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次党代会以 来，新届县委县政府把解放思想作为加快川芎杜仲等中药材资源丰富按“产业生二产业”的思路， 培育形成了肉食品粮油水电能源茧丝绸果蔬饮料医药 等产业化链条。

这里千里沃野，山环水绕，风光绮丽，生态良好， 是全国生态农业示， 第产业排前位，第三产业排前位。

连续三年综合目标考 核名列全市前茅。

这里是中国雪梨之乡和红心果猕猴桃原产地域保护县，芦笋 蘑菇青刀豆畅销海外，川明参毛兔生猪驰名全川，野生天 麻财政收入实现万元，同口径增长农民人均纯收入增加元，同比增长。

年与年相比，全省项主要 经济指标排位我县有项指标上升位，其中人均和城乡 居民储蓄上升位。

在全省个县市区中排名居中动，着力做好项目投入工业经济 农业产业化新农村建设生态和谐县建设五篇文章，实现了 经济社会快速健康协调发展。

年，全县实现亿元， 同比增长固定资产投资实现亿元，同比增长 猴桃县梨毛兔生猪蚕桑“五龙起舞”的农业产业 化发展格局，被评为全国食品工业强县和生态肉食品标准生产示 范县近年来，该县以推进经济社会又快又好发展为目标，坚持 统筹城乡发展，推进产业互县中国红心猕猴桃 第县年出栏生猪万头，存栏毛兔万只，是全国生猪 百强县全国第二大毛兔基地县该县围绕特色农产品加工建有 鸿宇八仙桥漓山粮油等规模以上食品加工企业家，初步形 成了猕猴县中国红心猕猴桃 第县年出栏生猪万头，存栏毛兔万只，是全国生猪 百强县全国第二大毛兔基地县该县围绕特色农产品加工建有 鸿宇八仙桥漓山粮油等规模以上食品加工企业家，初步形 成了猕猴桃县梨毛兔生猪蚕桑“五龙起舞”的农业产业 化发展格局，被评为全国食品工业强县和生态肉食品标准生产示 范县近年来，该县以推进经济社会又快又好发展为目标，坚持 统筹城乡发展，推进产业互动，着力做好项目投入工业经济 农业产业化新农村建设生态和谐县建设五篇文章，实现了 经济社会快速健康协调发展。

年，全县实现，完善立法，扩大犯罪圈，提高惩罚的严厉性确定性和及时性等方面采取措施，这能更有效的预防和减少贿赂犯罪，也能更好的保证国家公职人员职务行为的廉洁性，更好的维持社会公正和社会秩序的正常运行，用制度用法律更好的为我国的社会主义和谐社会建设和经济建设保驾护航。

参考文献张穹职务犯罪概论中国检察出版社中国法学会中国法治建设年度报告，谢平陆磊的效力是以破案为前提的，破案率越高越能最大限度有效的打击腐败犯罪。

我们还要发挥刑罚在预防贿赂犯罪中的作用，刑罚是对犯罪者的种不利益，他人会因预见这种不利益而守法。

提高贿赂案件的破案率，能够更好的使贿赂犯罪行为受到揭露和惩罚。

为此我们要加强检察机关的侦破力量和司法队伍建设，努力提高司法队伍素质和办案工作的技术手段，及时准确地查明贿赂事实，使贿赂犯罪人及时得到应有的惩罚，也可以向潜在的贿赂犯罪人表明贿赂犯罪的预期成本很高，贿赂行为是种“高风险低回报”的活动，而使他们不敢犯罪。

严格控制贿赂犯罪缓刑的适用我国刑法第条规定对于被判处拘役三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。

缓刑只适用于犯罪情节较轻有悔罪表现，适用缓刑不致危害社会的犯罪分子，贿赂犯罪是凭借人民赋予的权力进行的种性质恶劣的社会危害性很严重的犯罪，不能因为贿赂犯罪没有普通犯罪那样的直接受害人就认为其社会危害性比普通犯罪低。

对贿赂犯罪不当或过多的适用缓刑也就是任意的人为的降低了法律惩罚的严厉性，这无疑是增加了现实中正在进行贿赂行为而没有被发现和潜在的贿赂犯罪人的侥幸心理，使得贿赂犯罪愈发高涨，因此应该严格控制贿赂犯罪缓刑的适用。

总之，严密法网，提高定罪概率，既增加了贿赂犯罪分子惩罚成本，也会使犯罪分子因受惩罚而失去或减少了合法收入的机会，因此提高惩罚成本也间接的提高了贿赂犯罪的机会成本。

同时提高定罪概率也伸张了社会正义，加强了社会伦理力量提高贿赂犯罪的每种成本都会造成贿赂犯罪其他成本的增加，对预防和减少贿赂犯罪起到更好的效果。

.增大职务犯罪的机会成本建立高薪养廉制度在实践中批被誉为“廉洁王国”的如瑞士奥地利新加坡智利等国家都推行了以政府官员的高薪制度为特点的反腐败措施，笔者认为提高薪金以增加权力拥有者实施贿赂犯罪的机会成本，也是预防贿赂犯罪的个有效措施，但该制度要与公积金制度等其他相应措施相结合起来才能更大限度的增加公职人员受贿的成本，职务越高工龄越长公积金就越优厚，这是建立预防贿赂的种激励机制，也形成不愿受贿的自律机制，让廉洁者有所值有所得。

而旦公职人员发生贪污受贿行为，在受到刑事处罚的同时，公积金也会被全部没收，般来说大部分公务员仅凭公积金就足以保证其优厚的生活，他们自然珍惜，如果因贪贿而被查处反而得不偿失。

所以公积金制度有较强的心理遏制作用，也大大增加了受贿的机会成本。

对贿赂犯罪分子东西中价值最大的那种东西，也被称为择成本。

犯罪的机会成本是指犯罪人如果把从谋划犯罪到犯罪活动终止的这整个过程的时间用来从事其他合法活动而可能获得的最大收益，因此也有学者称之为犯罪的时间机会成本。

犯罪的机会成本与个人的受教育程度及合法收入成正比，个人所受教育程度和所获得的合法收入越高，犯罪的机会成本就越大。

因此行为人之所以选择犯罪行为而不是合法行为，就是因为合法行为带来的所有的收益中最大收益都没有犯罪所带来的预期收益大。

如失业者为了获得收入，有的时候会选择抢劫或盗窃等侵犯财产之类的犯罪，因为他失业使他能获得的合法收入减少或没有了，从经济学的角度讲，也就是他犯罪的机会成本变小了，因此经过权衡之后他就会选择实施犯罪。

惩罚成本犯罪的惩罚成本是指对犯罪人所犯罪行进行法律等惩罚的预期成本，即因犯罪而受到来自法律等惩处的可能性，主要指国家施加给犯罪人的各种刑罚，也就是因犯罪被司法机关侦破并判处刑罚而对犯罪人所造成的生命自由财产的损失。

犯罪经济学认为犯罪惩罚成本是犯罪成本中最重要的成本，在所有的犯罪成本中，刑罚成本是核心要素，因为刑法具有非常强的威慑性，它是理性的犯罪人犯罪前进行的项最重要的风险评估，犯罪人权衡的主要是惩罚的严厉性确定性和及时性。

般来说，犯罪得到的收益是即期的，而犯罪后得到的惩罚是后继的，因此可以说对罪犯犯罪行为的惩罚是越及时越好。

从以上的分析可知，如果只是追求惩罚的严厉性而不顾惩罚的确定性和犯罪的性质及其危害程度的不同，非但不能实现刑罚的预防犯罪功效，反而会使刑罚的边际威慑作用减弱，促使犯罪朝更严重的方向发展，因此惩罚成本不仅仅是惩罚的严厉性，而是综合考虑严厉性确定性与及时性的结果，它是犯罪成本中最重要的成本也是犯罪分子实施犯罪行为之前考虑最多的成本，并且犯罪成本是罪犯完全不能调节的成本，却是国家完全能掌控的成本。

.目前我国职务犯罪成本阻止失效分析直接成本小职务犯罪从实质上讲必须律出版社，.张明楷劳东燕吴大伟司法工作人员犯罪研究，中国人民大学出版社，.卢建平刑事政策与刑法，中国人民公安大学出版社，.孟军犯罪嫌疑人权利救济研究以刑事侦查为中心，中国人民公安大学出版社，.谢佑平刑事司法权力的配置与运行研究，中国人民公安大学出版社，.，.，.卢希起刑事被害人国家补偿制度研究，中国检察出版社，.姜黎艳聂立泽玩忽职守犯罪的认定与处理.人民法院出版社，.下几个方面来完善立法以严密法网，扩大犯罪圈第，取消我国刑法中贿赂犯罪的立案数额标准笔者建议取消贿赂犯罪案件立案的数额标准，最高检公布的关于人民检察院直接受理侦查案件立案标准的规定试行确定受贿案件立案数额标准是元，行贿案件的立案数额标准是元。

根据这规定，个人受贿只要不足元行贿只要不足元，就连案都不会立，这显然跟国际惯例相悖。

取消贿赂犯罪立案的数额标准实际上是扩大犯罪圈，严密刑事法网，这在定程度上已经增加了犯罪的机会成本和惩罚成本，不仅可以减少该罪发生的几率，还减轻了对社会的危害。

因此，取消贿赂犯罪立案起刑数额标准既符合国际立法惯例和趋势，又有利于维护法律的科学性和合理性，同时也有利于更好的预防和控制贿赂犯罪的发生。

第二，进步扩大贿赂犯罪的对象范围第三，修改受贿罪和行贿罪的构成要件第条第款行贿罪的构成须以为谋取不正当利益为目的。

目前我国刑法规定把“谋取不正当利益”作为行贿罪的主观构成要件，也就是说若行为人谋取的是正当利益，即使行贿也不能构成行贿罪。

这无疑是放纵宽容些行贿犯罪，势必从客观上为社会上人们以行贿方式来谋取各种利益的不良风气的蔓延起了推波助澜的作用。

行贿行为的危害不在于行贿人谋取利益的正当与否，而是只要有行贿行为的发生就必定会侵害国家工作人员职务的廉洁性和公务行为的不可收买性，以及破坏竞争的公平性，所以应将“谋取不正当利益”修改为“为谋取个人利益”，而将谋取不正当利益作为量刑时考虑的情节，这样更科学合理，更有助于打击行贿犯罪，从而更有助于堵住受贿的源头。

第四规定贿赂推定制度立法时不仅要尽可能完善可能出现的各种情况，还应充分考虑有利于执法的需要。

笔者认为可规定贿赂推定制度加大贿赂行为人的说明义务针对贿赂犯罪为对秘密进行的特点，规定贿赂推定制度，只要行贿或受贿方提供证据证明相对方受贿或行贿后，而相应的对方提供不出相反的证据证明该利益不是为了引诱或报答而贿赂的支付给予或接受，贿赂犯罪即可成立。

二针对贿赂案件取证难的特点，明确规定来源不明的财产可作为认定贪污贿赂犯罪的证据，公职人员旦涉嫌贪污贿赂，而本人又无法作出令人信服的说明法庭就可以以此作为被告构成贪污受贿的佐证，这无疑也会加大贿赂犯罪的成本从而使其.犯罪收益降低。

提高贿赂犯罪案件的定罪概率严格执法提高贿赂犯罪的破案率及定罪概率是加大犯罪惩罚成本的直接方法。

犯罪的惩罚成本与破案率直接相关，法定的惩罚成本加资格刑的适用资格刑，又称名誉刑能力刑权利刑等。

资格刑本质就是对“犯罪人再犯能力的剥夺”，它是预防犯罪的具体措施。

从年月日起，最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定开始实施，新规定取消原来录入和查询范围的限制，由建设金融医药卫生教育政府采购等五个领域扩大到所有领域。

这就是说在建立更加透明公开的市场机制的同时，对所有行贿劣迹的人建立行贿犯罪档案制度和行贿人的市场退出机制。

笔者赞同这制度，但实践中行贿案件被查处的概率很低，这显然会降低行贿犯罪档案预防行贿犯罪的功效。

因此笔者建议应该扩大行贿行为的录入内容门槛，也就是将现行的“行贿犯罪档案查询”扩展为“行贿档案查询”。

这无疑有利于提升行贿犯罪档案查询系统的制度功效，可加大行贿受贿犯罪的成本，能对贿赂犯罪起到很强的警示和震慑功能，从而起到很好的预防和减少行贿犯罪的发生的作用。

对贿赂犯罪分子增加财产刑的适用近年来我国刑法理论界几乎形成了致的主张对贿赂犯罪要适用没收财产罚金刑的呼声，年修订后的刑法对贿赂犯罪大多没有适用罚金刑，这不能不说是立法上的大缺憾。

而贿赂犯罪是典型的权钱交易，犯罪主体获得了较多的非法所得，这