（定稿）居家养老服务平台项目立项申报可行性材料 ㊣ 精品文档 值得下载

但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住老年家庭。

目前，我国城市空巢家庭呈迅猛增长趋势。

年第五次全国人口普查结果显示，全国岁以上单身老人户中为空巢老人。

其中，城市中空巢家庭老人占老人总数左右，也就是说，四分之以上城市老年家庭是空巢家庭国务院人口普查办公室，。

从有关机构对地级以上大中城市调查显示，当前，我国老年人空巢家庭比例已经上升到，其中独居老人占仅与配偶同住占。

专家认为，随着我国社会老龄化加剧，家庭空巢化成为必然趋势。

预计到年，我国空巢老人家庭比例可能达到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。

空巢家庭老人既要经历个人生命周期转型从中年期到老年期，还要经历家庭周期转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。

因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭问题，而是具有广泛意义社会经济问题，它关系着现代化进程人们生活质量社会和谐和安定，是影响全面实现小康社会个重要因素。

二区基本情况社会历史概况区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销县级市设立区，现为市辖中心城区。

区历为政治经济文化信息中心和交通枢纽。

全区总面积平方千米，城区面积平方千米，全区辖镇个街道办事处，年末，全区总人口约万，其中城市人口约万。

区是座拥有众多荣誉中心城区，曾先后荣获历史文化名城全国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光荣称号。

改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。

近年来，区委区政府紧紧围绕市委市政府提出构建万人口城市需要和工业化城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。

作为中心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面科研体系教育体系医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。

随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发展中地位越来越重要，已成为各类社会群体聚集点，各种社会矛盾交汇点，各项方针政策落脚点。

居民群众对社区服务提出需求越来越多，要求越来越高，社区服务压力不断加大。

因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平台已成为满足社区居民需求和促进社会和谐紧迫任务。

区人口状况老龄化趋势联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以下，岁以上老年人口占总人口以上或岁以上老年人口占总人口以上或老少比超过以上国家和地区称为老年型国家或老年型地区。

目前，区岁以上老年人口已占总人口以上，标志着该区已经进入老龄化社会。

据调查，该区老龄人口呈以下特点是年来，全区人口老龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分点，远超过人口增长速度，人口老龄化来势迅猛二是老龄化人口城乡分布不均匀，居住在城市岁以上人口近万，居住在乡村约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四多四少特点，即女性多男性少，且随着年龄升高，女性人口比重还在逐步升高丧偶多身边子女少经济来源依靠子女多获得社会保障支持少闲暇时间多精神文化生活少。

全区人口老龄化存在主要问题是对人口老龄化问题认识不深刻，思想准备不足，尚未意识到占总人口以上老年人所带来问题不仅是事关全局重大问题，而且是项综合性重大政治问题，是涉及到全区长治久安和经济社会可持续发展大问题二是老年人生活保障制度不健全，各种关系不顺，传统养老保障体系和管理体制已经不适应新形势发展要求，养老保障矛盾日益突出三是老年事业资金投入严重不足，老年福利设施发展滞后，随着老龄人口增加，老年福利设施不仅数量缺口大，质量也急需提高，在政府投入不足情况下，多元化老年事业投入机制尚未建立和健全四是老龄工作法制管理不完善，对已颁布老年法律法规宣传贯彻和普及力度不够，特别是老年法律法规执行主体部分中青年人，对有居家养老文化名城全国十佳绿化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光荣称号。

改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。

近年来，区