1、导思想原则和目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党十七大十七届五中全会精神，以生态良好经济发展管理科学民主和谐职工富裕为目标，围绕建设创新型节约型发展型和谐型林业为主题，以农业增效农民增收为中心，以健全绿洲生态防护体系为目标，按照因地制宜，适度超前，量力而行，稳步推进原则，加快绿洲生态防护体系建设步伐，编制好各项规划，充分发挥规划指导和调控作用，引导和促进绿洲生态护体系建设全面开展和顺利实施，实现我市林业又快又好地发展。建设原则坚持规划先行，稳步推进原则。根据阿图什市实际，科学制定具体建设规划，远近结合，臵阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间。
2、是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。气候气象水况市境属典型温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米。
3、，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。水资源全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。半径流量亿立方米河流布谷孜河，恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰县境内阿克套山全长公里，流么市境公里东南流向。布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。植被我市境内主要植被种类有红柳梭梭沙枣拐沙棘麻黄泡泡刺骆驼刺沙蒿沙柳盐穗木琵琵柴。行政区域与人口阿图什市辖乡，个行政村和国有牧场，有耕地面积万亩，全市总人口万人。其中农业人口万人，农业劳动力万人，有汉回哈萨克维柯尔克孜等多民族组成，平均占耕地亩，农。
4、形势，提高公众生态环境忧患意识法律意识紧迫感与责任感。强化法治建设，巩固国道绿化和城乡绿化体化建设成果，对毁坏林木乱砍滥伐侵占林地绿地等违法案件要及时查处。建立严格绿化管护责任制，责权利结合，责任到人，确保造林绿化成活率和保存率。深入开展全民义务植树运动，开展建设国道绿化，美化绿色家园活动，选择城乡结合部道路等沿线两侧绿化重点地区，建立义务植树基地，广泛动员工青妇及社会各界人士，开展种植秋季绿色帮扶活动义务植树基地等。鼓励部门企事业单位社会团体和个人投资参与建设。坚持物质利益原则，落实谁栽谁有合造共有树随地走和谁投资谁受益政策，实行统规划分级负责分户承包，及时发放林权证，充分调动各方面建设国道绿化积极性，切实维护林权享有者合法权益。绿色通道建设应坚持从。
5、发展。建设原则坚持规划先行，稳步推进原则。根据阿图什市实际，科学制定具体建设规划，远近结合，加工运输旅游业发展，还能提高进度，大批名特优绿色食品出市，出州出疆出国，将迅速提高我市知名度，扩大就业机会推动我市经济繁荣。经济效益国道绿化建设，是我国从总体上构建以重点林业为骨架生态工程，其经济效益主要体现在防风固沙水土保持美化乡村改善生态环境等间接经济效益上。全市生态环境好与坏，直接影响着经济社会发展及生产力提高。加快阿图什市生态环境建设，是件刻不容缓大事。搞好国道绿化建设，将使人们生活环境大大改善，使人们精神面貌得到改变，工作效率及生产力得到提高。综合评价国道绿化建设是阿图什市建设以公路沿线绿化网络，构建全市国土绿化新格局重要内容，国道绿化建设对于促进地方。
6、实及质量检查。资金保障措施阿图什市是经济社会发展相对滞后边疆地区，要做好国道绿化工程建设必须要依靠国家大力支持，同时，还要建立多元化投入机制，多渠道多层次多形式筹措建设资金，才能够更好地完成工程建设。要广泛动员社会各方面力量，增加对国道绿化建设投资，接受社会各界捐助。绿化委员会要把公路铁路等沿线绿化带作为开展全民义务植树主战场，建立义务植树基地。阿图什市各级政府要把国道绿化建设作为本地区生态环境建设重点工程，列入基本建设计划，加大资金投入，并按基本建设管理有关程序审批建设项目，统筹安排年度投资计划。同时，要加强资金管理，规范资金运行，确保专款专用，保证资金使用效果。只有阿图什市地方政府和各有关部门要齐抓共管，各自完成好所担负职责和任务，形成既有合理分工。
7、又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约新疆国道绿化建设最大瓶颈。大力推行节水灌溉技术，是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设。
8、国民经济和社会可持续发展，实现祖国山川秀美意义重大。加快国道绿化建设，是落实科学发展观建设绿色生态地区重大举措，对进步改善全市公路等沿线生态环境，展示阿图什市生态环境建设成果，改善和优化沿线地区投资环境，促进地方经济社会发展具有深远意义。第九章保障措施组织保障措施为确保工程项目按时保质保量完成，成立项目领导小组，组长由王飞副市长兼任，成员单位由林业局交通局农业局水利局土地管理局发改委财政局组成，下设办公室，由市林业局局长为办公室主任，负责具体落实实施国道绿化任务，由林业局及下属部门相关技术人员制订作业设计实施方案，由市林管站组织实施国道绿化基本情况分户卡片，并把设计任务层层落实到小班，在施工前进行培训工作，由各部门监督检查机构进行国道绿化防护林工程计划。
9、实际出发，因地制宜，因害设防，合理布局，在保障公路铁路视野开阔无安全隐患前提下，科学种植，总结生态治理成功模式和技术并积极推广应用，合理配臵，乔灌草结合，绿化美化，生态社会经济效益结合。第四章工程建设指导思想原则和目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党十七大十七届五中全会精神，以生态良好经济发展管理科学民主和谐职工富裕为目标，围绕建设创新型节约型发展型和谐型林业为主题，以农业增效农民增收为中心，以健全绿洲生态防护体系为目标，按照因地制宜，适度超前，量力而行，稳步推进原则，加快绿洲生态防护体系建设步伐，编制好各项规划，充分发挥规划指导和调控作用，引导和促进绿洲生态护体系建设全面开展和顺利实施，实现我市林业又快又好。
10、其是近年来，随着社会主义新农村建设整村推进等系列政策出台，阿图什市委政府紧紧依托各项林业重点工程，结合相关政策，在市财力非常有限情况下，根据阿图什市实情，通过农林牧业水利扶贫等项目整合，大力发展阿图什市国道绿化建设，实现了全市境内各乡镇村道路绿化从无到有，并着力从全市境内有道路国道绿化向逐年分区种植，优化设计科学管理建设高起点高标准多功能国道绿化而努力。经验建立各级领导干部目标责任制。国道绿化建设工程责任主体在各级政府，因此，要实行分级负责，部门密切配合，将建设和管护任务落实到单位和个人。各级领导干部层层签订责任状，实行任期目标责任核奖惩制度，确保各项任务落实。重视国道绿化建设工程宣传，提高公众绿化美化环境意识，广泛宣传我区国道绿化建设工程取得成就，面。
11、人口密度平方公里人，粮食总产量吨，粮食单产量均公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入元，主要农业物有，小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡麻等，收入来源以种植业畜牧业为主。森林资源现状全市林地总面积万亩，其中天然林万亩，万亩被核定为重点公益林，般公益林万亩人造林万亩。全市经济林总面积万亩，结果面积万亩，产量万吨，其中葡萄万亩，结果面积万亩，产量万吨杏树万亩，结果面积万亩，产量万吨无花果万亩，结果面积万亩，产量万吨石榴万亩，结果面积万亩，产量万吨核桃万亩其他经济林万亩，结果面积万亩，产量万吨。建设成效和经验建设成效新疆维吾尔自治区十分重视绿色通道工程建设，各相关部门通力合作，真抓实干，积极采取合作造林形式，充分调动地方和部门积极性，不断加大对绿色通道工程建设投入，尤。
12、，北与吉尔吉斯斯坦各同交界，边境线长公里。市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡。场镇个办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。土壤条件阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北。
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（项目申请）国道绿化工程项目可研申请报告（正本）