1、村老年人协会发展的调查与思考 前言 农村老年人协会在构建和谐社会建设社会主义新农村中具有重要作用。新 农村的建设与老年人的服务与权利保障之间具有互为因果的关系，这二者的互动 关系需要以老年人协会等老年群体组织为媒介和平台，才能有助于这种互动关系 向着良性循环的方向发展。本文对泉老年人协会发展现状和在新农村 建设中的积极作用进行了调研，分析老年人协会在发展中存在的限制性因素和不 足之处，并提出了促进老年人协会发展以促进新农村建设的对策措施。 调查对象与方法 调查对象 年月日，本人结合地区农村的实际情况,在多位同学的 帮助下利用寒假时间深入个行政村，对村民特别是老年人或老年人协 会会员进行进行了实地走访与调研。 二调查方法 本次调查采用上门访问问卷方式，通过对访谈方式开展，以入户调查为 主，随机调查为辅。 二调查结果与分析 调查结果 共发出调查问卷份，收回问卷份，有效问卷份。有效问卷中被 调查女性占，男性占。此次调查共作访谈记录份，其中个体 访谈记录份，集体访谈记录份。 二调查问题与分析 近十年来，协会发展形势良好，在促进农村发展中发挥了不可替代的 作用。但是由于些历史和社会。

2、人选择了社 会各界大力支持。在新形势下，关怀老龄人群，繁荣老龄事业是落实科学发展 观，促进人的全面发展的重要组成部分，这也需要全社会的共同支持和参与第 ，各级政府和相关部门应本着实事求是的精神正视农村老年人协会的客观存在 和巨大作用，把握好协会的发展方向，扎扎实实地帮助协会解决好实际困难，搞 好管理服务和业务服务指导工作第二，村民们应予以农村老年人协会倾力支 持与帮助。同时，也应充分行使建议权批评权和监督权，规范促进协会的 工作第三，企事业单位，各团体组织和其他基层组织单位也应该大力支持 协助农村老年人协会发展建设，在资金场地行政等方面予以必要的协助等等。 结语 年中共中央十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略性任务， 并多次阐述以人为本的发展理念。以人为本不能忽略农村老年人的诉求，必须考 虑到他们的生活与发展要求。目前，我国已经进入老龄化社会，农村老龄化现象 表现更加突出，当前我国农村的社会保障制度与养老保障仍不完善，这就给当前 的新农村建设提出了严峻的挑战。因此，从老龄化角度看，建设新农村的关键之 是老年人的服务与权利保障。服务与维权功能是老年人协会的核心功能，因此 发展好农。

3、在问及是否赞同政府将老年人协会定性为政府内部组织时，有 的人选择了非常赞同，选择基本赞同的也有，这反映出大部分村 民赞同政府老年人协会定性为内部组织，也从侧面看到了村民对协会的认可与支 持，并寄希望于老年人协会能发挥出更大的作用。在进步推进老年人协会建设 更好的服务农村老龄事业和建设新农村过程中，将老龄工作的重心逐渐下移到基 层，强化农村老年人协会在农村老龄事务管理上的权力与职能，最大程度地发挥 出农村老年人协会为老服务为农村发展服务的作用。有关部门可以制定关于 授予社区村老年人协会老龄工作职能的实施办法，便于重点解决老年人 协会主管单位和政府相关职能部门认识上的统明确哪些职能是政府要继续履 行的，哪些职能是应该移交给农村老年人协会的明确移交职能的内容时间要 求及相关衔接工作安排明确农村老年人协会履行新职能后的权利义务和不得 越权的限制性条款明确农村老年人协会履行相关职能时要受到的政府监督程序 的约束性条款。 加强老年人协会自身的能力水平建设 农村老年人加强自身能力建设和水平建设，对于协会的发展有着关键性的作 用，决定了协会能否最大限度地发挥出其自身的价值与作用。当问及目前影响 老年人协会发展的因素时，有的人认为是自身组织发展不成熟不 合理。另外，还有的人选择了协会负责人和会员的觉悟素质和 工作态度有待改进，可见当前农村老年人协会发展的最大制约性因素就是协会 本身的能力水平问题。 坚持用以人为本思想和科学发展观指导农村老年人协会建设，坚持不断创新 协会的发展理念与服务工作找出协会存在的问题和不足，把握农村发展脉搏和。

4、效开展具有重要影响，在地区，般每个行政 村都有自己的村老年人活动中心。在问及您所在地区的老年人协会有无专门的 活动场所和办公点时，的人选择了有，加上有的人选择了筹 建中，那么就有将近的自然村有办公场所或活动场所，这已经高于东南沿 海地区的平均水平。但是，调查中发现，不少老年人协会活动中心并未形成规范 的管理制度，使用较为随意不少活动中心会被另作他用，如租售闲置物品等等，不能最大限度地发挥其价值问及多久去次老年人活动中心参与活动 时，仅有不到的老年人经常到老处境 究竟属于民间组织，还是政府部门这已问题不加以解决就容易导致农村老年人 协会性质和法律地位的模糊化，使协会在建设和开展工作缺乏必要的法律支撑， 也容易引发些矛盾和产生些不足，比如在些关键问题上难以有效地进行 在基层缺乏应有的效力。 三建议与对策分析 政府应为老年人协会的发展提供有力的支持和可靠的保障 在老年人协会的起步阶段，政府的支持对老年人协会的发展有着至关重要的 作用在农村老年人协会的发展过程中，政府的支持起到了至关重要的作用。 农村形势和农村工作迫切需要加强和规范农村老年人协会建设。 通过加大政府对农村老年人协会的支持与保障。

5、老年人协会就显得极为重要了。 参考文献 黄乾,原新构建和谐社会过程中的基层老年群众组织作用研究人口学刊 林明发，王国华，吴伟英，钱焕根基层老年人协会是发展老龄事业的重要抓手老 龄工作 赵宝华老龄工作北京华龄出版社， 吴忠泽，李勇，刘忠祥中国民间组织管理工作报告进程与展望中国社会福利与 社会进步报告北京社会科学文献出版社 左建，周兆俊如何加强农村老年人协会建设调查与研究 雷洁琼主编基层社区组织与社区内其他组织的关系转型中的城市基层社区组织 北京市基层社区组织与社区发展研究北京北京北京大学出版社 杨永德白族地区老年人协会的现状及发展对策需求与对策 刘祎老年人协会擎起新农村建设半边天乡镇论坛 大学毛泽东 思想和中国特色社会 主义理论体系概论课 程社会实践调查报告 农村老年人协会 发展的调查与思考 学院科学学院 专业年级级 学号 学生姓名 指导教师 成绩评定 学生姓名学号专业 教师评语 成绩 。

6、会发展的因素时，有的人认为是自身组织发展不成熟不 合理。另外，还有的人选择了协会负责人和会员的觉悟素质和 工作态度有待改进，可见当前农村老年人协会发展的最大制约性因素就是协会 本身的能力水平问题。 坚持用以人为本思想和科学发展观指导农村老年人协会建设，坚持不断创新 协会的发展理念与服务工作找出协会存在的问题和不足，把握农村发展脉搏和协 会发展方向，坚持与时俱进开拓创新，有效地将协会活动与农村发展需要和村民 渴求紧密结合起来首先，加强农村老年人协会的组织能力建设，健全协会的组 织机构，完善协会发展的必要机制体制其次，加强农村老年人协会的资金能力 建设，可以建立政府专项拨款社会捐款协会经济实体或提供服务的收入和会 员缴纳会费及其他收入等多渠道的资金来源。再次，强化农村老年人协会的人 力资源建设，特别是协会负责人的能力素质建设，应定期不定期地进行培训， 学习老龄工作的方针政策和新知识，了解最新的社会发展动态与农村信息另外，要建立支有知识有经验的老干部老党员和老知识分子加入到协会工作中， 建设支工作型的队伍。 社会各界应加强对老年人协会工作的支持与认可 当问及如何更好的发挥老年人协会的作用时，有。

7、协会有能力满足社会需求， 契合新农村发展的需要。第，当前农村老年人协会发展的关键就是政府的财政 支持，加大对老年人协会的财政支持，健全和完善与老年人协会发展相适应的财 政支出政策体系是建立符合实际情况的财政补贴政策，每年拿出部分专项资 金支持农村老年人协会二是建立切实可行的政府采购服务政策，创新财政支持 方式和手段。第二，建立套完善的优惠政策体系是对于老年人协会举办的 老年人福利设施申报建设规划时，应优先审批，简化审批程序和手续二是对老 年人协会投资兴办的福利性非盈利的老年服务机构，减征或免征所得税三是 对老年人协会减免和优惠部分费用等。第三，加强相关政府部门对农村老年 人协会的支持与服务是成立专门机构负责农村老年人协会的运行与建设，并 予以协助二是强化对老年人协会相关负责人的培训，逐步完善对老年人协会的 各项制度化规范化服务。 加快政府老龄工作职能转移，增强老年人协会的功能 建议市区街道及县乡镇政府及其职能部门结合机构改革和政府职能转变， 按照小政府大社区和小社区，大服务的改革思路，有计划逐步地 将老龄工作下放给社区和农村老年人协会中，增强农村老年人协会在老龄工作方 面的综合管理职能。

8、为。农村地区的老年人协会基本上都有经费支持， 以政府侨胞热心人士支持为主。老年人协会在修建老年人活动中心购置娱 乐设备日常值班和开展活动等方面都需要经费作为支撑。在访问镇的 个行政村的老年人协会负责人时了解到，的村老年人协会协会是有政府经 费支持的当问及协会是否有稳定的经费支持时，的行政村负责人选 择了有，还有的行政村缺乏稳定的经费支持，在访谈中了解到这主要 是因为社会团体捐助和个人捐助不稳定才导致的。个别地区由于经费缺乏稳定来 源，也容易出现紧缺状况当前各地协会经费的使用也不甚合理，未形成明确的 经费使用机制，真正使用在开展活动上的经费并不能满足需要。详见表 表农村老年人协会经费的相关状况调查 问题 回答 老年人协会是否有政 府的经费支持 协会是否有稳定的经费 支持 经费的使用是否满足 协会正常运行开展活 动的需要 经费使用是否有规范 的使用机制 有或能 没有或不能 老年人协会活动场地难以合理有效地使用 从农村看，农村基层老年人协会中，有办公场所的协会农村老年人协会的比 例为。老年人协会拥有自己的活动中心，对于促进老年人协会的规范化 自治化以及协会各项活动的有。

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