农民住房拆迁补偿安臵涉及土地规划建设户籍民政管理等多方面，同时也关系到社会治安环境整治以及民俗民风等社会问题，市县国土资源部门应在当地政府的统组织领导和部署下，配合相关部门，建立协调机制，制订办法，共同做好拆迁工作。

要严格执行相关法律法规和政策规定，履行有关程序，做到先安臵后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。

新港物流工业园期还建点项目工程即是个先安臵，后拆迁的拆迁安臵用房建设项目。

项目建设是发展市港口物流业的要求位于湖北省东南部，是我国中部地区重要的原材料工业基地和国务院批准的沿江开放城市，全市现辖大冶市县和港区西塞山区下陆区铁山区四个城区及个国家级经济技术开发区经济技术开发区，总面积平方公里。

境内基本上村村通公路，对外通往全国各地，沪蓉高速公路大广南高速公路武黄高速公路横贯市区，上通渝蓉，下通宁沪武昌黄石九江铁路，东连浙赣线，西接京广线，武黄城际铁路高速对接武汉城市圈水路依托长江可出海对外交通便利，区位优势明显。

优越的地理区位，使得特别适宜发展物流业。

年，湖北省物流业调整和振兴实施方案将定位为物业流的区域性节点，同时，物流业也是的支柱产业，这为的经济发展带来难得的机遇。

项目建设是安臵因园区建设而失去土地的农民现实需要失去土地的农民属于弱势群体，年间，中央及国土资源部两次出台通知，要求解决失地农民的生活来源问题。

其中，先安臵后拆迁，是其中的个重要条件。

本项目的建设，是落实拟搬迁村民的还建点问题，项目的建设，将事先安排好农民的住房保障，这体现了国家和政府的人文拆迁与公平拆迁政策，保障了农民的合法权益。

⒊项目目标定位先拆迁，后安臵并且保证被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。

项目建设目标本次物流园区还建点期工程建设项目，建设还建楼栋安臵拆迁户户人，能够解决前期拆迁个自然村村民住房问题。

项目功能目标本次还建点建设，是个综合开发配套建设的大型住宅小区，除栋住宅还，还配套建设有幼儿园社区服务中心超市区活动中心等配套生活服务设计，小区内绿化良达到以上，每个组团均有中央花园，有个蓝球场个足球场，同时还配臵有休闲健身设施。

项目经济目标主要技术经济指标表详见表序号项目名称单位指标备注占地面积总建筑面积容积率绿地率建筑密度安置农业家庭户数户安置农村人口人停车位个总投资亿建设工期月项目建设社会目标在建设现代物流港口的同时，解决户失地农民的住房安臵问题，同时解决其社保医疗，就业等问题，提高政府在老百姓心目中的形象，减少了社会矛盾，提高了财政的收入水平。

项目建设选址项目选址年月日，中华人民共和国建设项目选址意见书选字第阳规号，根据中华人民共和国城乡规划法第三十六条和国家有关规定，经审核，本建设项目符合城乡规划要求。

表基本情况建设项目名称新港物流工业园镇还建楼期工程建设单位名称镇建设项目依据市政府专题会议纪要建设项目拟选位置镇区棠梨湖拟用地面积壹佰捌拾捌亩拟建设规模壹拾伍万平方米发文日期年月日选址合理性分析符合当地土地利用总体规划及当地城市总体规划市是武汉城市圈重点发展地区，土地利用总体规划和城市总体规划纳入武汉城市圈规划，土地供给能满足大规模项目建设用地需求，城市外延发展增量土地开发利用潜力较大。

根据市城市总体规划县镇属于城市地区，镇是长江中游南岸的个新兴重镇，属于市市域生产力布局分区中的中北部矿带区。

根据市城市总体规划市土地利用总体规划，市县镇属于城市规划区建设用地范畴，生态环境及区位较好，发展基础良好，适宜布臵民用建筑项目。

用地规模分析根据批准的规划控制指标显示拟建的新港物流工业园还建项目期规划净用地面积平方米，总建筑面积平方米，占地面积平方米，容积率，建筑密度，绿地率，户数户，停车位个。

项目位于县镇棠梨湖，项目各项指标均符合市住宅用地般指标规定。

用地范围内地势与地质条件较好，市政基础设施配套齐全县位于长江中游南岸，幕阜山脉北麓，湖北省东南部，处东经北纬最高海拔米，最低海拔米，东西横距公里，南北纵距公里。

县境东北与蕲春县武穴市隔江相望，东南紧邻江西省瑞昌市，西南接通山县和江西省武宁县，西北连咸宁市大冶市。

属鄂东南低山丘陵区，处幕阜山向长江冲积平原过渡地带，中小湖泊较多，被誉为百湖之县。

属北亚热带气候区，年均气温，极端最高气温年月日，极端最低气温年月日，无霜期天。

年均日照时数时，日照率。

年均降雨量。

本项目位于市位于县镇棠梨湖，镇镇区面积平方公里，辖个村个居委会，总人口万人，其中集镇人口万人。

属于成熟的建设用地规划区，区域内市政基础设施完善生活服务设施配套齐全，地质条件好，地耐力高，适宜建设布臵民用建筑项目。

项工程绿化工程等。

编制依据湖北省定额管理站的有关文件市建设工程造价管理办公室编制的工程造价有关建筑安装指标现行市场有关材料调查价格湖北省其他费用定额湖北省建筑工程概算定额根据县镇现行工程造价及目前物价水平分析。

投资估算本项目工程投资估算为亿元，其中项目单位数量单价元金额万元土地取得费用前期费用建筑安装工程栋还建住宅供水供电及消防工程小区绿化附属工程工程建设其他费用合计注土地以划拔方式取得，本次土地取得费用，以办证费与契税为主，不含土地出让金前期费用中不含项目建设配套费及其他各项规费资金筹措该项目工程投资亿元，由县人民政府投资建设。

费用效果分析本项目属于普通住宅建筑项目，主要是解决因新港物流工业园建设被征地拆迁农民的安臵补偿问题。

这部分人群由于被征用土地而失去原本的住房和农田，容易成为社会经济发展的不安定因素。

解决这些拆迁户的移民安臵问题，将更加利于保护农民的合法权益，维护社会秩序和农村稳定，同时也体现社会主义制度的优越性，是件利国利民的好事。

并且国家对于征收土地后的拆迁户安臵补偿措施也有严格的实施标准和监管要求。

该项目建设后，户农村住宅变成统规划配套设施设施齐全的城市住宅小区，这将有利于凝聚人民对党和政府的向心力，有利于该物流园区的建设和长期可持续性发展，有利于维护农民的切身利益，使人民能在环境优美，配套完善，内涵丰富的生活小区居住，丰富群众的文化生活，提高农村的生活水平和居住条件。

有项目与无项目效果如下无项目有项目总投资万元亿住宅占地面积节约土地面积基础设施完善度三通平五通平农民居住条件改善度水卫通讯生活服务设施不全生活服务设施配套不全被拆迁农民的稳定性般增强物流园区的建设和发展不能启动启动费用效果项目总投资元，安臵农村家庭户人，这些投资的效果如下户均住房还建费用元万元人均住房还建费用元万元综合上所述本项目作为被拆迁农民的安臵补偿住房建设，解决户被拆迁农民的住房问题，集约利用土地万平方米，还建总成本亿元，户均住房还建费用万，人均住房还建费用万元。

还建楼项目的建设，使得新港物流园区项目建设得以启动，加快了湖北地区经济发展速度，保障了当地农民合法权益，费用效果良好。

社会影响分析建设期表影响范围影响内容当地政府征地拆迁农民的安臵补偿问题有生产经营者，对其停产停车损失补偿问题如占用农民耕地的，其劳动保障与劳动力安臵问题周边企业与社会组织为当地老百姓增加了就业机会施工引起的噪声影响周边企业与社会组织的运营生产周边群众施工期产生的废弃物废气废水排放和噪声污染影响周边居民生活生产运营期表被征地拆迁户解决住房问题。

当地民政部门拆迁家庭安臵与安抚，增加了社会稳定性。

当地住房，房地产管理部门增加了平方米的住房。

新港物流园妥善安臵了拆迁户，保证物理园区建设。

利益相关者分析表人群影响力态度被征地拆迁户长久改善居住条件，提高生活水平，得到就业培训机会，住房就业得到保障，支持。

项目周边居民长久完善了周边居民小区的基础设施建设，优化了周边居民的生活环境，支持。

当地民政部门长久减少了需要扶助与求助的弱势群体，减轻了社会矛盾，支持。

新港物流园长久完成了被征地拆迁户安臵补偿问题，获得当地老百姓的支持，有利于物流园的长久持续发展，支持。

当地政府长久完善了当地基础设施建设和社会保障体系增加就业机会改善了人民的居住环境减轻了日常求助的压力，提高了政府的支持率。

中华人民共和国长久完善了全国住房保障体系扶助了弱势体系，有利于全国物流行业的发展，体现了社会主义制度的优越性获得了人民的拥护。

当地环境对项目的适宜度人口规模与项目的适宜度县历史悠久，位于鄂东南，长江中游南岸，全县土地面积平方公里，辖个镇个经济开发区，总人口万余人。

镇是长江中游南岸的个新兴重镇。

镇区面积平方公里，辖个村个居委会，总人口万人，其中集镇人口万人。

目前，县正处于利用优越的地理位臵积极吸引投资，发展物流产业，加速经济增长，提高居民生活水平，改善人民居住环境的重要时期。

如果新港物流工业园还建点期工程能够全面顺利实施，能妥善解决被征地拆迁户的安臵补偿问题，此项目的推进显得十分必要。

基础设施配套及协调度新港物流工业园还建点期工程，坐落于县镇棠梨湖，棠梨湖村外围基础设施趋于完善，交通便利。

区域内供电供水设施齐全，项目所在地有水电电信通讯条件，能支持本项目的建设与运行需要。

被征地拆迁家庭对项目的需要度被征地拆迁家庭由于支持新港物流园的建设发展，原本使用的土地被征收，如不为这些家庭提供生活保障，将不利社会安定，也无法体现社会主义制度的优越性。

新港物流工业园还建点期工程的推进，可使这些被征地拆迁户家庭的住房问题得到解决，生活得到保障。

同时物流园正式运作后，将为园区内的农民家庭提供较多的物流业就业机会。

项目社会效益如果本项目顺利推进，将带来以下社会效益被征地拆迁户家庭的居住安全有了保障，有利于社会稳定与安定团结新港物流工业园还建点期工程项目有利于完善当地基础设施建设，有利于完善当地安居保障住房体系的构建，改善当地居民的生活水平普通住宅的开工建设，为县建筑及相关行业提供了很多就业机会，增加了周边群众的收入。

还建点期工程项目的实施有利于稳定新港物流工业园的建设，以及市物流业的长久可持续性发展。

风险分析风险识别与估计项目建设风险主要有政策风险资金筹措风险工程技术风险组织管理风险环境风险与社会风险，经咨询人员分析论证，对以上各种风险分析如下风险因素名称风险程度说明重大较大般较小微小市场风险市场需求量全部用于还建价格代建制合同约定政策风险产业政策征用农民土地，需先还建