甚至提出减少办事程序,尽快处理此案的要求。鉴于相对人对违法事实的认识态度及要求,承办监督员在案件的处置过程中,忽略了行政处罚程序,只注重案件的表象,仅仅依靠现场检查取得的第手资料,立案后未作进步的调查取证和制作相应的执法文书,片面理解热情服务,简化了法定程序,终致使行政复议失败。案例分析卫生行政执法应遵循实体法与程序法并重的原则。本案中相对人违反实体法的行为事实清楚证据确凿,公司代表对此“供认不讳”,对卫生行政机关拟作出的行政处罚决定无异议,持积极配合的态度。在相对人的再要求下,承办监督员出于便民高效的办事动机,在未行审核审批和制作“行政处罚事先告知书”的情况下,直接制作并送达相对人“行政处罚决定书”及“送达回执”。这种违反行政处罚程序的操作行为,给相对人在日后的“行政复议申请书”中找到了充分的理由,即申请书中所陈述的“提出申辩。

7、未被接受”,“卫生行政机关未履行告知义务,剥夺了申请人陈述申辩的权利”,“整个处罚过程只收到处罚决定书份,罚款收据联”等违反执法程序的有力证据。注重调查取证和制作相应的执法文书,是实施行政处罚的重要凭据。本案另个缺陷在于现场检查结束,直至立案后未作进步的调查取证和制作相应的执法文书。现场检查发现种规格的产品存在虚假标识生产日期的证据,然而对其产品的具体生产时间数量出厂检验日期错误,产品销售渠道等重要证据缺乏细致的调查核实及取证。另外,既然认定属违法行为,对其产品是否需要采取相应的行政控制措施,也无定论。正是由于缺乏有力的调查取证和按程序制作相应的执法文书做保障,仅以现场检查的初步结果作为行政处罚的证据,在行政复议中显然是站不住脚的。卫生部全国医疗服务标准委员会委员四川省卫生厅卫生决策咨询委员会委员四川省卫生行政执法法律咨询委员会委员四。

8、产日期,达到延长产品的保质期,欺瞒消费者的行为违反了食品卫生法第二十条的规定,与云南省质量技术监督局“关于企业当日以后生产的鲜乳制品标识次日生产日期,不属于伪造生产日期”的规定也不吻合。食品卫生法第四十六条明确规定违反本法规定,定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书上不标明或者虚假标注生产日期保质期限等规定事的,责令改正,可处以元以上万元以下的罚款。卫生监督人员对乳业公司作出责令改正,罚款元的具体行政行为可以说认定事实清楚,证据确凿充分,适用法律正确。本案涉及的焦点是卫生行政机关在对相对人实施行政处罚过程中程序违法的事实。现场检查当日,乳业公司负责人对查出的违法事实供认不讳,在现场检查笔录上签了字,次日,公司代表对市卫生监督所拟作出的行政处罚决定口头陈述无异议,承认其虚假标识生产日期属违法行为,卫生行政机关量罚适中,愿意接受。

9、了行政处罚决定书和送达回执文书送达乳业公司,由公司负责人鉴收,当天下午便交纳了元的行政罚款。月日,乳业公司以大理市卫生局对其作出的行政处罚未适用般程序,整个处罚过程公司只收到处罚决定书份,罚款收据联,市卫生监督所未履行事先告知义务,剥夺了相对人的陈述申辩权利为由,向上级卫生行政机关递交了“行政复议申请书”,要求辙消对其做出的行政处罚。经上级卫生行政机关受理和调查核实,于月日做出行政复议决定认为乳业公司生产的种规格的鲜乳制品标注生产日期退后的违法事实清楚,但市卫生监督所对其作出的具体行政行为违反了行政处罚法第三十条三十二条的规定。根据行政复议法第二十八条第三款第三项的规定,决定辙消大理市卫生局对乳业公司作出的行政处罚决定。行政处罚法第三十条行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由及依据,并告知当事人依。

10、进行监督。现场检查发现月日生产的两类种规格的鲜乳制品袋装甜牛奶袋和袋瓶杯装酸牛奶瓶和杯,标识的生产日期均为年月日。两类产品的保质期分别标识为天和天,出厂产品检验合格证标识日期为年月日。且成品未按要求底温保存,现场检查时置于室温下存放。检查结果与举报情况相符。卫生监督人员随即进行现场取证制作现场检查笔录,陪检负责人在笔录上签了字。同时,对乳业公司虚假标识生产日期以延长产品保持期,欺骗消费者的行为进行了法律法规的宣传解释及批评教育,要求其立即改正违法行为,并请公司主要负责人于次日到市卫生监督所进行陈述申辩,接受此案的进步调查,处理等事宜。月日上午,案件承办监督员就乳业公司虚假标识生产日期案进行了合议,结果致认为乳业公司的行为违反了食品卫生法第二十条的规定,属违法行为,须承担法律责任。依据食品卫生法第四十六条行政处罚法第三条第款的规定,拟。

11、证在销售猪肉,当即作了现场监督笔录和监督意见书,以无卫生许可证健康证为由,没收屠刀把,猪监督对象有两种违法事实应分别裁量,列出处罚金额再合并处罚。卫生局对做出的具体行政行为负有举证责任,应当提供出该具体行政行为的证据和规范性文件。在诉讼过程中,被告不能再向原告和证人收集证据,否则,其做出的具体行政行为是没有效力的。而本案原告已将被告告上法庭了,被告在这个过程中还在收集证据,就显得不合法,其证据法庭不予认可。停止生产经营应当听证无证取缔有证有证停止生产经营无证取缔案例起查处虚假标识生产日期的行政复议案例分析案例介绍年月日大理市卫生局卫生监督所接到举报,乳业公司生产的鲜乳制品外包装上涉嫌虚假标识生产日期。市卫生监督所名监督员于月日上午前往乳业公司调查核实。到达该公司后,卫生监督人员出示证件,表明身份,说明来意,在公司负责人的陪同。

12、处罚人询问时,被采样单位明确回答从未收到过月日采样后出具的检验报告书,并对检验结果提出异议,要求复检。而卫生监督员没有向领导或疾病预防控制中心有关人员报告行政处罚事先告知书没有直接送达,而是采取双挂号邮寄送达。邮递员次投递,被处罚人直拒收,邮政部门于天后退回。整个告知书送达个月,办案人员没有查询送达结果程序错误。在行政处罚事先告知书送达过程中进行了行政处罚决定合议,而行政处罚事先告知书被退回后没有修正原来的日期,也没有修正行政处罚决定的日期。由于立案时间已接近个月,办案人员匆忙把行政处罚事先告知书再次邮寄送达,仅间隔两天恰逢周六周日又通过邮寄送达了行政处罚决定书。这样就出现了被处罚人收到的行政处罚决定书的日期早于行政处罚事先告知书实际收到的时间。行政处罚法第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人当事人不在场的,行政机关应当。

参考资料:

[1]2016年高考数学专题精解(一)专题六3.等比数列及其前n项和(第22页,发表于2022-06-24 19:06)

[2]2016年高考数学专题精解(一)专题六2.等差数列及其前n项和(第19页,发表于2022-06-24 19:06)

[3]2016年高考数学专题精解(一)专题六1.数列的概念及简单表示法(第22页,发表于2022-06-24 19:06)

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[18]2015-2016高一数学必修四课件加习题精选2.3.1平面向量的基本定理(第22页,发表于2022-06-24 19:05)

[19]2015-2016高一数学必修四课件加习题精选2.2.3平面向量数乘运算及其几何意义(第16页,发表于2022-06-24 19:05)

[20]2015-2016高一数学必修四课件加习题精选1.5三角函数y=Asin(ωx φ)的图象(第26页,发表于2022-06-24 19:05)

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