【RS49】街心花园房地产开发项目可行性立项申报材料.doc文档 ㊣ 精品文档 值得下载

体系规划县城总体规划修编县国民经济和社会发展第十个五年计划④国家计委小城镇经济综合开发示范项目实施方案与管理办法中共省委省人民政府关于加快城镇建设的决定云发号文建设项目经济评价方法与参数全国市政工程投资估算指标省现行建筑市政安装定额及有关费用定额建设单位提供的有关资料可行性研究的主要经过省城乡规划设计研究院受县城乡建设局委托，于年月开展县城街心花园建设可行性研究工作，主要经过收集整理县城的基本资料根据有关资料和实地勘测结果，按国家相关技术规范和标准，比较技术方案，绘制总平面图，确定道路交叉点标高转弯半径绿化率等确定工程主要建设内容和规模，并进行投资估算④明确本地段规划的主导性质，突出传统的商业与民俗活动区域，并通过各种规划设计手段使之发扬光大。

评价项目效益项目建设主要规模和内容中心绿地原工人俱乐部游泳池公安局外贸公司住宅物质公司农机公司印刷厂位于县城中部，是县城的城市中心区，总用地公顷政协残联综合楼，建筑面积平方米民政局办公楼，建筑面积平方米农机公司综合楼旋转工程平方米公安局办公楼中心绿地的北边，建筑面积平方米大兴街至检察院大兴街至交通局大兴街至公安局三条道路的改扩建和园区中心环岛周边车行道路面扩宽，道路面积平方米硬地铺青石板平方米整个园区硬地绿地平方米两个水体工程平方米分别位于中心绿地的东北西北两边灯光工程整个园区内零星布置商业建筑商住楼建筑面积平方米，商住楼建筑面积平方米，商住楼建筑面积平方米地下娱乐城平方米南北地下停车场，建筑面积平方米。

主要技术经济指标项目总投资万元。

其中行政办公楼道路场地及公共设施建设项目建设投资万元其它开发建设项目总投资为万元。

其它开发建设项目财务评价指标投资利润率投资利税率其它指标所得税后财务净现值万元财务内部收益率投资回收期年所得税前财务净现值万元财务内部收益率投资回收期年。

可行性研究主要结论和建议本项目中的行政办公楼道路场地绿化及公共设施建设项目全部为行政办公楼及公益建设项目，全部由政府财政拨款建设。

其它开发建设项目由银行贷款及企业自筹资金建设，其它开发建设项目建设期头年贷款利息计入固定资产投资，经营期第二年开始每年等额还本付息。

本项目的实施，符合县城总规提出的中心城区的职能疏解，可强化县城的中心地位，丰富城市的内涵，该项目的建成必将成为县城市中心的标志。

本项目的实施，可满足市民对城市公共开放空间的需求，进步改善县城的环境质量，提高城市经济活力和知名度。

④本项目采用的技术适度，与县城的建设条件和人力资源相适应，有较成熟的建设及运营经验，技术上可行。

本项目注重把握和运用以往城市建设所忽视的自然生态的特点和规律，贯彻整体优先和生态优先的准则，并力图创造个人工环境与自然环境和谐共存的可持续发展的城市建设环境。

本项目的建成将对县城今后的布局和发展产生巨大影响，将解决目前存在的停车难的问题，极大地改善城市的投资环境交通拥挤环境污染等状况，促进人民生活质量和水平的进步提高，有力推动县城功能的完善，城镇规模的扩大和城镇化水平的提高，并带动周边的发展。

该项目的实施是必要和可行的，具有良好的社会经济环境效益，建议上级部门给予列项扶持。

项目背景项目由来随着二十世纪的来临，党中央国务院提出了小城镇，大战略及实施西部大开发的战略决策，省委省政府对城乡结构调整和城市化问题也给予了极大的关注，做出了关于加快城镇建设的决定。

这些都为县城的发展提供了历史性的机遇，同时，随着九五计划的圆满完成以及十五计划的实施，广大人民群众正朝着小康生活迈进，对经济社会的发展和环境建设提出了新的更高的要求。

长期以来，我国由于实行城乡二元经济结构的体制，过严的农转非限制，使农村人多地少的矛盾更加突出，三农问题农民农村和农业经济难以解决，农业增产增收缓慢。

在近十几年，在两个根本转变和体制改革的过渡时期，要依靠城市产业吸纳农村剩余劳动力，为他们提供更多的就业机会的可能性很小。

乡镇企业的兴起是农村经济改革后的必然结果，发展乡镇企业和个体私营经济已成为了吸纳农村剩余劳动力的最重要渠道。

近年来由于乡镇企业因为农业基础人口素质市场容量环境资源的约束，技术水平低规模小重复分散资金困难管理水平不高等问题的困扰，面对的发展空间远不及过去宽松，其吸纳农村剩余劳动力的速度明显减缓，趋于饱和。

加快小城镇建设和产业结构调整，加强城镇经济综合开发，大力发展乡镇企业和个体私营经济，调优第产业，调强第二产业，调快第三产业，是解决三农问题的有效途径。

县县委政府根据当地的资源条件，区位优势，以资源为前提，以市场为导向，以效益为中心，以街心花园建设为契机，打基础兴科教调结构建支柱拓行业，切实从农林牧渔等行业抓起，大力发展乡镇企业，促进全县经济的总体发展。

但是，由于城市建设的滞后，制约了城市的活力和国民经济发展的后劲，因此，迫切需要加快城市环境质量建设的步伐，进步改善城市的投资环境，才能促进国民经济的健康发展，把县城建设成为布局合理设施完善环境优良的城市，也是现代化城市发展的必由之路。

面对存在的问题及历史性的发展机遇，县委县政府根据县城总体规划修编，提出了中心城区的职能疏解建设项目，从街心花园建设入手，充分发挥城市中心的优势，带动周边快速发展，提高城市市民的生活质量水平，推动旧城改造进程，促进全县经济社会协调发展。

社会财富的增加，人们的收入日益充裕，对生活质量的要求随之提高，城市环境日益受到人们的关注，这是社会进步的规律。

城市开放空间环境是人工的创造，是相对于那些无形的自然环境空气阳光水质而言，是决定城市风貌的重要组成，也是城市生活最活跃的组成部分。

县委县政府建立以民为本的思想，在城市建设中体现人文关怀，为当地的居民创造优美舒适便利健康的城市环境，作为恒久的目标，街心花园的建设，正好给县城带来新鲜的空气和营养，尽可能符合人性的自然要求。

为满足国际经济新形式及西部大开发战略的需要，更好地指导县城的城市建设县城的发展必须全方位应对全球化信息化的宏观时代背景。

世纪年代以来，经济全球化趋势明显，城市作为社会经济发展的空间载体，在国家和地区发展中的作用越来越大。

信息化时代。

信息化正以令人难以置信的速度方式和力量重塑当今世界的时空格局。

它对城市功能规模形态的冲击，将彻底打破人们对城市既有的传统而狭隘的认识。

随着信息化的发展，各种社会经济要素可以摆脱距离的约束，而按照其内在的需要在更为广大的范围内进行合理的运动。

城市职能的高低越来越取决于其在信息网络节点中所处的区位，城市竞争力的大小也越来越取决于其占有处理与支配信息的能力，而不是单取决于城市规模。

现代化前景。

现代化已成为全球的共识和追求，现代化不仅意味着经济的现代化，还必须包括基础设施政府管理制度环境全民素质等的全面现代化，现代化的区域不是仅限于城市，还必须包括农村，不是基于座城市，还必须包括其周边的广大区域。

机遇与挑战并存的内部环境从全国产业战略布局的发展态势看，将形成由沿海经济带长江经济带和西部大开发构成的型格局。

国家提出了加快西部改革开发步伐战略目标，中央政府将通过政策倾斜，优先在西部地区安排资源开发和基础设施建设，加强东部沿海较发达地区与西部地区的经济联合和技术联合，引导外资更多的投向西部地区。

随着新世纪的来临，西部大开发战略受到了广泛的重视和关注，同时为省的城市发展带来了良好的机遇。

同时，世界经济正朝着区域经济体化的方向发展，位于中国西南边疆，背靠欧亚大陆，面向东南亚和南亚，区位优势明显，尤其是东盟自由贸易区的建立将使东盟成为个重要的经济区域和贸易集团，东盟的经济发展将极大的影响经济发展，并将推向国际经济体化的前沿。

省抓住西部大开发的重大历史机遇，把建设绿色经济强省民族文化大省和通向东南亚南亚的国际大通道作为今后发展的总目标。

县应充分利用地缘优势以及能源生物风景民族文化资源优势，促进城镇体系的合理发展，进步缩小与内地发达地区的差异，逐步消除县域内明显的城乡二元结构。

随着我国城市化进程的加快，全国多条经济轴线和多个中心城市的形成，对国内的资源要素及对流入中国的国际资本要素的争夺将大为加剧。

州正处于个为构筑更高竞争平台而激烈重组的时期，这包括城市功能定位产业布局空间构架设施建设在内的全方位重组过程。

州内目前各县市也都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。

在这个高度竞争迅速变动的内部环境里，县能否找准位置抢占优势，将直接决定县未来长远发展的成败。

丰富城市的内涵城市越发展就越需要文化与精神的支撑，文化是城市的底蕴。

个没有文化底蕴的城市是不可能具有持久吸引力的。

这论断将在未来城市发展的轨迹中不断得以证实和强化。

今天，我们应该加强县的文化创新，充分发扬其本土民族文化给城市带来的丰富内涵。

在生态失衡社会矛盾日益尖锐的今天，尤其需要通过生态文化的渗透和影响，利用县山水相映，城林相依的优势，促进经济社会环境的协调发展，创造自然与人和谐相处的生境，用高尚的诗意的生活情趣去引导人们提升追求层次和思想道德情操，使县进步对内增强凝聚力，对外增强吸引力，在传统与现代文明的对话和东西方文化交流的过程中，积极创新城市文化，适应城市在新时期的发展。

通过调整城市中心区职能，有效促进城市中心区与城市区域空间发展的协调机制。

土地制度创新土地资源的优化配置直接关系到城市发展的速度效益和质量，土地制度的调整和创新成为城市建设发展和经营的战略内容。

政府把土地供给当作介入经济运行模式的种手段和资本。

县针对士地使用和管理中最为突出的矛盾，加紧土地制度创新。

以市场运作为手段，以多方利益为纽结，从而能够有效地实现旧城空间的置换，促进城市功能提升，处理好城村用地权属转换过程中的利益矛盾。

政府在旧城改造的过程中，按照市场方式进行运作，给予