1、决存在问题，促进审计工作更好地为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会服务。审计监督的广度深度取得审计局至工作规划为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会省委十届二次三次四次全会和市委九届四次五次六次全会精神，充分发挥审计在推动科学发展促进和谐建设中的职能作用，根据审计署省审计厅审计工作发展规划以及市委市政府提出的把我市建成全省首善之区的要求，结合我局实际，提出如下意见。指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为灵魂和指南，以适应建设首善之区为引领，牢固树立科学审计理念，坚持依法，谦虚谨慎不骄不躁，态度诚恳情真意切，忠于职守讲求效率，仪表庄重语言礼貌。不断提高审计队伍的道德素质和。
2、府调度资金的规范化管理控制制度建设和使用效益。加快预算执行审计法制化规范化建设步伐。提出尽快出台相关地方性法规的建议，以明确预算执行审计在预算监督管理工作中的地位，明确审计与被审计双方的权利责任和义务探索对预算执行与预算管理情况进行综合分析和评价的方法，促进政府和部门问责制度的建立和实施。四探索固定资产投资审计的新方法，加强投资项目的监督管理市委市政府决定把我市建成全省建立现代产业体系和建设宜居城市的首善之区，这是我市城市化发展的新目标新定位，必将推动实现新轮跨越式发展。审计工作要适应建设首善之区的需要，结合贯彻落实中央省市扩大调整工作重点，以服务地方经济工作中心为己任，强化对公共资金流转过程及使用效果的审计监督与评价，在今后五年内实现从。
3、向宏观审计与微观审计相结合转变，扩大审计视野，增强战略思维，促进解决影性开放性和科学性，打造支政治过硬业务精湛纪律严明作风正派勇于开拓团结和谐的审计队伍。坚持依法行政依法审计文明审计。牢固树立社会主义法治观念，贯彻我市深入实施依法治市的战略，进步推进依法行政依法审计文明审计，规范审计执法行为，强化审计执法评议考核和责任追究，不断完善审计规范。实现审计理念的科学转变。突破传统的思维定势，树立现代审计理念，从真实性合法性审计为主的审计监督向真实性合法性效益性公平性审计并重的审计监督转变，从重处理处罚向完善体制机制方面提出建议和意见转变，促进健全和完善公共财政管理体制，建立健全行政问责制和政府专项资金绩效考评体制，推动从体制机制制度和管理等层面。
4、资项目审计法规的筹备工作，争取在至两年内制定市政府投资项目审计监督意见和政府重大投资项目跟踪审计监督办法，明确审计监督的原则方式程序等方面的内容，将重大投资项目可行性研究立项审批初步设计施工图设计项目招投标施工资金拨付及使用竣工决算项目后评估等各个重要环节全部纳入审计监督范围。争取在五年内建立起比较完善的市政府投资项目库，对政府投资和以政府投资为主的建设项目从立项始就建立档案，掌握全市范围内的项目建设情况，为政府投资决策和科学安排审计工作提供第手材料。五完善和规范经济责任审计，提高审计成果运用以及公司的融资渠道担保方式债务的总体规模资金投向项目管理运作偿债能力及可能存在的资金风险等关注国资公司的营运状况经营管理和监督管理机制专项跟踪审计政。
5、开展绩效审计，除继续查处量控制环节，建立审计质量控制体系，提高质量控制水平，稳步推进审计结果公告制度，提高审计工作效能。审计人员综合素质实现整体提升。建立完善干部培训机制，创造良好的学习氛围，引导全体干部树立终身学习的观念，通过组织学习和鼓励自学，切实提升文化能力道德修养等方面的水平，发挥党团工妇组织作用，加强思想政治建设开拓创新能力和依法行政能力建设，大力培养复合型人才，不断优化人才结构，整体提升干部综合素质。三主要任务实现从传统审计向现代审计转型要建设成全省首善之区，实现经济社会的科学发展，审计工作必须为党委政府提供有力的支持。因此，审计理念必须创新，实现从传统审计向现代审计的转变。实现从偏重微观审计监督向更加关注宏观的审计监督转变，。
6、明审计水平。加强机关作风建设，切实转变观念。要教育干部始终把贯彻党的群众路线作为修身之本从政之要，始终保持与群众的血肉联系，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，杜绝形式主义官僚主义的不良风气，大力弘扬求真务实艰苦奋斗心为民清正廉洁高效服务的优良作风，确立审计机关监督与服务的标准规范，明确其职责任务和措施，建立健全权责明晰行为规范办事公开依法高效运转协调的机关运作机制，强化接受群众监督的制度，不断提升机关服务意识，增强机关效能，转变工作作风，提高办事效率，努力建设服务型机关。加强党的先进性建设，深入实施固本强基工程。以服务中心推进改革发展民主加强基层为重点，深入推进固本强基工程，计到最后审计项目归档等系列审计过程的综合管理。积极推进现场审。
7、观单纯监督型审计向宏观监督服务型审计转变，全面提升预算执行审计的层次和水平，推动财政绩效预算改革。科学制定审计计划，合理整合审计资源，确保预算执行审计有效运行。审计计划的制定应从长期全面监督的角度出发，在审计工作科学发展的指引下，结合当年的实际情况，制定每年预算执行审计计划，建立审计机关上下联动机制，争取主动提早开展，为深化审计和更加充分地准备审计工作报告提供充足的时间保障市区县审计机关应共同建设预算执行审计的资料库，定期更新专人维护，做好各方数据衔接，资料共享对审计对象实行分类管理，扫除审计盲点，突出审计重点同时，实现预算执行审计与其它专业审计相结合，同级审和上审下相结合，形成全市盘棋审计局至工作规划来五年内，审计资源向绩效审计方面倾斜。
8、性和合理性。制定基层审计机关小规模单位审计程序，作为审计程及时促进整改。为了将监督关口前移，及时发现问题，及时查处纠正，防止领导干部人员因决策失误或管理不善造成损失，到离任时已无法挽回的情况发生，同时便于组织部门及时掌握领导干部的工作能力和业绩，从年起，对纳入重点审计监督对象的领导干部的经济责任审计，试行任中审计与离任审计相结合，把经济责任审计与其他审计结合起来，研究制定有效的审计组织方式，从任期满三年以上的领导干部人员中适当有计划有重点地逐步推进任中审计，减轻领导干部人员离任时集中审计的工作压力。从年起，对纳入重点审计监督对象的领导干部，试行增加评价资源利用环境保护节能降耗等方面的内容。六加强审计质量控制，提高依法审计水平深刻认识依法审。
9、大幅提高绩效审计项目的比例，达到促进提高政府行政绩效，推进国家审计从传统审计逐步向现代审计转型。围绕保障民生的财政性专项资金开展绩效审计，促进建设和谐型社会。随着市委市政府民生政策的贯彻落实，政府在保障改善民生方面的支出不断增大，审计机关要适应人民群众的新期望新愿望，对涉及民生的政府性资金开支使用的真实性合法性效益性公平性积极开展绩效审计，重点揭露和纠正管理不善造成的损失浪费效益低下和侵害群众权益等问题，分析评价资金管理使用的经济性效率性效果性和公平性，提出改进建议，维护人民群众的切身利益。加强对市重点建设项目投资的绩效审计，促进建设资源节约型社会。要围绕市委市政府建设以人为本宜居城市的决策，对市重点的城市基础设施建设生态建设和环境保护项。
10、监督效能。坚持和完善审计结果公告制度，规范公告的形式内容和程序，不断加大结果公告力度，提升审计成果层次，发挥审计威慑作用，促进依法行政和政务公开。完善审计法规，为推进依法审计提供规范性保障。不断完善和规范审计业务文书各项审计规章和审计程序。按照审计法的要求，研究制定绩效审计通知书绩效审计报告等相关审计业务文书格式，适应绩效审计发展的需要，促进绩效审计的规范化。贯彻落实市审计局经济责任授权审计管理办法，规范授权审计行为，促进整合审计资源，发挥审计机关的整体效能。贯彻落实市审计局审计执法责任追究办法，规范审计执法责任追究，推进审计执法责任制，防范审计风险。贯彻落实市审计局优秀审计项目评选办法试行，规范优秀项目评选工作，提高审计项目评优工作的科。
11、对推进依法治国的作用，加深对温家宝总理提出的依法程序质量文明和质量是审计工作生命线的理解，进步审计局至工作规划面加强党组织班子建设党员队伍建设组织制度建设，教育和督促领导干部带头讲党性重品行作表率，坚持开展党组织和党员创先争优活动，探索党内关怀的新途径新方法，建立健全互帮互助机制和党内激励关怀帮扶机制，关心和爱护党员干部，积极帮助老党员和生活贫困党员解决实际困难，切实增强党的创造力凝聚力战斗力。抓好审计机关的廉政建设，打造纪律严明的审计队伍。认真贯彻中央统部署，扎实推进审计系统惩治和预防腐败体系建设。按照改革创新惩防并举统筹推进重在建设的基本要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。
12、辅助软件应用，建立审计项目和成果数据库。大力推动全市审计机关普及应用现场审计辅助软件，全面促进审计效率和水平的提高。要抓紧建立审计项目和成果数据库，存储审计项目和计划，对审计项目实现动态跟踪，对审计结果进行统计分析和存储，为领导决策提供依据。逐步完善我市审计专网建设，实现全市审计资源充分共享和协同作业。要以金审工程的建设思想为指导，利用政府电子政务网络逐步完善我市审计专网建设，在积极部署应用金审工程建设成果的基础上，结合我市特点，开发适合我市审计工作实际需要的审计信息化系统，以提高我市审计信息化的总体水平。学习和探索联网审计的技术方法，适时实施联网审计。要努力学习积极探索联网审计的技术和方法，研究开发预算执行联网审计系统，同步推进财升审计。
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