（立项阶段）昌黎县荒佃庄新民居建设工程项目投资立项评估报告（提交材料） ㊣ 精品文档 值得下载

年以来，全省农村民居建设规模每年都在万以上，住宅建设投资每年都超过亿元。

年全省村庄住宅竣工万，同比增长。

基本与全省城镇住房建设总量基本相当。

农村住宅楼房率也已达。

同时，农民住房观念也开始由生存型向舒适型转变，尤其是经济相对发达地区，农民对房屋质量功能结构配套设施等要求越来越高，改善居住环境愿望日趋强烈。

如何抓住国家有利政策形势，引导广大富裕起来农民，搞好住房规划建设，改善居住环境，加快新农村建设步伐，已经成为摆在各级党委政府面前重大课题。

年初，河北省审时度势，在省委七届四次全会上作出了实施农村新民居建设重大战略决策，并把其定为全省农村改革发展十项重点工作之。

所谓新民居建设，就是以改善农民现有居住条件为目标，以优化农村环境面貌为重点，以新建和改造为主要方式，通过强化政府引导，科学规划，改变农村传统住房观念和建设模式，改善房屋结构功能，提高建筑质量，传承地方特色，促进农民居所升级换代，同时，同步推进基础设施配套建设，带动农村各项社会事业发展，形成环境优美生活便利居住舒适文明和谐社会主义新农村。

新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。

为深入落实秦皇岛市城乡统筹，加快构建城乡经济社会发展体化新格局，推进新农村建设和城市综合开发，根据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作实施意见河北省国土资源厅河北省农工办关于农村新民居示范工程建设用地指导意见试行秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设意见试行相关规定，年月日，秦皇岛市人民政府与中国冶金科工股份有限公司共同签署了长期战略合作协议，按照秦皇岛市新农村建设要求，以土地综合整治为平台，全面开展秦皇岛市农村新民居建设。

在此协议下，为深入落实秦皇岛市规划先行产业带动政策引导群众自愿因地制宜注重特色集中连片提升水平新民居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程此外按照合作框架协议要求，项目资金投入第二年开始，秦皇岛市政府将按期支付贷款利息，并按开发成本定比例偿还项目建设单位投资。

因此项目生存能力较强。

项目社会经济效益有效地解决秦皇岛市农村新民居建设项目融资难问题，为大力推进秦皇岛市城乡体化建设提供了资金保障。

有效地改善农村脏乱差风貌，提高农民居住质量。

推进农村新民居建设加快了实施城镇化战略步伐，加强农村基础设施和公共服务设施建设，有利于改善民生，拉动农村消费，促进农民就业，扩内需保增长。

增加农民收入方面加快了农民加入第二三产业步伐，促使其提高收入水平，另方面，拆旧区复垦后，本项目可复垦耕地亩，按每亩纯收入元计算，每年可增加农民纯收入万元，人均增加年纯收入元。

盘活了土地资源存量，腾让拆旧区土地既节约了土地资源又为保持耕地规模提供了保障。

提高原有土地利用价值。

生活小区是个相对独立整体，它建成使用，将建立个新开放式社会经济系统系统，成为第三产业兴建和运转示范地。

随着居民入住，居民购买能力提高，对附近地区经济发展起着积极推动引导促进作用，推动该区域城市现代化建设。

社会效益分析新民居建设推进了农村基础设施建设，改善了农民生产生活环境本项目是新农村建设目标重要组成部分之，将通过旧村合并改造整体规划，完成新建区内道路与周边市政道路建设，供水供电卫生设施建设，以及住宅和公共设施建设规划，用统规划宽敞明亮社区基础设施和服务设施完善城市化新居代替公共服务设施十分缺乏自然村落。

此举可以进步加强和改善农村民生，加快村庄改造步伐，改善村容村貌，促进农民生活方式改变。

本项目将直接促进农村基础设施建设，改善当地群众生产生活环境，为长期增加农民收入奠定了坚实基础。

本项目建成将为秦皇岛市城市建设注入新活力，对改善开发区内现存村庄居民居住环境，改变城市景观面貌均起着积极地推动引导作用，并对秦皇岛市社会环境产生积极影响。

可以美化该区域城市景观，改善居民生活条件。

新民居建设将有助于农村富余劳动力转移和当地经济发展本项目就是以建设新民居为切入点，来逐步提高农民收入，改变农民传统生存方式，实现荒佃庄经济社会发展目标。

新农村，新民居主要指导思想是使传统农民转变为现代农业产业工人，把农业靠天吃饭转化为靠科技靠市场吃饭，因此该工程还包括些主动实施生产计划。

通过增强集体经济实力，并建立农民生活保障和养老保险体系，彻