蛇山公益性公墓项目立项申报申请报告2018 ㊣ 精品文档 值得下载

，是古代五大圣贤之曾子的故里。

曾子师从孔子，孔子之孙子思师从曾子，孟子师从子思。

曾子上承孔子道统，下开思孟学派，是革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。

建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确文明的丧葬观，丧葬作为种传统民俗，本身具有很多落后的东西，旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公益性墓地建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

公益性墓地建设是城市建设发展规划的需要。

陵园建设的水平在定意义上象征着现代城市的文明与进步。

综观其他城市的公益性墓地陵园，无不以其优美的环境独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史人文的景观。

公益性墓地是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是堆人为的垃圾。

因此，个城市应从历史与文化的角度搞好公益性墓地陵园建设，提高公益性墓地陵园的文化含量。

公益性墓地是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。

随着历史的变迁社会的发展，公益性墓地已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变成为多功能的集合体。

充分认清公益性墓地的价值与功能对于公益说，现代公益性墓地对丧葬消费起着导向的作用。

二绿化观赏的功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵块墓地，往往就是片树林，外国公益性墓地更是如此。

现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园样的墓地中，以求得心理上的平衡精神上的安慰。

特别是以荒山瘠地为主建立的公益性墓地，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，应该说是对环境保护的贡献。

公益性墓地是人文景观，草木亭碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。

随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国的拉雪兹神父公墓俄罗斯新圣女公墓等都以优美的自然环境独特的艺术风格成为著名的旅游景点。

中国的现代公墓起步晚时间短，完全可以用现代的眼光，把公益性墓地建设纳入到城市规划中，努力增加公益性墓地的文化艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为个可供人费的作用。

公益性墓地建设是城市建设发展规划的需要。

陵园建设的水平在定意义上象征着现代城市的文明与进步。

综观其他城市的公益性墓地陵园，无不以其优美的环境独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史人文的景观。

公益性墓地是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是堆人为的垃圾。

因此，个城市应从历史与文化的角度搞好公益性墓地陵园建设，提高公益性墓地陵园的文化含量。

公益性墓地是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。

随着历史的变迁社会的发展，公益性墓地已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变成为多功能的集合体。

充分认清公益性墓地的价值与功能对于公益性墓地的建设具有重要意义。

文明消费的功能死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人特别是以荒山瘠地为主建立的公益性墓地，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，应该说是对环境保护的贡献。

公益性墓地是人文景观，草木亭碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。

随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国的拉雪兹神父公墓俄罗斯新圣女公墓等都以优美的自然环境独特的艺术风格成为著名的旅游景点。

中国的现代公墓起步晚时间短，完全可以用现代的眼光，把公益性墓地建设纳入到城市规划中，努力增加公益性墓地的文化艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为个可供人游览的融自然与人文体的纪念公园。

三历史文化的功能墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。

无论是山间的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。

代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景观。

由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。

幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察解读文明时代人的思想生励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财富的荣誉感责任感。

当然，公益性墓地的上述功能能否真正发挥出来，关键在于管理者能否高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理建设，把其作为生命的另种形式来对待，才能体现出现代公益性墓地历史与现实价值，才能实现质的飞跃。

第三章需求分析济宁是个有着悠久历史的文明古城，是儒家文化的发祥地，运河文化梁祝文化水浒文化始祖文化的集中地。

综合开发旅游，特点是集文化旅游与公益性墓地开发相互配套，有较大的发展空间。

旅游蛇山公益性墓地在银河陵园青山公墓的山西侧，与著名的青山风景区遥相互应，每年春季传统的青山庙会游客达十几万人。

嘉祥县城区人口万，民风纯朴，极具传统。

多年来虽受移风易俗火化深埋等丧葬改革思想的教育，但筑墓立碑，入土为安的传统仍不能改变，其主要原因是没有从根本上解决群众安放骨灰的问题，随着城市化进程的加快，嘉祥县东关居委的土地已被城市建设征用，今后亡故人员无处埋葬，同时，萌山两侧基本上是东关居委回民尘等。

施工期生活废水施工期工人在现场居住应当分区设臵工人居住点和办公点，工人集中居住于施工临时用房。

固体废物本项目整个工程包括土地平整和基础开挖的土石方量很大部分浮土用于场内回填粘合绿化用土考虑挖填系数，挖填平衡后有剩余挖方以浮土强风化砂页岩及红壤粘土为主在装修阶段将产生部分建筑垃圾。

二营运期环境问题分析该项目营运期间，对周围环境基本不会造成污染。

三污染源治理措施本项目产生的污染物，对周围环境产生的影响极其轻微，其主要治理措施如下大气污染物治理施工前挖排洪沟，建挡土墙，场地设隔油沉砂池处理施工废水，控制及减轻水土流失，减少排放，采用化粪池对生活污水进行处。

环境空气治理采用清洁燃料，禁止燃煤施工区出入口道路必须硬化产尘点应喷水增湿在降水较少的夏季，应增设洒水点及频率，控制扬尘应当合理组织施工车辆线路及运输时间，避免白天大量运输。

固体废弃物治理土石方施工中的剩余土方作城区道路建设路基填料，固体废弃物拟清运至环卫部门处理。

施工期生活垃圾通过修建临时垃圾收集点度，严格执行投资项目的法人责任制招标投标制工程监理制和合同管理制，通过科学组织合理安排工期，加快项目建设进度，确保建设目标的实现。

项目进度安排月月月月月月月月月月前期工作土建工程施工景观建设道路及基础设施绿化竣工验收第八章项目招标方案招标依据年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的中华人民共和国招标投标法年月日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国合同法年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的中华人民共和国建筑法建设部关于进步加强工程招标投标管理的规定，年建设部工程建设施工招标投标管理办法，年建设部工程建设施工招标标底，年建设部工程建设施工招标文件范本，年山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，年。

二发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以自个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完程招标代理机构代理招标。

在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构招标人，整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作的公平公正公开透明和有序的原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。

在资格预审阶段，由专门机构组建资格预审评审委员会进行资格预审工作。

参加人员应具有执法监督部门的专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于人。

在评标阶段，由专门机构组织评标委员会负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术经济等方面专家组成，成员认识应在人以上。

其中技术经济等方面专家不得少于成员总数的。

上述专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。

其中的评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。

五招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托三大类型。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制可以申请投标履行过程中承包方违约的风险。

议标议标是指招标单位于两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅适用于不宜公开招标的特殊工程或限定条件下的内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。

议标方式通常适用的情况包括公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签定合同。

此外。

前两种招标方式规定，招标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。

本项目的招标拟采用公开招标方式。

六招标基本情况表现将本工程招标的基本情况列表单位万元序号项目名称单位数量投资万元前期费用规划设计费土地购臵费墓穴景观工程道路及路面硬化公共配套设施其它投资合计第二节投资计划与资金筹措该项目总投资万元，建设工期个月。

资金来源项目所需资金全部自筹解决。

第十章效益分析该项目建成后，将有利于保护国土资源保护生态环境，改变目前农村无序的丧葬习俗，有利于加强社会主义精神文明建设，有利于规范丧事行为，推进殡葬改革工作进程。

同时，对保护资源，改善生态环境，建设社会主义新农村，绿化荒山，树立嘉祥形象都具有极其重要的意义。

蛇山公益性墓地建成后，可以将我县萌山两侧东关居委回民和汉民已故人员的坟墓迁移出去，为萌山公园建设提供便利。

同时也为今后亡故人员的安葬提供条件，有利于民族团结。

蛇山公益性墓地的建设将进步我县推进殡葬改革工作进程，规范丧事行为，充分利用现有资源进行优化配臵，发挥辐射示范和引导作用，面向农村服务农村净化社会环境，促进人与自然和谐相处。

对于促进社会主义新农村建设，做到乡风文明，村容整洁有着重要的现实意义。

第十章结论该项目符合国家产占用征用林地审核审批管理规范，国家林业局，