西城社区卫生服务中心项目可行性立项申报材料（1） ㊣ 精品文档 值得下载

源中断和供应不足，导致融资成本提高，给建设和生产运营造成的损失。

二风险程度分析风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明技术风险般本项目采用招投标形式实施，建设技术成熟适用可靠。

工程风险工程地质般项目地质条件好，符合该项目的建设要求工程量般项目工程量确定，实施具有可控性。

资金风险般争取国家政策资金支持外部配套条件般项目地区外部配套条件可满足本项目要求。

三防范和降低风险的对策根据对各种风险因素及风险程度的分析，项目面临的主要风险已经明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风险的对策在工程建设中有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析比较论证。

在设计和施工中，采用合理可行有效的技术手段，确保工程万无失。

因为本项目施工质量有专业要求较高，建设方需按照国家规定采用招标方式择优选取有类似工程施工经验的施工单位进行现场施工，在严把质量关保证工程质量的前提下，合理科学的控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。

本项目建设，除积极筹措建设资金外，项目建设单位应重视引进先进的管理经验和先进的医疗技术，提高医护人员的诊治医疗水平，加强医院管理，提高患者的信任度，切实为本社区群众服务。

第十六章结论和建议本项目是为人民解困，为群众造福的民心工程，上符合党中央国务院关于医疗制度改革的要求，下受到老百姓的真心拥护，是件得民心顺民意功在当代利在千秋的好事实事，具有建设的必要性重要性和可行性。

该项目具有较好财务生存能力和良好的社会效益，建议主管部门予以批准，项目建设单位积极筹措资金，使项目早建设，早受益。

表第章总论第节项目概况项目名称元宝山区西城社区卫生服务中心建设项目二建设单位元宝山区卫生局三项目负责人赵福四项目性质新建五项目建设地点平庄西城街道办事处六建设期限年月年月七建设规模及建设内容元宝山区西城区卫生服务中心根据服务范围和人口合理配置，设立日间观察床张，根据具体情况设置约张以护理康复为主要功能的病床。

西城社区拟新建卫生服务中心面积，其中全科诊室平方米，中医科室平方米，预防接种室平方米，妇女保健及计划生育室平方米，儿童保健室平方米，健康教育室平方米，康复治疗室平方米，药房平方米，观察室平方米，抢救室平方米，超心电室平方米，检验科平方米，光室平方米，消毒供应室平方米，注射室平方米，治疗室平方米，处置室平方米，信息档案室平方米，行政办公及其他用房平方米。

新建化粪池座，室外管线以及地面硬化绿化等。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，八投资估算及资金筹措项目总投资万元，其中申请中央专项资金万元，占总投资的地方配套万元，占总投资的。

九经济效益和社会效益管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有立，城乡基层医疗卫生服务体系进步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立卫生院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难看病贵问题。

到年，覆盖城乡居的发展目标和实施方案。

深化医药卫生体制改革的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。

到年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建我国面临新的公共卫生问题。

为进步促进卫生事业的发展，深化医药卫生体制改革，中共中央国务院相继发布了关于深化医药卫生体制改革的意见及医药卫生体制改革近期重点实施方案年提出了今后段时期卫生机构仍通过有偿服务和以医养防维持运行经济社会发展和人口老龄化对卫生工作提出了新的挑战和要求，我国正处于经济社会快速发展时期，城市化工业化进程不断加快，环境生态形势严峻，健康风险增加，使城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作比较薄弱医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，价格虚高，公共医疗卫生公益性质淡化，政府卫生投入不足，多数公共逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。

同时，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较出。

主要表现在第二章项目背景建设的必要性及可行性第节项目的建设背景新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐第二章项目背景建设的必要性及可行性第节项目的建设背景新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。

同时，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较出。

主要表现在城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作比较薄弱医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，价格虚高，公共医疗卫生公益性质淡化，政府卫生投入不足，多数公共卫生机构仍通过有偿服务和以医养防维持运行经济社会发展和人口老龄化对卫生工作提出了新的挑战和要求，我国正处于经济社会快速发展时期，城市化工业化进程不断加快，环境生态形势严峻，健康风险增加，使我国面临新的公共卫生问题。

为进步促进卫生事业的发展，深化医药卫生体制改革，中共中央国务院相继发布了关于深化医药卫生体制改革的意见及医药卫生体制改革近期重点实施所医务所室护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。

强化政府责任和投入强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度规划筹资服务监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。

同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率服务水平和质量，满足人民群众多层次多样化的医疗卫生需求，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

社区卫生服务中心正是在这种体制下孕育而生的，它在上级业务单位领导下，对社区人群开展免疫传染病管理生命统计等基础工作制定社区慢性非传染疾病的预防与控制工作规划，在做好基线调查社区诊断的基础上，针对相关因素，落实综合干预措施根据居民的不同需求，开展适宜的保健服务，重点是做好社区儿童保障孕产妇保障节育手术后的随访生殖保健和老年保健工作通过咨询宣传教育等多种形式，普及卫生健康避孕节育优生优育知识，促进社区居民养成良好的健康行为和习惯对常见病多发病诊断明确的慢怀病的慢性病的治疗及开展家庭医疗服务，并承担院前急救及疑难重症的初步处理和转院应用传统和现代科学知识及康复手段，对各类慢性病肿瘤及病伤残疾者进行后期康复，做好精神病人精神障碍患者的系统管理和康复工作。

第二节项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，更好地为广大患者服务。

社区卫生服务可以弥补传统门诊的不足第二章项目背景建设的必要性及可行性第节项目的建设背景新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。

同时，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较出。

主要表现在城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作比较薄弱医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，价格虚高，公共医疗卫生公益性质淡化，政府卫生投入不足，多数公共卫生机构仍通过有偿服务和以医养防维持运行经济社会发展和人口老龄化对卫生工作提出了新的挑战和要求，我国正处于经济社会快速发展时期，城市化工业化进程不断加快，环境生态形势严峻，健康风险增加，使我国面临新的公共卫生问题。

为进步促进卫生事业的发展，深化医药卫生体制改革，中共中央国务院相继发布了关于深化医药卫生体制改革的意见及医药卫生体制改革近期重点实施方案年提出了今后段时期的发展目标和实施方案。

深化医药卫生体制改革的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。

到年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立卫生院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难看病贵问题。

到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。

普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进步提高，实现党的十七大提出的年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。

为了实现上述目标，国家制定了系列政策措施，如坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。

地方政府要