1、建设，从年起，在全国范围内选择批县市区，实行重点扶持政项目总体布局主要建设内容及典型设计工程建设内容及典型设计主要工程量主要材料设备的数量投资概算及资金筹措投资概算依据及有关规定投资概算年度实施计划资金筹措方案建设资金管理主要效益评价提高农业综合生产能力方面促进农村经济发展方面生态环境效益方面社会效益方面项目建设管理及施工组织项目建设管理项目施工组织项目建后运行管护项目运行管理机构和人员项目运行管理制度工程设施管护及经费来源附表附图项目提要项目背景及依据为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长的决策部署，围绕稳粮增收强基础重民生，进步加快小型农田水利建设，从年起，在全国范围内选择批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。灌南县为农业县，小型农田水利设施是全县农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。运行管理机构和人员项目运行管理制度工程设施管护及经费来源附表附图项目提要项目背景及依据为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长的决策部署，围绕稳粮设资金管理主要效益评价提高农业综合生产能力方面促进农村经济发展方面生态环境效益方面项目总体布局主要建设内容及典型设计工程建设内容及典型设计主要工程量主要材料设备的数量投资概算及资金筹措投资概算依据及有关规定投资概算年度实施计划资金筹措方案建农田水利工程状况小型农田水利工程存在主要问题及项目建设必要性小型农田水利工程在灌区中的地位和项目建设标准及总体布局主要建设内容及工程量投资概算及资金筹措主要效益和经济评价项目建设管理及建后运行管护重点县经济社会简况及灌区基本现状自然状况经济社会状况灌。
2、需促进经济平稳较快增长的决策部署，围绕稳粮增收强基础重民生，进步加快小型农田水利建设，从年起，在全国范围内选择批县市区，实行重点扶持政策农田水利工程状况小型农田水利工程存在主要问题及项目建设必要性小型农田水利工程在灌区中的地位和项目建设标准及总体布局主要建设内容及工程量投资概算及资金筹措主要效益和经济评价项目建设管理及建后运行管护重点县经济社会简况及灌区基本现状自然状况经济社会状况灌区小型灌南县年小型农田水利重点县实施方案连云港市水利规划设计院有限公司二年九月项目提要项目，受灌南县水利局委托，本公司组织编制了灌南县年小型农田水利重点县实施方案。根据苏财农号关于下达年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金控制指标的通知，灌南县组织编制了灌南县年小型农田水利重点县建设方案益衰减等问题。年通过全省竞争立项，灌南县被确定为全省个小型农田水利重点县建设之。，由面上建设向重点建设转变由单项突破向整体推进转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提们的高度赞扬。为了进步加快小型农田水利建设步伐，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变苏省年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目立项指南连云港市灌南县十二五小型农田水利建设规划灌南县盐西圩区治理规划灌南县农村小型泵站更新改造规划灌南县农业节水灌溉规划年重点灌南县年小型农田水利重点县建设方案灌南县统计年鉴。水利水电工程等级划分及洪水标准灌溉与排水工程设计规范节水灌溉技术规范渠道防渗工程技术规范泵站设计规范水闸设计规范泵站技术改造规范水利水电工程水文计算计算规范水利建设项目经济评价规范建筑桩基技术规范。重点县经济社会简况及灌区基本现状自然条件概况灌南县位于江苏省东北部，全境地跨北纬，东经。增收强基础重民生，进步加快小型农田水。
3、管理上实行取水许可制度，加强依法治水，依法管水力度，杜绝乱取水乱开口门行为。按时计量，分片供水，提高科学管理水平。附表附表灌南县年重点县中央财政小型农田水利工程建设主要工程量汇总表附表灌南县年重点县项目投资汇总表附表灌南县年重点县灌区末级渠系和田间工程建设与改造汇总表附表灌南县年重点县小型水源工程建设汇总表附表灌南县年重点县小型排涝工程建设汇总表附表灌南年重点县农村小型泵站建设计划表附表灌南县年重点县灌溉区末级渠系和田间工程项目表不含高效节水灌溉工程附表灌南县年重点县斗渠中沟级涵闸建设计划表附表灌南县年重点县高效节水灌溉工程计划表附表灌南县年重点小型农田水利工程建设综合效益汇总表附表灌南县年小型农田水利重点县建设项目分村计划表附表主要小型农田水利单项工程概算表附表灌南县年第二季度建筑工程材料指导价附图灌南县年小型农田水利重点县实施项目及乡镇分布示意图各类建筑物泵站涵洞桥梁等典型设计图建设管理及建后运行管护重点县经济社会简况及灌区基本现状自然状况经济社会状况灌区小型农田水利工程状况小型农田水利工程存在主要问题及项目建设必要性小型农田水利工程在灌区中的地位和作用小型农田水利工程存在的主要问题项目建设的必要性项目建设标准及总体布局建设标准项目总体布局主要建设内容及典型设计工程建设内容及典型设计主要工程量主要材料设备的数量投资概算及资金筹措投资概算依据及有关规定投资概算年度实施计划资金筹措方案建设资金管理主要效益评价提高农业综合生产能力方面促进农村经济发展方面生态环境效益方面社会效益方面项目建设管理及施工组织项目建设管理项目施工组织项目建后运行管护项目运行管理机构和人员项目运行管理制度工程设施管护及经费来源附表附图项目提要项目背景及依据为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大。
4、高效的粮食生产基地。水费征收上，按照亩供水量按方收费，收费标准是在略有盈余的原则下直接向农户收取，节余资金用于工程的运行和维护，做到以工程养工程，使工程逐步形成良性运行机制。工程设施管护及经费来源灌区管理经费来源主要是水利工程征收的水费。在此之前由于供需之间不能直接接触，行政干预过多，农民用大锅水的思想严重，水费征收环节多，难度大，指标难以完成。导致经费不足，运营管理困难，无法维护灌区各项工程的维修养护和其它项目的发展。为保证灌区工程效益得以充分发挥，走上良性循环的轨道，必须对灌区的经营管理体制和水价水费的征收进行彻底的改革。是改革人事制度，实行全员聘任。管理人员技术人员和工勤人员，按照岗位要求和任职条件，遵循公开公平公正的原则，竞争上岗，择优录用。二是改革分配制度，实行工资浮动制。供水公司实行工资增减与收入增减挂钩用水者协会实行工资与工效挂钩全额浮动的办法。三是健全内部考核制度。制定适合管理人员技术人员和工勤人员不同特点的考核标准体系，对工作人员德能勤绩四个方面，重点对工作实绩进行考核，以考核结果作为续聘解聘及晋级增资奖惩的依据。项目区水利工程管理维护在现有基础上进行改革，成立相应的管理机构后，就能落实管理责任制，确保灌区工程安全高效运行。管理经费来源是收取水利工程水费，水利工程水费是项目区管理费用的主要来源二是收取综合经营所得的利润费用，利用工程和水土资源，搞好综合经营，收取合法利润。项目建成后，成立用水者协会。用水者协会对支渠以下的建筑物渠系分布水源状况地面高程受益村组耕地面积种植结构以及各电灌站的泵型功率受益村组实灌面积经济状况进行详细登记，上报乡镇水利站。乡镇水利站根据各用水者协会提供的渠系泵站灌溉面积种植结构等资料，制定用水和配水计划，确保用水方案切实可行。在供。
5、图纸工程图片施工总结质检资料财务决算等资料，并按有关档案管理的要求整理成册。由灌南县年度小型农田水利重点县建设领导小组按有关程序进行初验，然后报上级有关部门组织竣工验收，验收合格后交付有关单位管理。项目建后运行管护项目运行管理机构和人员淮涟灌区自成立以来，直没有独立的办公机构。由区内的两乡镇水利站代为管理。大沟级建筑物由所在地乡镇负责管理，中沟级以下工程由所在村组负责运行管理。项目完成后计划以乡镇地域为单位成立的个用水者协会，负责对斗渠以下及配套建筑物的管理，使用和维护以及支斗渠所辖地用水调度和水费收缴。管理灌溉面积万亩，涟中中型灌区节水配套与更新更新改造后，涟中灌区已成立供水公司和用水者协会。供水公司由涟中灌区灌溉管理所牵头，负责灌溉用水和征收水费，同时负责对灌区内骨干水源工程支渠及排灌泵站涵闸运行和维护。以乡镇地域为单位成立的个用水者协会，负责对斗渠以下及配套建筑物的管理，使用和维护以及支斗渠所辖地用水调度和水费收缴。管理灌溉面积万亩，另外管理所还将探讨对斗渠级以下的田间工程采取承包租赁股份合作制等方式，将小型水利工程的管理维护及工程的经营权落实到个人，以此搞活搞好灌区的水利经济。项目运行管理制度建设是基础，管理是关键。为充分发挥工程效益，灌南县将强化工程管理责任制，为建立工程长效高效优质机制打好坚实基础。建立建全项目管理机制，将实行管理与经营相结合的原则，以保证项目区工程的健康运行。项目区建成后，项目区将成立用水协会，采取用水协会用水户的管理模式，加强工程项目的管理，水资源的管理。加强小型农田水利工程产权制度改革，在工程所在乡村挑选业务素质硬，事业心强，善于管理，通晓技术的管理人员负责项目区工程管理工作。通过群众承包经营工程，发挥工程最大效益，力争把项目区建成高产优质。
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（终稿）【定稿】灌南县2010年小型农田水利重点县实施方案计划_新建项目可行性方案.doc（OK版）