1、，通过实施八大重点旅游项目，建成六大旅游精品区域。个中心即县城游客集散中心。三大片区分别是中南部文化和火山热海旅游片区东北部旅游片区西北部跨境旅游片区。四条线路即。九大旅游产品为休闲度假康体保健乡村领略生态体验跨境游览商务会展科考科普历史文化及以翡翠为主的珠宝玉器购物。八大重点旅游项目火山热海景区改造提升和镇保护开发叠水河旅游度假区湿地环境效益相统，促进旅游经济快速协调健康可持续发展。坚持政府主导，市场运作的原则。积极发挥政府在制订规划完善政策市场准入加强监管整合资源优化环境宣传促销培养人才和培育市场主体等方面的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励社会广泛参与，引导资金多元化投入，不断推进旅游国际化经营市场化和管理。
2、大精神，深入落实科学发展观，进步解放思想，深化改革，把建成集休闲度假康体购物观光为体的国际知名的旅游目的地。坚持统筹发展和谐发展高端发展理念，创新旅游业发展体制机制运作模式保护开发方式，增强旅游产业的发展动力创新能力综合市长在旅游规划改革会上讲话最具竞争力最具辐射力和最具发展潜力的地区之。二旅游改革发展的定位及发展框架推进旅游业改革发展，首先必须把握现代旅游业发展趋势和当前面临的重大机遇，明确旅游业的发展方向，找准实现路径。当前，旅游改革发展面临难得的历史性机遇党中央国务院高度重视边疆地区贫困地区的经济社会发展，省委省政府将作为兴边富民工程的重点县份和旅游产业发展综合改革试点县给予扶持，国家旅游局已将列入改革发展的联系点给予关注，。
3、我们提供了难得的政策机遇我国经济持续较快发展，人均已达美元，进入中等收入国家行列，城乡居民的恩格尔系数已分别下降到和以下，消费结构升级的趋势逐步加快，旅游消费呈现大众化普遍化的态势，旅游消费旅游业管理体制机制旅游发展运作模式旅游资源保护与开发方式，统筹旅游业发展与基础设施建设统筹旅游发展与民族文化建设统筹旅游发展与生态环境保护统筹城乡旅游发展，实现旅游业的突破发展，不仅有利于推动县域产业结构优化升级促进工业化进程提高城镇化水平，而且有利于改变城乡资源配置状况，打破城乡二元结构，带动农民增收致富，探索出条以旅促农以城带乡的新路子，加快城乡经济社会体化发展新格局的形成。推进旅游业改革发展，是发挥优势实现旅游跨越发展的需要。生态环境优良。
4、介旅游产品对内营造和谐环境和服务旅游企业上来。要针对我市旅游业经营现代信息技术利用滞后的现状，把网络营销电子商务的运用放到应有的位置予以重视，推动旅游经营方式的创新，促进旅游业更好更快发展。三制定好旅游产业发展综合改革试点总体规划聘请国际国内著名的规划设计公司进行规划设计，请省相关部门和试点专家顾问组对规划进行论证评审，最终拿出与世界旅游接轨的高质量规划。四探索建立城乡体化发展的新机制要以试点实施为品开发展示等，总投资达亿元左右，项目总用地达公顷，合万亩，其中农用地为公顷，未利用土地公顷，建设用地公顷，这些项目建设用地大部分集中在和年。现已落实土地的项目有项，项目投资亿元，其余个项目用地尚需解决。虽然土地资源丰富，但建设用地指标少。
5、旅游目的地的目标，加强对食住行游购娱等旅游要素的配套建设，不断提升旅游接待服务质量和水平加强旅游业科技创新，建设数字化旅游目的地信息系统民航计算机预订系统全球预订系统，发展酒店客房火车票长途汽车票电子预订与网上支付加强旅游人才培养，建立健全人才激励机制，为旅游产业发民族文化，探索历史文化与现代旅游产业发展相结合的实现形式，叫响魅力名镇，打造二战文化旅游品牌，建设爱国主义教育基地，彰显文化魅力。乡村旅游区。依托田园景观气候水体生物乡土建筑民俗文化所形成的乡村群落，围绕娱乐休闲体验教育等功能定位，将现代农业科普教育农事体验融于体，突出乡村生活风貌，体现自然生态纯朴原野等特色，着力打造乡村旅游品牌，为实现城乡经济的良性互动发展和建设社会。
6、许支持县内商业银行办理外币兑换业务，并建立由省市县财政补贴的风险补偿机制，亏损除商业银行用兑换利润弥补外，其余由各级财政按比例给予补贴。全文机构，建立联席会议和重大事项会商协调制度，统筹推进试点工作作为实施主体的县政府，在目前已成立试点工作领导小组的基础上，要认真借鉴等地经验，按照大旅游的旅游管理委员会模式，由县长牵头，建立县旅游改革发展综合试验区管理委员会，适当集权，统筹全县旅游业发展全局。二推动旅游管理体制改革与旅游经营方式创新新时期旅游管理体制的改革与创新应使旅游业更为适应社会发展和综合发展的全局目标。旅游管理要形成社会治理的机制，要更为关注更深层次的结构问题，真正做到以人为本。旅游管理改革的主要任务是建立目标管理制度，发挥。
7、业协会的作用，建立纳入更多利益相关者的旅游管理改革协商制度，逐步取消对大型旅游企业的政策倾斜，强化政府服务和以旅促贸的思路，进步拓宽与在加工业农业等领域合作，形成资源互补贸易互通的发展模式。以为桥梁，辐射南亚各国，全面推进孟中印缅旅游合作，逐步拓展与南亚各国的旅游合作，构建中国南亚旅游圈，推动中国与南亚国家的经济文化和科技的交流合作与发展。康体休闲度假旅游区。以等景区建设为突破口，建设世界知名的以康体美体为核心的休闲度假产品，把以为核心的全市余处温泉建成中国第世界流的生态康体休闲胜地，把火山建成面向全球的户外运动康体休闲和火山科普教育目的地，建成以温泉康体保健火山运动休闲度假观光览胜会议接待等为主的休闲康体度假旅游精品区。商务旅游。
8、主义新农村探索新路子。三建设重点切实改善旅游基础设施条件，实施旅游精品工程。加大旅游基础设施建设力度，加快机场保龙高速公路保腾高速公路建设，尽快开工建设腾冲章凤腾冲泸水公路建设连接主要旅游市长在旅游规划改革会上讲话机，围绕三大旅游片区建设，按照着力推进城乡发展规划体化城乡基础设施建设体化城乡公共服务体化城乡劳动力就业体化城乡社会管理体化的要求，先行试点，积极探索以旅促农以城带乡，统筹城乡发展的新机制。五努力扩大对外开放在中国东盟自由贸易区框架下设立口岸特色经济区，赋予管理税收贸易等相关优惠政策实行开放便捷的出入境政策，允许游客持边境通行证护照等合法证件从口岸入境到旅游，允许持护照的游客或第三国游客进入口岸时实行落地签证进入我国旅游。
9、目前每年仅有公顷，土地供应缺口大已成为旅游发展面临的最大障碍，能否解决用地问题将直接决定旅游产业发展综合改革试点的成效。二利益协调问题旅游开发必然要占用农民的土地，如何解决失地农民的生计和就业问题，自然就成了旅游业能否持续健康发展的重要保障。在旅游业发展中经过努力形成产业兴百姓兴财政兴，产业强百姓富财力足的多赢格局。三资金问题发展旅游业对资金的需游城市和旅游城镇体系建设，强化城市旅游功能，打造批特色旅游城镇，重点搞好等省级旅游小镇的包装提升和规划建设工作结合自驾车旅游发展的需要，规划建设批汽车旅馆，抓好旅游车辆旅游厕所旅游信息和游客服务中心等旅游配套设施建设，提升旅游配套服务设施档次。加强旅游服务体系建设，提高服务质量。按照建设国。
10、，全面开创旅游经济发展新局面。扩大对和南亚开放，是国家实施沿边开放战略的重要组成部分，是发展的战略选市长在旅游规划改革会上讲话尊敬的各位领导各位专家同志们朋友们省委省政府把列为全省三个旅游产业发展综合改革试点之，充分体现了省委省政府对我市旅游业发展的高度重视和关心支持。今天，市政府和省旅游局在这里邀请同志们共商旅游综合改革之计，完成省委省政府交给的任务，既光荣艰巨又紧迫必要，企盼相信同志们能圆满交出答卷。下面，我就推动旅游产业发展综合改革试管职能，建立更为和谐的市场化旅游管理体系。随着旅游业的区域竞争正逐步向能力竞争制度竞争演变，市县旅游行政主管部门要把自身职能逐步从政策制定周期调控设施建设投资引导市场推广和环境营造重点转移到对外。
11、游资源禀赋好地域文化张力强区位优而独特土地资源开发潜力大，发展旅游业具有十分突出的优势，这为深度开发国内旅游入境旅游和出境旅游三大市场，积极构争的日趋激烈，旅游产业发展面临着不进则退慢进也是退的严峻形势。省委省政府审时度势，高瞻远瞩，明确了十五期间要全面推进旅游二次创业，实现从旅游大省向旅游经济强省的跨越，把建设成为国内外知名的国际旅游胜地。旅游区位优势和资源优势十分明显，景区景点组合度高，自然特色和文化特色鲜明，是最具潜力的旅游目的地之。先行启动旅游产业发展综合改革试点，有利于推动旅游优化结构转型升级提质增效，实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越有利于以点带面，在旅游业管理体制机制运作模式资源保护与开发及统筹城乡发展等方面突破。
12、现代化。发展目标近期年将建成重要旅游目的地，初步建成联结南亚的重要门户和旅游集散地，成为旅游经济强县和世界著名的康体度假胜地，旅游业发展初步达到国际化水平。率先建立统筹协调的旅游资源开发机制和旅游产业管理体制运作模式。到年，实现到腾旅游人数突破万人次，旅游收入亿元以上，年均分则与目标任务推进旅游改革发展，实现旅游的转型升级，应充分发挥旅游的比较优势，积极顺应全球和国内旅游需求多样化观光旅游向休闲度假旅游发展的趋势，走旅游发展高端化路线，高标准高水平高档次打造休闲胜地康体乐园生态旅游胜境同时，以旅游业的突破发展为龙头，积极探索建立农村和失地农民共享发展成果共建和谐社会的体制机制，做足城乡统筹文章，带动城乡体化发展。总体思路全面贯彻党。
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市长在旅游规划改革会上讲话