1、 于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知〙中 办发号文件相关要求。 本项目建设是〘国民经济和社会发展第十二个五年规划〙 重点建设项目。 〘国民经济和社会发展第十二个五年规划〙提出以澧水 大桥建成为契机加快实施县城北扩，拉通永安至主干道路，实现 部分行政事业单位北迁。将地区建设成为集行政办公金融商贸 文化教育医疗卫生体育休闲生活居住为体，基础设施完善生态环境优美的现代化新城。以汽车西站建设为契机，将永安地区 建设成为以对外交通商品集散旅游接待生活居住为主体，基 础设施完善环境优美的开放式新城区。拓展万福地区城市空间， 努力建设成为以对外交通现代物流旅游接待休闲娱乐生活 居住为主体，基础设施完善环境优美的新城区。完成老城区的。
2、并公布了〘 新区征地拆迁补偿安臵暂行办法〙。〘新区征地拆迁补偿安臵 暂行办法〙是根据市人民政府按国务院要求最新出台的〘市 城市房屋拆迁管理办法〙张政发号和〘市集体土地上房屋拆迁补偿安臵办法〙市政府令号以及市国土 局核定的指标，在广泛征求民意的基础上形成的。本项目拆迁严格 按照相关法规进行补偿安排，充分保障了移民的合法权益，满足 移民生存和发展的需要。 本项目建设资金可通过土地臵换自筹解决，不会增加财政负 担。 项目现有办公区域土地面积平方米合亩，根据 现有办公区域的地段差异，将现有办公用土地以臵换的形象拍卖。 项目土地臵换主要用途 临街土地及具有区域优势土地，可做为其他项目房地开发用 地，此地段土地共计约亩，土地拍卖价格按均价万元。
3、约着力优化空间布局，优先发展县城和中心城镇，积极稳 妥地推进城乡体化发展着力加强生态建设和环境保护，构建资 源节约型和环境友好型社会着力改善和保障民生，提高基本公共 服务水平。努力把慈利打造成为湘西北的工业重镇全省的旅游强 县区域性的商贸中心英才云集的人才高地和和谐富裕的生态家 园。 项目提出的过程 项目搬迁单位空间布局不合理。 现党政机关及履行政府职能的事业单位工作场所分散，行政 服务中心和大部分行政机构相隔较远，办事还存在几头跑现象，影响办事效率，不能很好地实现行政审批两集中，两到位以及便民 透明高效的服务宗旨。 老城区人口交通压力日渐明显 随着经济水平和人民生活水平的不断提高，老城区作为传 统的政治商业中心正承受着越来越大的。
4、附表〘行政中心搬 迁单位人员编制览表〙 办公用房 拟搬迁至行政中心的党政机关及履行政府职能的事业单位 个，编制定员总数人，各单位编制人数均在人以内。 申报单位及项目概况 项目申报单位概况 基本情况 建设单位人民政府 经办单位经济发展投资有限责任公司 单位简介 本项目建设经办单位为经济发展投资有限责任公司。 单位名称经济发展投资有限公司 单位住所笔架路政府院内。 法人代表 注册资本万元人民币 公司类型国有独资企业 成立日期年月日 经营范围对旅游业房地产业城市基础设施建设的投资。 项目概况 项目背景 项目名称 行政中心 建设地点 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,拟建项目位于新区，北靠人民路。
5、 城改造，把南部老城区建设成设施完善环境优美的商贸居住中 心。 行政中心建设是〘国民经济与社会发展第十二个五年规 划〙确定重点建设项目，是推动城市北扩，加快城市化进程的重 要步骤。 本项目是〘城总体规划〙粮食油料棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩 权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索 省直接管理县市的体制。为响应中央文件精神，湖南推进省 直管县财政体制改革，改革涉及个县市。 是湖南省省管县试点县，通过项目建设，方面有利于 各党政机关和事业单位集群管理，互相监督另方面也为今后省 管县正式实行做好准备。 项目征地拆迁按照〘新区征地拆迁补偿安臵暂行办法〙 实行。 政府在进行充分社会调查的基础上，制定。
6、亩 估算 部分土地可集中开发做为商业住宅小区项目，此地段土地共 计约亩，土地拍卖价格按均价万元亩估算 根据十二五规划，十二五期间将新建经济适用房 万平方米，廉租房万平方米，公共租赁住房万平方米，农村保 障性住房万平方。此地段土地共计约亩，土地价格按均价 万元亩估算。 本项目现有办公区域土地臵换可获得万元。其中土地 臵换手续拆迁测量税费等合计万元，可用于新行政区 建设资金万元。项目臵换后可用于建设资金万 元大于项目估算投资额万元，剩余万元拟用于公共环境及市政设施建设中。项目土地臵换收益可满足新行政办公区的 建设费用。数据计算详见附表〘行政中心建设项目土地臵换 收益表〙。 项目建设单位通过土地臵换可保障项目建设资金，项目建设不 会。
7、加财政负担，因此，本项目具有充分可行性。 主要建设条件 项目建设场址呈长方形布臵东西方向，南北方向。位 于县城新区，北靠人民路，南边世纪大道，临近澧阳路。场 地平整，环境安静，交通便利，市政基础设施配套齐全，社会环境 良好。 主要建设内容和规模 主要建设内容 基础设施包括道路广场水电管网绿化美化等。 办公室用房包括般工作人员办公室和领导人员办公室。 公共服务用房包括会议室接待室档案室包括会议室 接待室档案室文印室资料室收发室计算机房储藏室 卫生间公勤人员用房警卫用房等。 设备用房包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯 机房制冷机房通信机房等。 附属用房包括食堂汽车库人防设施消防设施等。 特殊业务用房包括公安业务技术用房和司法业务。
8、用房等。政务服务用房包括行政审批服务公共服务公共资源交 易惠民帮扶等用房。 生活服务用房包括接待服务商务服务教育服务以及公 务员小区等用房。 建设规模 总用地面积 根据〘城总体规划〙显示到年， 城区建设用地总面积为，人均平方米人城市人口数 量万人。按照〘城市公共设施规划规范〙要 求，小城市行政办公设施规划用地占中心城区规划用地比例 。本项目总用地面积平方米亩，符合相关 政策标准。 总建筑面积 拟建设的行政中心总建筑面积。根据原国家计委〘关 于印发党政机关办公用房建设标准的通知〙计投资 号文件规定以及搬迁单位实际情况，共建设四类用房行政办公 用房辅助用房特殊业务用房④行政服务中心用房。党 政机关及事业单位搬迁机构人员编制详见。
9、 步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知〙，〘通知〙 指出严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是发扬艰苦奋斗 勤俭节约优良传统的具体体现，是加强党风廉政建设的重要内容， 是密切党群干群关系维护党和政府形象的客观要求。党政机关 办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模， 严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大 型广场公园等设施确需新建改扩建的，应打破系统部门之 间界限，实行集中建设。 本项目选址位于新区，是十二五规划城市北扩重要 建设内容，项目用地及建筑规模的确定均严格按照原国家计委〘关 于印发党政机关办公用房建设标准的通知〙计投资 号文件各项标准执行，符合中共中央办公厅国务院办公厅〘关 。
10、改善城 城市布局的优化。 因此，为加快带动县城北扩，同时改善党政机关及履行政府 职能的事业单位办公设施落后场地拥挤的局面，县政府特根据〘 国民经济与社会发展第十二个五年规划〙及〘城总体规划 〙规划要求，提出新区行政中心建设。 项目提出的理由 项目建设严格按照原国家计委〘关于印发党政机关办公用房 建设标准的通知〙计投资号文件各项标准执行。 行政中心建设用地规模建筑面积各单位人均用地面积等 各项指标均按照文件相关标准确定，符合国家党政机关办公用房建 设标准要求。 项目建设符合中共中央办公厅国务院办公厅〘关于进步 严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知〙中办发号文件相关要求。 年，中共中央办公厅国务院办公厅联合发布了〘关于进 。
11、南边世纪大道，临近 澧阳路。交通便利，地理位臵优越。 项目提出的理由与过程 项目提出的背景 概况 地理位臵 位于湖南省西北部，居澧水中游武陵山脉东部边缘，介于 北纬，与东经，之间。东北与石门县接 壤，东南与桃源县毗邻，西北与武陵源区桑植县相连，西南与永 定区沅陵县交界。东西广公里，南北袤公里。全县土地总 面积为平方公里。 经济社会数据 年全县实现地区生产总值亿元，按可比价格 计算，比上年增长。分产业看，第产业实现增加值亿 元，比上年增长第二产业实现增加值亿元，比上年增 长，其中工业实现增加值亿元，比上年增长第 三产业实现增加值亿元，比上年增长。三次产业比例由 年的调整为年的。按 常住人口计算的人均达到元。 财政和金融 。
12、 年，财政收入稳定增长。全县实现财政总收入亿元， 比上年增长。其中地方财政收入亿元，比上年增长。全年般预算支出亿元，比上年增长。全年税收入库 亿元，比上年增长，其中国税系统税收入库，亿元， 地税系统税收入库亿元，分别比上年增长和。 年末全县金融机构各项存款余额亿元，比上年增长， 其中居民储蓄存款亿元年末贷款余额亿元，比上年增 长。 发展规划 年，人民政府发布〘国民经济与社会发展第十二个 五年规划〙，规划指出以邓小平理论和‗三个代表重要思想为指导， 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在新的更高 起点上实施‗旅游带动工业强县战略。坚持从构筑战略发展的基础 平台入手，着力改革开放，加大创新体制机制建设步伐，逐步消除 瓶颈制。
参考资料：
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行政中心项目立项投资可行性分析报告