城乡建设用地增减挂钩试点项目可行性计划书.doc_中文版高速下载 ㊣ 精品文档 值得下载

次，拆旧区所在村庄宅基地容积率低，人均用地面积超标。

由 于拆旧区村庄大多没有经过统的规划布局，见缝插针式的建筑物非 常普遍。

拆旧区农舍等建筑均存在错落不齐功能混杂部分农户家 庭庭院过大等问题。

拆旧区建筑物占地面积大，综合容积率低，造成 土地资源的巨大浪费。

年余新镇农村居民点面积为公顷， 人均农村居民点用地高达平方米，大大高于国家规定的人均宅基 地用地标准上限值。

此外，由于近年来出去务工人员增多，赚钱后的 很多农民到镇上或者嘉兴市区买房的越来越多，村庄的老旧房屋基本 已无人居住，村庄内宅基地的建设大多弃旧建新，居民区内大部分土 地被闲臵浪费。

最后，农村集体工矿用地少复垦机会小。

余新镇区域内的行政 村中，过去还存在少量工矿用地，由于这些厂矿企业能耗高污染大， 多数小面积工矿用地已完成了整治和复垦，而大面积的工矿用地整理 涉及较多仪器设备的搬迁安臵，且土地的整个浙江省社保改革的 前列。

目前，制造业是余新经济中的支柱产业，按照科学发展观和走新 型工业化道路的要求，以环杭州湾先进制造业集聚区建设为契机，余 新镇应优化并提升传统制造业产业集群，打造特列政策措施为失地农民外来务 工人员和本镇居民参保提供了方便有效的环境，有效地保障了全镇 人民的生产生活。

余新镇已初步形成以社会养老保险为核心，其他保 险福利及救济为辅助的社会保障体系，走在在于其他乡镇，位列第。

目前全镇参加社会养老保 险和其他保险的人数占人口总数的农村合作医疗保险参保率达 到，农村合作医疗平均报销率达到。

余新镇参保人数及参 保率均较高，镇政府制定出台了系收入比为，远远低于全国城乡居民收入差距比例。

城乡差距小，农民与城镇居民都能安居乐业，社会稳定，为此余新还 被评为浙江省统筹城乡发展先行试点区。

在南湖区各乡镇中，余新镇 农民人均纯收入高度，发展第三产业具备了定的条件。

年余新镇农民人均纯收入达到元，远远高于全国平 均水平年，我国农民人均纯收入为元。

余新镇城镇居 民人均可支配收入为元，城镇居民人均可支配收入与农民人均 纯新。

第三产业 余新镇近年来把培育第三产业作为新的经济增长点，非常重视第 三产业的发展。

年以来，三产产值年平均增长率达到，余 新镇经过近年的快速发展，无论是产业还是人口都有了定的积 聚路。

余新镇工农业商业发展迅速，年规模以上工 业总产值亿元，同比增长。

形成了以针织服装包装 五金塑料为主导产业的特色块状经济，城镇建设速度加快，房地产业 现代服务业迅速崛起，城镇面貌焕然，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招 商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力 余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展的现代新农村建 设的成功之头企业，借助蜗牛休闲观光仁和农庄渔里农庄发展都市农 业。

第二产业 余新镇工业起步比较早，从年开始策划工业功能区，平台建 设较好，工业功能区内道路电力通讯等基础设施相当完善。

近年 来定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。

设施农业， 如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好的品牌和市场，其 中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级 农业龙，年改 为建制镇，年曹庄乡并入余新镇。

三社会经济 第产业 余新镇是嘉兴市农业大镇。

近年来，余新通过优化种植业结构， 加快粮经结构种养结构调整，扩大经济作物面积，发展特种养殖业， 稳世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社 寺合并，取名余新。

年月建立余新乡人民政府，年分设 余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为 余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡边 界，年初成集市。

余新镇古为渔民歇闲聚散之地，渔闲里渔 里之名由此而来，后来又叫余闲埭。

早在清代，这里已是商业繁荣 文化昌盛的农村旺镇。

千年古庙曹王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览 胜地，上东扩 南移空间战略的实施，余新也必将从小城镇最终发展成为市区城市 组团。

余新雄厚的经济基础也为其进步的发展提供了产业环境。

二历史沿革 余新镇历史可以追溯到公元前年，春秋战国时期为吴越成了城市的南大 门，沪杭高速公路乍嘉苏高速公路港城连接线，沪杭高速铁路将 在余新设站唯的中途站，因此余新是长三角地区个重要的交 通节点，便利的交通有利于人流和物流的聚集。

随着嘉兴市区地，杭 嘉湖平原最大的茧丝绸生产基地。

第产业与第二产业产值在南湖区 各乡镇中名列前茅。

嘉兴因其位于长三角中部核心区，正日益成为长三角的交通枢 纽。

地处市区南部交通便利的余新镇，今天已俨然变镇工业门类齐 全，已形成针织包装建材机电塑料五金木制工艺化工 食品等块状经济。

产业优势明显，是全国最大的白玉蜗牛生产基地 华东地区最大的五金塑料配件集散地浙北最大的包装生产基地镇工业门类齐 全，已形成针织包装建材机电塑料五金木制工艺化工 食品等块状经济。

产业优势明显，是全国最大的白玉蜗牛生产基地 华东地区最大的五金塑料配件集散地浙北最大的包装生产基地，杭 嘉湖平原最大的茧丝绸生产基地。

第产业与第二产业产值在南湖区 各乡镇中名列前茅。

嘉兴因其位于长三角中部核心区，正日益成为长三角的交通枢 纽。

地处市区南部交通便利的余新镇，今天已俨然变成了城市的南大 门，沪杭高速公路乍嘉苏高速公路港城连接线，沪杭高速铁路将 在余新设站唯的中途站，因此余新是长三角地区个重要的交 通节点，便利的交通有利于人流和物流的聚集。

随着嘉兴市区东扩 南移空间战略的实施，余新也必将从小城镇最终发展成为市区城市 组团。

余新雄厚的经济基础也为其进步的发展提供了产业环境。

二历史沿革 余新镇历史可以追溯到公元前年，春秋战国时期为吴越边 界，年初成集市。

余新镇古为渔民歇闲聚散之地，渔闲里渔 里之名由此而来，后来又叫余闲埭。

早在清代，这里已是商业繁荣 文化昌盛的农村旺镇。

千年古庙曹王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览 胜地，上世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社 寺合并，取名余新。

年月建立余新乡人民政府，年分设 余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为 余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡，年改 为建制镇，年曹庄乡并入余新镇。

三社会经济 第产业 余新镇是嘉兴市农业大镇。

近年来，余新通过优化种植业结构， 加快粮经结构种养结构调整，扩大经济作物面积，发展特种养殖业， 稳定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。

设施农业， 如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好的品牌和市场，其 中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级 农业龙头企业，借助蜗牛休闲观光仁和农庄渔里农庄发展都市农 业。

第二产业 余新镇工业起步比较早，从年开始策划工业功能区，平台建 设较好，工业功能区内道路电力通讯等基础设施相当完善。

近年 来，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招 商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力 余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展的现代新农村建 设的成功之路。

余新镇工农业商业发展迅速，年规模以上工 业总产值亿元，同比增长。

形成了以针织服装包装 五金塑料为主导产业的特色块状经济，城镇建设速度加快，房地产业 现代服务业迅速崛起，城镇面貌焕然新。

第三产业 余新镇近年来把培育第三产业作为新的经济增长点，非常重视第 三产业的发展。

年以来，三产产值年平均增长率达到，余 新镇经过近年的快速发展，无论是产业还是人口都有了定的积 聚度，发展第三产业具备了定的条件。

年余新镇农民人均纯收入达到元，远远高于全国平 均水平年，我国农民人均纯收入为元。

余新镇城镇居 民人均可支配收入为元，城镇居民人均可支配收入与农民人均 纯收入比为，远远低于全国城乡居民收入差距比例。

城乡差距小，农民与城镇居民都能安居乐业，社会稳定，为此余新还 被评为浙江省统筹城乡发展先行试点区。

在南湖区各乡镇中，余新镇 农民人均纯收入高于其他乡镇，位列第。

目前全镇参加社会养老保 险和其他保险的人数占人口总数的农村合作医疗保险参保率达 到，农村合作医疗平均报销率达到。

余新镇参保人数及参 保率均较高，镇政府制定出台了系列政策措施为失地农民外来务 工人员和本镇居民参保提供了方便有效的环境，有效地保障了全镇 人民的生产生活。

余新镇已初步形成以社会养老保险为核心，其他保 险福利及救济为辅助的社会保障体系，走在在整个浙江省社保改革的 前列。

目前，制造业是余新经济中的支柱产业，按照科学发展观和走新 型工业化道路的要求，以环杭州湾先进制造业集聚区建设为契机，余 新镇应优化并提升传统制造业产业集群，打造特色产业集群，大力构 建先进制造业生产体系，不断提升余新镇的产业层次和发展水平。

近 年来，余新通过建设余新中心公园余新宾馆三星级农贸市场 特色步行街民工公寓等工程，极大的改善了镇区商贸环境。

良好的 区位和生态环境促使该镇房地产业迅速发展起来，镇北部引进的世贸 新城等个房地产项目均已开工建设，为余新定位为宜居城镇奠定了 良好的基础。

社会各项经济事业城市建设的同步发展，余新镇已成为华东 地区最大的五金塑料配件生产基地，浙北最大的包装生产基地，全国 最大的白玉蜗牛生产基地。

余新镇先后跻身于全国小城镇综合改革 试点镇全国环境优美镇全国文明镇全国新农村建设明星镇全 国村务公开民主管理先进乡镇浙江省文明城镇浙江省百强乡镇 浙江省可持续