增加元社会商品零售总额达亿元，是年的倍。

十五期间，广安区委区政府规划了跨三步翻三番，率先全面建成西部小康区年达到当年全国平均水平的宏伟蓝图，提出全区生产总值年均增长以上，至年达到亿元，人均达到元以上的目标，并确定了突出特色，发挥优势，加速工业化农业产业化和城镇化进程，促进产业互动和城乡经济相融的发展思路，着力实施工业兴区战略，做大煤电建冶食品和机械加工等强势产业链，培育壮大盐化工天然气化工医药等新兴工业构建现代农业，建立批优质安全高效农产品生产和输出基地，重点形成果药茶竹蚕粮畜七大产加销链条培育壮大旅游业，精心打造小平故里行渠江水上游品牌，切实把旅游业培育成为大支柱产业。

以开放广安开发热土为主题，深入开展致富思源共建广安，扶贫济困共奔小康活动，增强对外交流与合作实效，大力发展外向型经济。

地理区位广安市位于四川省东部，有川东门户之称。

其东南两部份与重庆市的垫江县长寿县渝北区合川市接壤西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区高坪区相邻北部与南充市的蓬安县和达州市的渠县大竹县为界。

地理坐标约为东径，北纬之间。

东西宽公里，南北长公里，幅员面积平方公里，辖广安岳池武胜华蓥邻水五个区县市。

广安地势东高西低，以丘陵地形为主，其东南跨华蓥山中低山系中部和西部为连绵起伏的丘陵，期间为嘉陵区渠江汇流穿越。

以华蓥山为界可将全市分为两大地貌单元西部为浅丘平坝区，东部为深丘平行岭谷。

全市海拔最高处是华蓥山最高峰高登山，标高米，海拔最低位于御临河峡谷，只有米。

全市中丘浅丘面积平方公里，占全市幅员面积的深丘平方公里，占，平坝面积平方公里，占。

历史沿革广安历史悠久，有记载的文明可追溯到多年前，巴文化士壤深厚。

宋开宝二年，取广土安辑之意设广安郡，元朝改为广安府，明洪武四年改为广安州，从宋开宝二年至民国二年，历朝历代在广安设臵郡州府，建制的历史有年。

解放后，广安隶属南充。

年月国务院批准成立广安地区，年撤销广安地区设臵广安市。

这里英才辈出，培育了以安丙为代表的历史名人，培育了数学家何鲁为代表的大批学者专家，最值得骄傲的是这里还是中国改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡。

广安久远的历史沉积了丰盛的文化遗存，全市有国家级文物保护单位处，省级文物保护单位处，县级文物保护单位处，上册馆藏文物多件。

广安白塔片区现状概况与分析自然环境区位项目位于广安区广安市市东，该区西北临渠江，东至广前公路连接线，南至线道路，紧靠广安区城市中心，距广安火车站公里，交通便利，依山傍水，环境优美。

气象和水文广安区属亚热带湿润季风气候区，冬暖春早，夏长秋短，冬春雨雪少，夏秋闷热，盛夏炎热，四季分明，气候温和，水热兼优，湿度大，雨量充沛。

多年平均气温，最高气温，防暑降温期为月，最低气温，取暖期为月至次年月最高气压为毫帕，最低气压为毫帕年平均雾日天，日照时数小时风少且风速小米秒最大风力七级多年平均相对湿度，多年年平均降水量，年最大降水量年，最小降水量年，年中降水量多集中在月，占全年降水量的，月平均降水量，最高可达，降水强度大的季节与降水集中季节相同，多在月，年蒸发量与降水量数值相近，年蒸发强度，其中月蒸发强度占年蒸发量的，降水强度大，达，暴雨时有发生，是许多地质灾害的诱发因素。

根据以上各种气象要素特征，结合白塔片区内地形起伏不大，排水条件良好，各种不良地质现象较少等特点，判定该区气象条件适宜各种工程建设。

广安片区内水系发育，主要河流为渠江及其支流，渠江为渠江水系级支流，流域面积。

白塔片区位于渠江东岸，区内渠江干流长度为，最大流量，最小流量，多年平均径流量亿。

区内发育数条横贯全区的由东向西的小溪流最大溪流为西溪河，流量动态变化大，主要受大气降水补给。

地质构造及地震广安区位于新华夏四川沉降带的东部边缘部分，东面紧接川东带。

从区域地质条件上看，白塔片区地块位于华蓥山褶断带的北段下盘，华蓥山褶断带北东段的构造运动直比较微弱，其最西侧断层距离白塔片区超过公里，所以可以认为白塔片区在区域构造上是稳定的，无大的不良地质现象，工程地质条件良好，适宜开发建设。

从地震条件来看，广安所在的川中褶带区基座最差异运动微弱，是整体完整的地块。

历史地震资料表明，该区历史上从未发生过级以上的破坏性地震，故白塔片区在地震条件上是稳定的。

社会经济环境广安城区分老城和新区两部分。

老城属广安区委区政府所在地，新城是广安市委市政府所在地。

新区设施齐备环境优美。

老区因地势原因，城市品味档次均不如新区。

为让老城区靓起来，为优秀旅游城市增光添彩，广安区委区政府计划大手笔地对老城区进行改造，其中，滨江大道是这次改造的重点。

滨江大道地处渠江西岸。

打造滨江大道，将带动城市发展，促进城市升级，滨江大道沿线也将成为广安交通配套完善优美的环境将成为居住的绝佳区域。

同时，通过对片区内的农户居民实施拆迁安臵，可整理出大量的地块，可极大的缓解建设用地的供求矛盾。

生态效益按照本项目规划，将在区域内建立完善的雨污水管网，利用现有环境，修建更多的绿地广场和湿地公园，对于确保渠江的水质不受污染维护渠江流域的生态平衡改善生态状况促进人与自然和谐共处，起着重要作用。

第十二章风险分析及对策财务风险资金周转风险本项目基础设施投入资金大，资金左右尚需要从银行借款解决，如在实施过程中遭遇意外的困难而造成项目建设延期的局面。

对策建议充分考虑项目建设的特点，对项目区土地自用拆迁安臵和配套基础设施建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。

加强招商引资工作和土地出让步伐，促进现金回流。

与各银行保持良好的合作关系，拓展各种筹资渠道，增强项目的抗风险能力。

投资估算的风险对白塔片区内基础建设工程量及成本进行估算，这种估算不可避免地会存在系统偏差，同时今后政策法律市场等因素的变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响白塔片区的发展壮大。

对策建议应委托中介机构对项目区进行详细调查和分类，确定合理的土地自用及房屋拆迁标准，减少投资。

在进行投资估算时，适当考虑计入定比例不可预见费在实施过程中，定期般按年对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响的变化，及时对估算投资进行调整，并调整投资策略。

政策调整对投资成本的影响广安市人民政府对投资房地产开发建设项目的企业和单位参照关于促进房地产市场稳定健康发展的意见广安府发号文件的优惠政策执行。

投资市政基础设施含旅游设施建设的，按事议办理。

加快住房保障建设建立和完善住房保障体系。

二落实保障性住房优惠政策。

二加大金融信贷支持三驻市各金融机构要根据国家关于房地产业的宏观调控政策，适时调整房地产金融业务经营策略。

对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求，金融机构在贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的倍，最低首付比例调整为。

四调整住房公积金政策，个人首次购买商品住房申请住房公积金贷款的，首付款比例由调整为，贷款最高额度由万元调整为万元，贷款最长期限由年调整为年。

下调个人住房公积金贷款利率，其中年期以下含年由现行的下调为，年期以上由现行的下调为，分别下调个百分点。

三实施税费帮扶措施五税务部门要充分考虑当前我市房地产和建筑安装企业的实际困难，认真落实税收法律法规中可以适用于抗震救灾及灾后重建及促进房地产市场稳定健康发展的有关税收优惠政策，在实际征收工作中注意依法掌握清算预征的节奏和力度，按低限征收各种税款，帮助企业渡过难关。

六个人销售或购买住房免征印花税，个人销售住房暂免收土地增值税。

居民购买普通住房，契税减按征收，首次购买平方米以内含平方米住房，契税减按征收。

七开发商竞购土地后，因特殊原因未能按时交付使用土地的，税务部门应充分听取开发商的合理诉求，本着客观公正原则，做好土地使用税的征收工作。

八对符合条件的小型微利房地产开发企业，减按的税率征收企业所得税。

对新注册的房地产开发企业次性免收税务登记证工本费。

九对全市房地产开发企业预计利润预征所得税由调为，土地增值税的预征率和核定征收率统调减为。

十自文件公布之日起至年月日前开工的普通商品房项目，城市基础设施配套费在现行收取标准基础上减免元平方米，人防费在元平方米的基础上减免元平方米，其他行政事业及服务性收费和基金质监费施工噪音及水污染费房屋产权登记费土地证书工本费楼牌幢号费土地交易费地形图测绘费放线费设计费设计审查费工程定额测定费材料检测费验桩费基桩质量检测费房屋竣工测绘费房产交易费土地分割测绘费土地评估费散装水泥基金墙改基金律减半收取。

尚未缴纳城市建设配套费的房地产开发项目，经过开发企业申请并承诺缴纳期限和逾期缴纳责任，经地方政府同意后，可延期到办理商品房预售许可证时缴纳。

四简化建设手续办理十以出让等方式依法取得土地使用权的大宗地块，符合城市规划，具有地块分宗条件的，在审定总平面图方案前提下，经土地使用权人的申请，地方政府批准后，依照地块分宗规划红线，在缴清分宗地块土地价款后，可分宗办理国有土地使用权证。

十二规划和建设部门在建设项目总平面图规划审定前提下，根据房地产开发企业申请，可以分期审批和分期收取城建费用，并依法办理施工许可等手续。

十三执行国家商品房预售政策。

开发企业投入开发建设的资金达到工程建设总投资以上，项目无负债，具有良好社会信誉发展业绩的房地产企业，在书面承诺商品房预售款全额纳入监管帐户的前提下，可以提前办理商品房预售许可。

五实行企策议十四为鼓励房地产开发企业按期开工旧城区改造项目或按期开工对提升我市城市品味有较大社会影响的建设项目，实行企策，企议，有针对性地研究扶持政策，充分调动房地产开发企业的投资积极性，加快城市建设步伐，提升城市整体形象。

十五对出让取得开发用地使用权的企业，可通过协议约定，以土地使用权与他人联合开发，国土资源部门应为其办理土地使用权人加名和土地使用权变更登记手续，规划和建设部门应为其办理项目报建手续费。

引导有资信和品牌优势的房地产企业，通过兼并收购重组等方式形成竞争力强的大型企业承包和企业集团，积极推荐上市。

对具备转让条件的开发项目，开发企业可以投资入股或转让方式进行项目合作，加快开发进度。

鼓励规模化开发和集团化运作，推行跨区域多元化和品牌经营，加快住宅产业化发展。

六鼓励城乡居民购房十六凡在我市购买商品房住房的