1、费，认真做好水费收缴使用及管理工作，确保工程项目良好运行，更好地发挥投资效益，实现可持续发展。建设管理本项目建设，要借鉴已有类似工程建设成功经验，实行项目业主法人责任制招投标制和监理制。招投标本着公开公平公正原则，进行招投标。同时，项目建设实行目标责任制，建设任务和工程投资具体落实到项目上，责任到人定期检查严格考核。建立奖罚机制，奖励对项目建设有贡献单位和个人，对未完成建设任务，达不到建设标准，追究责任，对弄虚作假，造成重大经济损失，要依法追究刑事责任。项目建设应严格按规划进行，严禁变相租赁承包，不得擅自变更建设地点建设规模和主要建设内容。项目建设生产管理和经营管理，由水行政主管部门负责，并负责生态工程项目水利工程维护管理及合理使用，负责项目区技术人员培训。
2、人。全乡现有贫困人口人。年全乡国民生产总值万元，年末牲畜存栏万头只。年人均收入元。是个由汉哈回等个民族组成郊区乡，长期以来受干旱缺水，恶劣自然环境以及各种频繁灾害和市场因素影响，经济发展相对滞后，农牧民人收入增长缓慢，贫困人口多。年，被确定为自治区级扶贫开发工作重点乡。地处城郊，土地较为肥沃，有广阔草场资源，平均日照时间长，十分适宜红花打瓜油菜等经济作物生长，发展林果业畜牧业二三产业都有着得天独厚条件，全乡把发展畜牧业作为工作重点，狠抓了以巴什拜羊优质牛为主养殖基地建设，在种植业上以红花为主，在退耕还林还草上以酸梅为主。最大问题就是干旱缺水，干旱缺水是制约经济发展瓶颈。水资源利用程度低由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺，加之水资源时空分布不均。
3、技术在身人，他们技术性强素质高接受新技术快。领导重视，群众积极性高县委政府非常重视高新节水技术在实施，经过近几年宣传和推广，对节水工作有了定认识。近年来，随着农村经济不断壮大，农牧民生活水平有了很大提高，广大农牧民集资办水利积极性日益高涨，这给推广高新节水技术奠定了坚实基础。山前平原平均每亩灌溉量仅为方，正常情况下，足以保证农作物生产需求，但渠系未进行防渗，水利用率只是正常年份甚或。项目区土地肥沃土层厚平坦广阔，适合耕作灌溉，且距主干道路和高压线路较近项目概述概要项目名称防渗渠建设项目建设地点东西渠穿越县城至北村三组渠衔接及塔裕公路沿线项目第责任人党委书记单产，增加农牧民经济收入，确保农牧民可持续发展，为北哈拉布拉村经济发展提供良好环境。为农牧民加脱贫致富。
4、奔小康奠定了基础。任务实现农业用水总量控制和灌溉用水定额管理，采用先进量测设备和土壤水分测定设备，通过灌溉实验资料及观测资料，制定合理灌溉制度，确定各类作物实际灌溉定额，制定农作物种植规划，坚持以供定需。根据中华人民共和国水法水土保持法环境保护法草原法农业法林业法取水许可制度实施办法水政处罚实施办法水利产业政策及自治区实施细则等国家及自治区有关法律法规，制定出适合我区水资源统管理和发展节水灌溉有关政策，实行定额供水，节约优惠奖励，超额加价，调动农户节约用水积极性。改革现有供水收费管理体制，加强管理体制改革步伐，建立农民用水者协会，减少灌区供水收费中间环节，提高供水到户率，对于本项节水工程水费征收采取新水新价，步到位按供水成本收和可行性项目建设必要性水是国民。
5、面积用水户，下次配水律不补。坚持按比例配水，均衡受益，全面增产。田间灌溉渠道内部水量调配要与所采用地面灌水方法灌水技术相适应，以节约灌溉水，提高灌溉渠道水有效利用率，提高浇地效率和灌水质量。项目区水费计收办法及财务管理制度项目区水费计收应按照国家颁布水利工程水费核定计收和管理办法，认真核算供水成本，核算各项费用，制定水费标准，精确计量供水量。水费计收采用按方办法收取。固定资产折旧费按照水利工程固定资产折旧和大修理费率表中规定，正确计算提取，计入固定资产折旧大修理专项基金。财务人员应严格按照财务制度搞好会计工作。在水费收缴方面采用经济手段，在实行供水商品化基础上，同各用水户签订供水合同，明确供水条件量水方式水费标准结算方式，严格按照合同约定条款进行供水收取水。
6、速日照时数小时年最大风速太阳总辐射量千卡盛行风向西北风多年平均降水量平均冻土深度多年平均蒸发量最大冻土深度处于中纬度内陆，属温带大陆性气候，兼有相关悬殊盆地和系列山地气候，以及特殊局部气候。其总气候特点是夏短热燥冬长严寒，春温多变，秋温下降快年降水量少，且分布不均，气温变化剧烈，气温年日差较大，年际变化大，年平均气温光热资源丰富，多灾害性天气，日照时数小时，太阳总辐射量千卡平方厘米，有效辐射千卡平方厘米，积温，无霜期为天左右，年降水量为毫米，蒸发量为毫米，为降水量倍。水资源项目区没有可用于灌溉地下水，灌溉水源主要为地表水。地表水主要来源于。发源于中段北坡巴尔勒克，三四级支流发育，河网密度较大，汇流集中，多年平均径流量为，是北部水系中最大条河流，也是最大灌溉。
7、蓄水工程有限，夏秋旱矛盾还相当突出。而水资源开发，包括建设水库渠道防渗和开采地下水受能源财力等因素限制。所以农业灌溉长期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有立方米亩左右。这种不充分灌溉矛盾在乃至已十分突出。灌溉管理灌溉技术水平低乃至农业灌溉仍以传统地面沟畦灌方式为主，个别地方仍采用粗放大水漫灌方式，造成田间水量损失偏大。截止目前已修防渗渠余公里，使万亩农田灌溉条件得到了改善，改善面积仅占全县总灌溉面积。从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉水控制得不到保证，更谈不上先进测墒灌水技术。由于水利建设投入低，虽然做了大量基础工作，但仍不能与项目区农业发展相适应，有待进步加强建设。同时，现有引水输水工程配套不完善，灌区灌溉工程老化。大部分骨干水利工。
8、河流。哈拉布拉渠首以上集水面积，河长，河源海拔米，河流出山口后由东西干渠输水分别供给下游新地乡和两个灌区。来水量详见下表。来水量表月份流量全年合计地表水处于下游，全乡总面积，农业用地万亩。根据水利部门测量，全乡平均地表水总径流量为亿立方米。项目区位于下游，全村农业用地万亩，亩灌水量在方左右，主要引用地表水源灌溉。项目区所在地乡村公路均畅通，乡村道路均达到路面砂石化标准，已形成较完整公路运输网络，交通非常方便。县水电与塔城地区水电已被北疆电网覆盖。农网改造已基本完成，施工用电有可靠保证。项目建设所需建筑材料皆为当地材料，或就近购置，项目区材料供应满足工程建设需要。社会经济发展概况社会发展状况下辖个行政村，个村民小组，总人口人，其中农牧业人口为人，农牧业劳动力。
9、程多为五六十年代建设，工程标准偏低，配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大量改建，同时也新建了些水利工程，但由于配套不完善，水量损失浪费严重，致使水利用率低。北哈拉布拉村是自治区级贫困村，也是第轮扶贫开发工作重点村之。现有户人，劳动力人，土地面积为万亩，草场亩，林带面积亩。年农民人均收入元，牲畜存栏头只，现有低收入户户人，农牧民经济目前仍是低投入，低产出粗放经营局面。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性稳产高产目。先急后缓，由下而上，先左后右，循序轮灌。根据斗渠每轮灌水计划，按先下游后上游顺序轮流灌水。节约归已，浪费不补，水量互济，自愿互利。在配水渠内部计划分配水量中，凡节约水仍归节约农户，多灌溉面积用水户，下次配水不扣减水量。凡浪费水量，少灌溉。
10、以达到持续发展目。第九章劳务报酬实施措施根据亲办呈文关于落实在基本建设中使用当地农民有关问题意见自治区党委六届四次全委扩大会议自治区农村工作会议和国家自治区关于以工代赈建设有关规定以及塔城地区以工代赈建设项目劳务报酬相关规定。通过工程建设就地就近转移低收入户富余劳动力，增加他们收入。结合北哈拉布拉村是自治区第轮扶贫开发工作重点村具体情况分析，对北哈拉布拉村防渗渠建设项目中劳务报酬采取如下措施结合科技之冬科技之春活动，邀请与项目建设相关部门领导和技术人员，由乡政府村委会组织富余牧民尝到了节水工程建设甜头，节水积极性高，对于防渗渠道建设充满了信心，也十分愿意为此投工投劳。多年来，由于地表水十分有限，大部分耕地由于农牧区基础设施落后无法充分利用水资源，因而变成了。
11、坡倾斜平原区，地势开阔平坦土壤多为草甸盐土，且土层深厚，富含有机质，土壤酸碱度为，适耕性强，特别适宜于农作物和各种优质饲草料生长。土壤容重，田间持水量为重量水文气象项目区处于欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆干旱气候区，空气干燥蒸发量大，日照充足，热量略显不足，降水量小。冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热，春季气温回升较快但不稳定，秋季降温迅速。根据气象台多年观测资料显示，区内降水量年内分配极不均，最大降水量在月，占总降水量。主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雪等。在当地系统天气和地形影响下，项目区地面风向和风速较复杂。年均风速在米秒之间，其风向多以北风和西风出现。主要气象资料详见下表。项目区气象要素表项目单位数值项目单位数值年最高气温无霜期天年最低气温年平均风。
12、靠天吃饭旱地，产量低，经济效益差。据统计，北哈拉布拉村旱地小麦由于缺水产量仅为公斤亩，打瓜籽公斤亩，而正常水浇地小麦亩产可达余公斤，红花绒达到公斤，红花籽余公斤，打瓜籽达到公斤以上，单产与旱地作物相比成倍增长，经济效益也是十分显著。项目建设水源有保障，效益显著。项目区位于政府驻地西北公里处，北哈拉布拉村有可耕地万亩，土地肥沃土层厚平坦广阔，适合耕作灌溉。农牧民对项目建设积极性较高，技术条件有保障。近年来，随着水利基础设施力度深入及水利用率提高，许多农牧民已从建成防渗渠项目中得到了实惠。同时，随着农村经济不断壮大，农牧民生活有了很大提高，对兴建防渗渠工程兴趣浓厚，这给项目建设奠定了坚实基础。项目建设实施在技术上有保障，北哈拉布拉村每年大批外出劳务者有许多不乏。
参考资料：
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（投资计划）裕民县防渗渠建设以工代赈项目建设方案（新增项目）
