1、全意识与风险意识结合,让企业效益与社会效益统,把安全始终放在预防的基础上。增强安全意识要突出煤矿企业的特殊性,严格节能降耗,把安全生产目标尽快纳入管理者的考核目标。同时尽快改变传统的以产量指标利润为主的评价体系,加强安全预防的重点考核,并把安全隐患和隐情分解成模拟交易的商品,转换成费用的支出进行奖惩性考核。增强安全意识要彻底转变粗放式的经济增长方式,特别是解决地方职能管理部门的官僚主义形式主义和好大喜功大话空话的思想作风和工作作风。增强安全意识要充分关注社会底层的煤矿工人,防止道德济增长为主要执政目标,这目标引发了以煤炭为主体的能源市场中几乎无止境的需求。而对市场经济就是‚增长经济‛的狭隘理解,则必然造就个‚有中国特色‛的畸形病态市场经济。在这个忽视社会公正。
2、在没有安全保障的情况下生产出来的年,全国原煤年产量为亿吨,当年全国具有安全保障的生产能力仅亿吨,至少有亿吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的。在经济增长目标的刺激下,煤炭市场的需求已经不可能由那些安全设施和制度较为完善的国有煤矿予以满足,这就为小煤矿提供了广阔的生存和发展空间。年,全国小煤矿产量占到了总产量的左右。方面,小煤矿产量份额的急速增加,再加上小煤矿安全投入不足甚至完全没有安全投入,使得小煤矿不仅产量大增,而且成本也相对低廉,这就反过来迫使国有煤矿进入了减少安全投入和超设计能力生产的行列。另方正是这种超额利润的诱惑使各级政府对小煤矿的整顿关闭措施难以施行。从有关煤矿事故的报道中,我们看到了矿主们在事故发生前后对法律的蔑视。很多煤矿在发生事故前曾。
3、多次收到当地煤矿安全监察部门的停产整顿通知,甚至曾经被这些部门实施关闭,但这并不影响煤矿的继续生产,即使把对矿难死者的赔偿额提高到了万元,也同样不能阻止矿主们继续违章违法生产。因为,从煤炭生产中轻易获取的暴利使矿主们具有强大的经济实力对抗安全监察部门的执法,甚至收买执法人员同时,‚万元‛在日进百万元的矿主们眼里根本不算巨款。面对拥有巨大经济实力的矿主们,些官员的心理活动并不复杂既然无法阻止他们的违法生产,为何不‚拿人钱财与人消灾‛呢于是,‚政府官员‛与‚煤商‛就这样‚勾结‛了起来。正是由于认识到这问题的严重性,国家安全生煤矿安全生产的经济学分析网络版能降耗,把安全生产目标尽快纳入管理者的考核目标。同时尽快改变传统的以产量指标利润为主的评价体系,加强安全预防的。
4、了恶性循环。是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体,许多人对预防为主掉以轻心,‚安全责任重于泰山‛几乎就是应付上级检查的句口号。安全意识淡薄定意义上又说明了社会信用体系的问题,些权利阶层的人‚群体性冷漠‛造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。产权关系不清,价格机制乏力。安全体现以人为本,诚信是安全生产与和谐社会的基础,以诚信为本的理念是企业管理者和政府官员责任的核心,官员除了官员的职责和服务外,应当把自己立于矿工的天然监督之下。增强安全意识要树立科学的政绩观,让安全意识与风险意识结合,让企业效益与社会效益统,把安全始终放在预防的基础上。增强安全意识要突出煤矿企业的特殊性,严格节入不足‚官煤勾结‛超生产能力生产监管责任失察权钱交易严重等。因。
5、民众,让民众及时掌握安全信息。目前,在即将实施的政府信息公开条例的基础上,完善政府机关的新闻发言人制度,以保证信息渠道的权威性和公开性,保证政府信息秩序的健康有序。变革审批制度,实行产权分离。煤矿安全生产的经济学分析网络版。成本投入不足,安全意识薄弱。煤矿安全生产的隐患始终存在是长期的资源配给制度,导致资源无偿或廉价被使用。由于进入煤矿生产的门槛过低,经常性的盲目开采和无证开采,致使我国煤矿普遍安全投入不足。这是造成我国煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本原因。我国煤矿存在着地质构造复杂倾角大煤层薄煤层不稳定和灾害严重等问题。现有煤矿的生产基础大多是计划经济时期由国家投入的,近年来钢铁全部遇难年月日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸,造。
6、是企业管理者和政府官员责任的核心,官员除了官员的职责和服务外,应当把自己立于矿工的天然监督之下。增强安全意识要树立科学的政绩观,让安全意识与风险意识结合,让企业效益与社会效益统,把安全始终放在预防的基础上。增强安全意识要突出煤矿企业的特殊性,严格节能降耗,把安全生产目标尽快纳入管理者的考核目标。同时尽快改变传统的以产量指标利润为主的评价体系,加强安全预防的重点考核,并把安全隐患和隐情分解成模拟交易的商品,转换成费用的支出进行奖惩性考核。增强安全意识要彻底转变粗放式的经济增长方式,特别是解决地方职能管理部门的官僚主义形式主义和好大喜功大话空话的思想作风和工作作风。增强安全意识要充分关注社会底层的煤矿工人,防止道德绝对服从法律意识,对于生产安全中的缓报谎报瞒报漏。
7、报编造等行为,以法律惩戒为主,行政惩戒为辅。对于商业贿赂行为和渎职行为等应重拳出击,严厉地打击。最后,要保证执法环节健康有序,必须让法深入人心,法律要为人民大众所熟知。对于矿工来说,不仅有保证安全的经济法规体系,还要有完善的合同或契约以及劳动仲裁制度,使矿工在行使自身权益的时候,在钱与命的博弈中得到应有的法律保护。造成了内部权利强势下外部力量很难介入的局面。存在着煤炭行业管理部门所辖煤矿管理机构和煤矿安全监管部门所辖管理机构安全检查中的故意庇护,对些重大事故的隐瞒欺骗和弄虚作假行为。曾经发生的广东大兴煤矿特大透水事故造成名矿工殒命的重大事件,由若干工程研究人员组成的专家事故调查组做出的事故鉴定结果却是此煤矿生产条件是‚安全‛的。外部力量很难介入的局面。存在着。
8、死亡年月日河南汝州商酒务煤矿发生透水事故,造遇难年月日河南宝丰王庄煤矿发生瓦斯爆炸,造死亡,名矿主逃跑年月日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸,遇难人。虽然国家令申,但煤矿安全生产还是令人堪忧。近年我国平均每天发生起特大煤矿安全事故,远远高出世界平均水平。年我国煤炭产量约占全球产量的,事故死亡人数则占近我国采煤效率仅为美国的,南非的,百万吨死亡率却是美国的倍,南非的倍。年月,国务院总理温家宝在十届人大次会议的政府工作报告中指出‚些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全医疗服务教育收费居民住房收入分配社会治安安全生产等方面还存在群众不满意的问题,土地征收征用房屋拆迁企业改制环境保护安全体现以人为本,诚信是安全生产与和谐社会的基础,以诚信为本的理念。
9、此,我国对煤矿安全生产的治理主要应从以下方面入手增强安全意识。完善投入机制变革审批制度,实行产权分离健全市场秩序,加速价格改革加强法制建设,实现依法治矿推行垂直监管,扼制权钱交易等。关键词煤矿安全生产经济学官煤勾结权钱交易煤矿安全生产现状我国对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。年月日,国务院召开新闻发布会,通报了对山西辽宁广东等地起重大煤矿安全生产事故的处理结果,提出力争用年时间解决矿难问题。进入年,国家继续重拳出击煤矿安全生产问题,但是触目惊心的煤矿生产事故依然频繁发生。仅年月,在山西河南等地就发生数起煤矿重大伤亡事件。其中,年月日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,被困井下名矿工意识要健全安全信息披露机制,公开信息渠道,公开社会监督,防止权力愚。
10、摆在了全党和全国人民面前,非解决不可。个社会只有生产是安全的,社会才是稳定的,民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点,资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出,因而煤矿安全生产就成了全党和全国人民关心的头等大事之。煤矿安全生产问题的深层原因中国矿难频发固然有其自然的因素,由于瓦斯煤尘,煤矿区域的洪水地震等原因,决定了煤矿生产属于高危行业,但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出的‚从已查处的案件看。几乎每起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。‛正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难正是这些原因使已有的煤矿命消耗,矿山资源枯竭,无法治理环境,无法可持续发展,政府继续为成本买单,逐渐形成。
11、点考核,并把安全隐患和隐情分解成模拟交易的商品,转换成费用的支出进行奖惩性考核。增强安全意识要彻底转变粗放式的经济增长方式,特别是解决地方职能管理部门的官僚主义形式主义和好大喜功大话空话的思想作风和工作作风。增强安全意识要充分关注社会底层的煤矿工人,防止道德沦丧,用官员的道德良心换取真正的人文关怀,情系民生应当成为政府和企业道德标准的试金石。煤炭作为开发型产业,走的是传统的工业化初期煤矿生产的老路子,直是在过度性和掠夺性开采中配臵煤炭资源,久而久之造成了安全生产的基础脆弱,投入不足。增强安全意识要增加开发型投入,尤其是科技创新的投入,解决煤炭产业深加工落后产品附加值等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。‛从经济社会发展的战略意义上说,这些问题的严峻性,已经。
12、的市场中,政府这只‚看得见的手‛已经无法抵御‚看不见的畸形市场之手‛的操控,包括中央政府在内的各级政府早已不能再像计划经济时代那样,强制性地对煤矿实施管理和控制。当政府仍然试图用惯常的行政强制手段去整顿治理煤矿安全生产秩序时,便总是遭遇到来自‚畸形病态市场‛的抵制,致使对煤矿安全系列的治理措施无法获得预期的效果。煤矿安全生产的经济学分析摘要我国煤矿安全生产事故频发的经济学原因主要有成本投入不足‚官煤勾结‛超生产能力生产监管责任失察权钱交易严重等。因此,我国对煤矿安全生产的治理主要应从以下方面入产也超出了生产安全保障能力。根据国家安全生产监督管理局的调查,年,全国原煤年产量为亿吨,而当年年底,全国具备生产安全保障能力的矿井的生产能力仅为亿吨,至少有亿吨的原煤是。
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