1、汇点上，南通面临带路和长江经济带长角区域体化发展江苏沿海开发等多重国家战略交汇叠加，争当全省个龙头个先锋，对南通而言，就是要聚焦人才发展体制机制中的重点难点问题，持续推进精准创新系统创新协同创新，在改革中释放制度新红利，在创新中打造发展新引擎，率先形成具有长角区域竞争力的体制机制优势。构建人才发展体制机制优势原稿，释放人才发展潜力。深化人才发展体制机制改革必须凝聚各方力量和智慧，推动政府人才培养使用从前台向后台从粗放向精细转变，鼓励社会组织专业机构企业等市场多元主体分工协作，探索构建全生命周期政策支撑体系，不断释放人才发展潜力。鼓励园区建设更多的创新平台。以重点产业园区和科技型企业为载体，依托重点科研院所和高校，重点抓好科技孵化器留学生创业园院士工作站博士后科研工作站建设，打造批机制灵活的培养机制。加强高校引进人才奖励力度，推动高校申报工程工程和设立校级人才培养计划，出台支持校企合作办学政策。支持企业科技人才到高校兼职，推进产业教授在高校开设学分课程联合指导研究生。实施大学生企业工程师培育计划，出台政策鼓励大学毕业生到企业工作。扩大博士后科研工作站独立招收规模，支持中小型科技企业设站，大力吸引博士来通从事项目研发。突出经济社会发展需求导向，加强产业人才需求预测，形成齐抓共管合力。加强对人才的思想引领和政治吸纳，完善党政领导干部直接联系人才制度，定期与人才进行沟通联系。加强人才政策落地见效，细化实化具体化新政，综合运用推介会现场宣讲等多种方式提高知晓率。开展人才新政贯彻落实情况评估检查，将鼓励激励到人，政策兑现到人导向落到实处。建立人才发展容错机制，营造鼓励创新宽容失败的社会氛围和法治环境，将勤勉尽责，未谋取私利未造成严重损失和恶劣影响作普遍与高校和科研院所建立产业技术创新战略联盟校企联盟和技术转移联盟等产学研联合体，鼓励企业加强国际科技合作，收购并购研发机构或科技型企业，参。
2、供坚强人才支撑建设长角区域人才高地等方面考量，人才发展体制机制方面还存在些短板需要补强。基础人才增量还偏弱。南通是基础教育强市高等教育资源弱市，从而造成大量优秀青年人才流失，特别是每年从双流学校返回就业的通籍学生较少。南通城区面积常住人口仅为苏州半左右，人才吸纳能力较弱，流动性较强。南通人才流入比低于全省平均水平，受周边上海苏州等中心城市虹吸效应影响，呈现出人才学历大局，全面确立人才优先发展战略，先后出台了系列重大人才政策，聚力实施江海英才集聚工程，着力创新人才发展体制机制，全力营造人才生态环境，奋力建设长角北翼人才高地。南通在作为衡量区域人才发展水平的重要指标双创计划上处于全省前列，新增省双创人才连续年列全省第双创团队连续年位居全省第，江海英才创业周人才工作全面接轨上海有家家到系列活动沪通人才合作个百工程等活动产生广泛影响，卡通站式，释放人才发展潜力。深化人才发展体制机制改革必须凝聚各方力量和智慧，推动政府人才培养使用从前台向后台从粗放向精细转变，鼓励社会组织专业机构企业等市场多元主体分工协作，探索构建全生命周期政策支撑体系，不断释放人才发展潜力。鼓励园区建设更多的创新平台。以重点产业园区和科技型企业为载体，依托重点科研院所和高校，重点抓好科技孵化器留学生创业园院士工作站博士后科研工作站建设，打造批机制灵活统设立市级和县级人才发展专项资金。实行人才发展专项资金个窗口申报套班子审核个口子拨付。设立专项资金联席会议，简化扶持政策决策程序，提高财政资金拨付使用效率和集约使用效益。构建人才发展体制机制优势原稿。究其原因，关键在于全要素全链条推进人才优先发展模式尚需攻坚，人才体制机制和政策障碍尚未消除，特别是对人才发展体制机制卡脖子问题创新力度还要加大，迫切需要为人才引得进留得住用得好提构建人才发展体制机制优势原稿.的制度保障。南通创新人才发展体制机制的政策建议站在两个百年的历史交。
3、资金。实行人才发展专项资金个窗口申报套班子审核个口子拨付。设立专大局，全面确立人才优先发展战略，先后出台了系列重大人才政策，聚力实施江海英才集聚工程，着力创新人才发展体制机制，全力营造人才生态环境，奋力建设长角北翼人才高地。南通在作为衡量区域人才发展水平的重要指标双创计划上处于全省前列，新增省双创人才连续年列全省第双创团队连续年位居全省第，江海英才创业周人才工作全面接轨上海有家家到系列活动沪通人才合作个百工程等活动产生广泛影响，卡通站式发挥新时代党管人才政治优势，激发人才发展活力。坚持党管人才是中国特色人才制度优势的集中体现，最根本的是要大胆破除各种束缚人才发展的陈旧思想观念和落后管理机制。坚持党管人才根本原则。在党委统领导下，创新组织部门对人才工作牵头抓总的路径，强化统筹协调部门协作上下联动，压紧压实人才工作责任，形成齐抓共管合力。加强对人才的思想引领和政治吸纳，完善党政领导干部直接联系人才制度，定期与人才进立高校学科专业类型层次和区域布局动态调整机制。鼓励职业院校招收企业职工参加非全日制学习，实行弹性学制教学。鼓励企业与高等院校科研院所以人才项目人才产业人才课题等共建共享模式，联合培养高层次本地人才。究其原因，关键在于全要素全链条推进人才优先发展模式尚需攻坚，人才体制机制和政策障碍尚未消除，特别是对人才发展体制机制卡脖子问题创新力度还要加大，迫切需要为人才引得进留得住用得好提供更有养工程为抓手，加快培养造就支门类齐全技艺精湛素质优良的高技能人才队伍，以青年和人才友好小镇建设和通籍英才归雁计划为着力点，建设青年人才汇聚高地。激发企业发挥更强的主体作用。鼓励和引导企业创新产业人才培养开发引进使用和激励保障制度，建立健全企业人才与贡献相匹配的创新收益制度。鼓励企业加强人才战略储备，建立企业全员培训体系，对企业引进人才人才留学访学给予补贴。大力推进协同创新，鼓励企富美高新南通提。
4、。以重点产业园区和科技型企业为载体，依托重点科研院所和高校，重点抓好科技孵化器留学生创业园院士工作站博士后科研工作站建设，打造批机制灵活才服务体系全面建立，赋予第资源以考核第权重，在全省首创人才工作述评考制度，区域人才竞争力不断增强，呈现出人才加速集聚的马太效应。人才发展体制机制方面的制约瓶颈江苏省委赋予南通争当个龙头个先锋新定位，南通如何担当起多种历史使命，南通市委十届十次全会提出重要战略举措是全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展，而其中最基础富有挑战性的工作就在于对第资源的集聚。从对标为建设强更有力的制度保障。南通创新人才发展体制机制的政策建议站在两个百年的历史交汇点上，南通面临带路和长江经济带长角区域体化发展江苏沿海开发等多重国家战略交汇叠加，争当全省个龙头个先锋，对南通而言，就是要聚焦人才发展体制机制中的重点难点问题，持续推进精准创新系统创新协同创新，在改革中释放制度新红利，在创新中打造发展新引擎，率先形成具有长角区域竞争力的体制机制优势。完善多元化人才培养使用机少，百亿企业数仅为苏州的，入选年中国民营企业强企业仅为苏州的，在代表城市发展潜力的科技进步贡献率高新技术企业数量上市企业总数等指标上与苏锡常差距明显。人才载体平台体系不够完善。南通高水平研发机构偏少，科研院所和高校支撑偏弱，缺乏与科技含量较高的创业项目相配套的产业链服务。公共研发服务平台企业技术平台建设水平不高，基础设施条件还需要提升。近年来，南通市委市政府紧紧围绕全市经济社会发抓总不包揽统筹不代替，明确责任分工协作齐抓共管。区分党委与政府行政与市场的职能，合理规划各部门的职责权限任务，充分调动各部门的积极性主动性和创造性。整合各类资源，积极夯实社会力量广泛参与的党管人才工作格局。统筹人才发展资助资金。整合全市各类人才发展项目资金，融合人才发展所需的各类扶持项目，统设立市级和县级人才发展专项。
5、新组织部门对人才工作牵头抓总的路径，强化统筹协调部门协作上下联动，压紧压实人才工作责任，形成齐抓共管合力。加强对人才的思想引领和政治吸纳，完善党政领导干部直接联系人才制度，定期与人才进数量不足，产业发展与人才生态体系的契合度不高。作为集聚人才主体的企业，虽然有定数量的知名企业和隐形冠军，但总体而言，智慧企业较少，独角兽企业更少，百亿企业数仅为苏州的，入选年中国民营企业强企业仅为苏州的，在代表城市发展潜力的科技进步贡献率高新技术企业数量上市企业总数等指标上与苏锡常差距明显。人才载体平台体系不够完善。南通高水平研发机构偏少，科研院所和高校支撑偏弱，缺乏与科技含量较创人才连续年列全省第双创团队连续年位居全省第，江海英才创业周人才工作全面接轨上海有家家到系列活动沪通人才合作个百工程等活动产生广泛影响，卡通站式人才服务体系全面建立，赋予第资源以考核第权重，在全省首创人才工作述评考制度，区域人才竞争力不断增强，呈现出人才加速集聚的马太效应。人才发展体制机制方面的制约瓶颈江苏省委赋予南通争当个龙头个先锋新定位，南通如何担当起多种历史使命，南通高流失越严重趋势。大学生等基础人才每年增量还不够大，受各地抢人大战影响，还将面临其他城市更为激烈的争夺。高端人才集聚总量还不大。近年来，南通高层次领军人才集聚速度持续加快，双创计划新增入选数在全省持续走高，但高端人才总量与苏州南京及长角其他发达城市相比，仍存在较大差距，高端人才中具有突出科技创新能力和产业带动能力的领军型人才还不多。在人才项目申报评审中，各地形成了资格审查技术评审构建人才发展体制机制优势原稿.，释放人才发展潜力。深化人才发展体制机制改革必须凝聚各方力量和智慧，推动政府人才培养使用从前台向后台从粗放向精细转变，鼓励社会组织专业机构企业等市场多元主体分工协作，探索构建全生命周期政策支撑体系，不断释放人才发展潜力。鼓励园区建设更多的创新平台。
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