市级高新技术产业园项目工程项目可行性研究建议报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

早已成为人们的共识。

目前世界高新技术产业呈现发达国家主导和控制跨国公司垄断的总体格局。

发达国家主要是美国主导着世界高新技术产业的发展进程和方向，占据着国际分 工的龙头地位。

发展中国家既要充分利用比较优势发展战略，更要致力于培养本 国的核心竞争能力。

在坚持对外开放，广泛开展国际合作的同时，要始终坚持自 主发展道路，才有望打破目前的被动格局，最终成为世界高新技术产业的强国。

南峰高新技术产业园通过经济全球化，将吸引更多的外资，参与世界新的 劳动地域分工，拥有更大的产品市场。

随着世界经济金融危机日益严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响， 政府出台了系列措施，促进经济平稳较快增长。

其中明确指出要支持高新技 术产业化建设和产业技术进步，支持服务业的发展。

中国目前已经到了比较优势 转型升级的时期，在人民币升值的背景下，劳动力成本以及生产资料价格上升已 经成为必然趋势，面对压力，中小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含 量和附加值的产品，才能在竞争中生存下去。

为帮助解决中小企业发展中面临的 困难和问题，政府出台了包含完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技 术创新等六大政策，有力支持中小企业健康发展。

长江三角洲经济体化的背景 长三角地跨江浙沪三省市，位于长江和钱塘江的入海口，处在中国 东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的型结合部，具有得天独厚 的江海交汇南北居中的区位条件，是中国经济持续快速增长的核心地区之。

市位于长三角地区的西南部，所依托的区域性城市包括上海等。

市在长三角的位置从交通联系看，随着杭千杭金衢金丽温高速公路的贯通，将在未来通过高 速公路网络重点强化与上海等地的联系。

南峰高新技术产业园应 该充分利用区域中心城市以及相应的长三角都市带所具有的巨大人口经济能量， 并成为其中重要的特色发展区域。

应抓住这种机会，搭建平台，吸引周边发达 地区的高新技术产业转移。

省高新技术产业发展战略背景 高新技术产业已经成为省发展迅速的产业部门，其在国民经济中的地位 也越来越突出，对省的经济增长也起着重要的作用。

为了继续保持省高 新技术产业发展的良好势头，进步积聚良好的创新资源，加快经济发展的 步伐，近年来，全省落实了系列重大部署，把发展高新技术产业作为全省经济 社会发展战略的核心和实施科教兴省战略的重点。

市高新技术产业发展战略背景 作为中国经济最发达的长江三角洲中仅次于上海的区域性大都市，交通 便利，是华东地区的交通枢纽。

市自改革开放以来，科技与经济发展较快。

近年来市委市政府先后颁发了关于进步打造天堂硅谷推进创新型 城市建设的决定市委号和关于加快推进高新技术产业由点到 面发展的若干意见市委号等文件，针对市各产业技术的发 展，提出了发展传统优势工业适度发展新型重化工业大力发展高新技术产业 的三位体方针，着力提高自主创新能力，加快结构调整产业升级步伐。

自身发展背景 随着市政府先后出台了关于鼓励工业企业技术创新的意见关于加快 科技型企业发展扶持政策的意见，进步完善了政策环境，有力地推动了产业结 构的调整优化和企业技术创新机制建立，高新技术产业不断发展壮大，成为国民 经济的重要组成部分。

但高新技术产业在市整个国民经济中的比重还是偏小， 高新技术企业总产值只占全市工业总产值的，高新技术企业的规模不大。

市在不断贯彻落实市高新技术产业发展会议精神中，积极从理念思路模式 上破旧立新，找准结合点，把高新技术对接进步做细做实。

提出了做强精 细化工延伸资源产业，做大块状经济，大力发展高新技术产业的工业发展 总体思路。

落实措施，努力实现全市高新技术产业量的扩张和质的提升。

南峰高新技术开发公司凭借独天独厚的地理优势平台优势和生态优势，将为 发展高新技术产业提供便利的条件和快捷的通道。

区位背景分析 地理位置区位分析 地处浙西区域的中心位置，地理位置优越，东距，上海， 宁波北仑港，西可达黄山，南离金华，温州机场，与 兰溪诸葛八卦村龙游石窟紧密相连。

作为国务院首批公布的国家级风景名胜区， 辖有千岛湖富春江风光最精华的地带，外围更与西湖安徽黄山遥相呼应， 区内风景秀丽景色宜人。

南峰高新技术开发公司地处市梅城镇与下涯镇辖区内，即在市 环三江口经济圈区域内。

该区域东邻兰溪，南接浦江，北靠桐庐，是市融 入环湾产业带的重要阵地，也是环湾产业区与金衢丽产业区的融汇处。

随着省接轨大上海融入长三角战略的实施和杭新景高速公路沪杭高速铁 路的建成，连接乾潭的乌龙山隧道的打通以及富春江大坝通航能力提升改造工程 的竣工，更将使这区域的区位优势凸现。

随着三江口区域内严州大桥大 桥和三都大桥的开通，白章线的工业用地主要分布在和南峰两个区块，工业区配套建 设相对落后。

南峰区块的南峰塔附近现有五星化工奥赛诺化工福斯特医药和 些电镀企业，与风景区的环境景观不相协调。

区块内的年产万吨有机硅 单体项目已经建设完成，占地约万平方米。

另外，规划区内还有大明化工建 业有机等大量的已批未建工业用地。

市政公用设施用地区内现状有号高压线为和两个区 块提供用电。

另外区块北侧的污水处理厂期工程已基本建成。

南峰区块内 由数条高压线为区内提供用电。

对外交通用地区块和南峰区块的对外交通条件较好，主要有下施线大桥白章线严州大桥联桐公路等对外道路区块对外仅依靠白 章线，对外交通条件相对较差。

道路用地和南峰区块的道路主要是白章线和些乡村小路，道路质量 较差南峰区块则在严州大桥附近形成了小规模的工业区路网。

具体现状用地结构如下表 区块用地览表 序号用地名称面积比例 村庄居住用地 工业用地 道路 林地 耕地 鱼塘 水域 合计 区块用地览表 序号用地名称面积比例 村庄居住用地 污水处理厂 道路 林地 耕地 鱼塘 水域 合计 南峰区块用地览表 序号用地名称面积比例 村庄居住用地 公建用地 工业用地 道路 林地 耕地 鱼塘 水域 合计 现状景观风貌 基地内拥有优越的自然山水景观资源。

众多的自然山体，蜿蜒而过的新安江 为区域增添了许多情趣。

在现状调查过程中，项目组对现状景观风貌较好地段及 问题存在地段进行了照片拍摄工作，挖掘现状较好的景观资源，并对其保护和利 用，发现现状较差的建设问题，并对其改造和调整。

基地资源条件 生态资源山 基地滨水靠山，生态特色明显，在开发区建设的前提下，优化滨水地区和山 地地区的生态组织，规划可通过水系和山地形成生态廊道，保产业圆内的生态环 境。

并通过公园河流的连通，形成良好的景观体系。

水系资源水 基地内河流主要为新安江兰江以及由山洪冲击而成的水网，水塘等，通过对 河流两岸绿化的整治，组织工业区与居住区之间的步行通道空间及绿地，形成亲 水景观特色。

景观资源田 现状景观有农田山水等自然景观要素，规划可充分利用其自然景观特征组 织开发区的景观建设，形成具有较典型的邻水面山的山水自然生态特色和景观效 果。

土地资源城 基地位于城市郊区，以村庄农田园地为主，土地资源充沛，地价低廉， 开发成本低，是城市产业发展的重要空间。

区内村庄和人口统计 规划区内，其中区块共个村庄户人区块个村 户人南峰区块个村户人。

各区块的村庄及人口统计 如下表。

南峰区块户人 源垄口村户，人 姚家塘村户，人 朱家塘村户，人 何家岗村户，人 葛家埠村户，人 大水垄村户，人 林家村户，人 茅草垄村户，人 童家村户，人 新塘坞村户，人第章项目的规划目标和功能定位 公司规划理念和规划重点 规划理念 生态绿色环保的理念 选择性的保留区内现有的绿色要素，结合道路绿化，水系绿化地块绿化， 形成生态网络，将生态绿地渗透到各功能区创建层次分明，富有活力人与自 然和谐共生的人居环境及现代工业园新形象。

用地集约节约开发的理念 主要体现在两个方面。

是要强化工业的集聚，对于大型工业企业统供应 土地，对小型企业统建设标准厂房二是要加快村庄居住向农村新社区集聚， 现状村庄住宅分布散乱无序，占地较大，规划将建造定的联排住宅多层公寓 等对其统安排。

科技创新循环的理念 强化企业在自主创新中的主体地位，把发展高新技术产业和提升企业竞争力 结合起来。

积极支持优势产业领域中自主创新性强技术含量高具有竞争力 市场前景好的研发项目。

构建园内产业链，促进园内循环经济的发展。

规划重点 提高规划公司区内的土地使用率，协调基地与周边地区主要是梅城镇 下涯镇及新安江城区等在生活配套外部交通城市道路防洪排涝和生态廊 道等方面的关系。

统筹安排与协调已出让的土地和项目 公司区内现有已批未建的工业项目多处，这些项目批而未建，项目用地占而 不用，缺乏统筹安排与协调，使得宝贵的土地资源被空置，浪费比较严重。

完善园内的基础设施和服务设施 区内缺乏统的现代配套服务设施，设施陈旧，公共配套设施偏少，功能不 齐全，商业医疗卫生和其它市政配套设施比较欠缺，公共资源共享能力弱。

现 状设施主要依托梅城镇镇区的配套，相对比较落后，影响产业园综合功能的形成。

处理好与两江湖风景区冲突的问题 在和两个区块的新安江沿岸，沿新安江岸有定距离的江岸被划定 为两江湖风景区控制范围，应禁止各类用地的开发。

两江湖风景区中的 南峰塔报恩禅寺景区在规划区域的南峰区块中，因此，南峰区块工业用地的 布置将受到定的