廉租住房项目可行性研究建议报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

会发展继续保持平稳较快的良好态势。

项目概况 本项目主要解决低收入家庭住房困难，项目实施后预计可 解决约户，余人的住房问题，对于提高居住条件 改善居住环境加快城市建设将起到积极作用和产生较好的社 会效益和经济效益。

本项目属于居民住宅建筑，应选在交通和通讯方便的地 段，并应避开产生粉尘煤烟散步有害物质的场所和储存有 易爆易燃物品等地段。

该项目所在区域水电能源均有现成 的管网，主要建设条件基础设施比较完善，建设条件良好。

符 合总体规划，选址可行。

承建单位为房管局。

建设内容与规模 廉租住房项目建设规模平方米，共计套。

建设 内容包括项目主体工程及项目直接配套的相关基础设施。

建设方案 建议方案可遵循以人为本，统筹人与自然统筹人与社会， 建设和谐社会为指导思想，按照绿色环保节能的理念，本着美化乡镇丰富乡镇元素，提升乡镇整体功能，改善人居条 件的开发原则，在规划中进行科学的功能定位和合理的组织结 构，结合区域自然地形条件，按照以人为本，人与自然和谐 相处的规划理念，建设宜居工程和城市亮点工程，项目 建成后，将会进步改善中低收入家庭的居住条件，促进整体 社会和谐稳定发展将起到积极的作用。

按照总体规划统规划，分期实施的工程组织原则， 可将该项目分期分步实施，保证工程的建设品质，确保该项目 成为精品工程。

新建廉租住房套型建筑面积控制在平方米以内，集中 建设。

项目规划按下列指标执行 绿地率根据居住区规划设计规范 规定，绿地率不低于。

车位配置结合小区绿化，以配建地上停车位为主，经 济适用住房小区停车率最低标准为左右。

公建配置公建配置与人口规模相对应，按照居住区 规划设计规范执行。

容积率根据项目区位用地面积建筑层数等情况分 别核定。

廉租房套型建筑面积严格控制在平方米以下。

环境保护 本项目为民用建筑，建设方案与周围环境和谐统。

项目 区周边交通便利，视野比较开阔。

建设和运营中产生的垃圾全 部外运处理，产生的污水经处理后均可达标排放。

产生噪音由 施工单位采取措施控制，降低到国家允许的标准后，方可施工。

项目实施进度 此项目从建设方案编制到竣工交付使用，直至销售完成回 收投资，计划安排工期为年，为缩短工期，各子项可交叉进 行。

廉租住房项目建设投资及资金筹措 廉租住房项目总投资为万元其中廉租住房主体 工程总投资万元，配套设施总投资万元，其他投资 万元 本项目所需资金来源中央补助和地方配套。

主要技术经济指标如下表 主要技术经济指标 序号指标名称单位数量备注 规划净用地平方米亩 总建筑面积平方米 总投资万元 居住户数户 建设年限月 腾都社区廉租住房项目配套基础设施建设情况览表 序号保障房名称名称长度 腾都社区 给排水 供水管网米 污水管网米 雨水管网米 电缆线路米 道路米 工程管理 承办单位可选择资质高的工程管理单位对项目进行管理， 保证该项目在设计采购施工安装调试等各个环节顺利进 行，围绕安全质量工期投资控制目标，做好项目集 成管理范围管理时间管理成本管理质量管理人力资 源管理沟通管理风险管理采购管理等方面的各项工作。

项目保障措施 承办单位可建立健全组织机构，根据新轮政府机构改革 精神，适时设立经济适用住房和廉租住房保障与管理机构，建 立健全管理制度，明确管理职能，负责日常管理工作。

根据住房保障工作需要，配备与之相适应的专职管理人员。

建立健全 城镇经济适用住房和廉租住房制度。

根据城镇最低收入家庭 廉租住管理办法建设部令第号，结合当地社会经济发 展情况，制定城镇最低收入家庭廉租住房管理办法，建立健全 经济适用住房和廉租住房保障机制。

结论与建议 该项目深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会 和构建社会主义和谐社会的目标要求，以人为本，关注和改善 把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工 作和住房制度改革的重要内容，加快建立健全以经济适用房及 廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的 政策体系，让广大人民群众充分享受改革开放成果，逐步实现 了居者有其屋，百姓安居乐业，促进了区域经济社会协调 可持续发展，促进了社会公平正义和谐社会建设。

该项目可以 促进建立健全城市住房保障体系，解决低收入家庭住房困难， 使符合条件的低收入家庭都能享受到住房保障，改善低收入住 房困难家庭住房条件，响应了中央关注民生，构建和谐社会的 重要举措，项目可行。

建议在项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理 机构，加强组织管理，在保证质量的前提下抢工期，争取及早 投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。

第二章项目的定义是具有社会保障性质的政策性商品 房。

其次，开发商以微利出售给广大中低收入家庭。

它具有经 济性和适用性的特点，廉租房作为社会保障性的产品以使居住 者有其屋而存在意义重大。

再者廉租房肩负重任，我国由计划 经济向市场经济转化，改革开放带来的硕果世人皆知，国家以 期如其他改革政策样，将民生基础住宅大业推向市场，最终 完成其让百姓安居乐业的使命。

廉租房制度表现为以保证开发商微利原则激活建设市 场，达到住宅产品质与量的提高以其经济性和适用性扩 大内需刺激消费。

可见廉租房作为我国住房供给体系中主要 构成部分，负有整体住房体系正常运行的重要责任。

年月日，建设部等七部委联合下发关于做好 稳定住房价格工作的意见，在第条强化规划调控，改善 住房供应结构中强调，住房建设要以中低价位普通商品住房和 经济适用住房项目为主，可见国家坚定执行并提高住房保障 能力的决心。

在各地区各有关部门和相关领导共同努力下，全国保障 性安居工程建设取得了重大进展和明显成效。

十五期 间，全国开工建设保障性住房多万套，至年底已解 决了万户城镇低收入家庭和部分中等家庭的住房困难问题。

年，全国已经开工各类保障性安居工程多万套。

年，为了解决我国保障性安居工程遇到的问题，同 时加快推进保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设，完 善项目管理程序，确保保障性住房尽快建成投用，根据国家 发展改革委关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好 年保障性安居工程建设工作的通知发改投资 号精神和基本建设程序，制定了中央预算内投资支持 保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设实施办法。

办 法明确提出保障性安居工程直接相关的配套基础设施所包含 的内容，即中央预算内投资的廉租住房国有工矿棚户区改造 国有林区场棚户区危旧房改造和国有垦区危旧房改造 项目直接配套的，与居民入住直接相关的供排水供电道路 燃气供热等五类公共基础设施，主要包括小区内到居民楼下 的道路供排水管网电网燃气管网供热管网及附属设施 不含居民楼内到居民户的相关配套设施。

二项目建设必要性 从法律角度看。

我国宪法规定，社会主义经济制度的基础 是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体 所有制。

土地管理法第八条规定城市市区的土地属于国 家所有。

宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济， 是国有经济的主导力量。

我国的廉租房作为块属于自己的安身立命的土地，为了居住，他只需支付材料费人工费和必 要的税费。

从这点上看，廉租房符合宪法规定。

从和谐社会角度看。

实现社会和谐建设和谐社会，始终 是人类孜孜以求的理想。

纵观中国历史，以古代社会的孔孟 等提出的和为贵兼相爱大道之行也，天下为公， 到近代太平天国洪秀全提出的务使天下共享以及康有为在 大同书里提出要建立个人人相亲，人人平等，天下 为公的理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大人民 群众对美好生活的向往。

从安居乐业角度看。

安居乐业，是古老的成语，不灭的真 理。

作为对国民幸福富有终极责任的中央政府，把居者有其 屋作为己任，是正义的顺乎民意的举措。

其实世界各国政 府都把百姓居住当作头等大事，只是体制不同表现的形式不 同。

改革开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆变 化，经济发展日新月异，人民群众的生活水平得到了极大的提 高和改善，各类基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。

当前，我国正处于全面建设小康社会加快推进现代化建设的 关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务，各级 党委政府都有加快发展经济的巨大决心。

但是，各地的经济基 础和发展条件是不样的，居住生活的条件也有很大差距。

有些地方因为居住生活条件较差，从而影响了当地居民群众的团 结及社会经济的发展。

保障性住房建设是政府以人为本，解决民生问题，维持社 会长治久安的重要战略措施。

保障和改善民生，是我党根本宗 旨的集中体现，是邓小平理论三个代表重要思想和科学 发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需，转 变发展方式的持久动力。

近几年来，各级政府都把解决低收入 人群住房问题作为解决民生的头等大事来抓。

住房是人类最基本的生存条件之。

适合国情的住房模式 是商品房经济适用房与廉租房三者并存。

达到全社会有居所 的均好准则。

廉租房是作为对占绝大多数的广大中低收入者政 策优惠。

在十二五计划中，国家特别强调，促进国民经济当前 发展的同时，还要保持国民经济的可持续发展。

因此，必须把 经济发展的可持续性当成个区域经济发展的重要目标。

通过 本项目的建设，方面可以有效地刺激当地建筑行