1、实现农民由土地实物保障向 价值保障的转换，加强农民利益保护和农村社会稳定的时代前提是促进农村 剩余劳动力转移，实现农民持续增收的现实条件。 土地流转体现从城市边缘扩张的趋势 城市边缘区是农村与城市的过渡地带，并以都市农业为代表的兴起成为土 地流转的主力，是市场驱动的结果。以为城市提供消费休闲娱乐等功能为 出发点逐步由城市放射性扩张。 市农村大量土地闲置 随着农村劳动力转移人数逐年增加，大量土地的闲置，市的土地闲置在 之间。 目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平方米左右建设用地。现有农村户 籍人口万，如果有万转移进入城镇，就可节约亿平方米建设用地， 等于增加多万亩耕地。 。

2、建设用地资源，提升农村特别是偏远地区的土地价值，促进农民增收和改善农 村生产生活条件，实现城市反哺农村发达地区支持落后地区发展的目的。 第三，促进农村土地管理制度的巩固完善，依法保障农民的占有使用收 益等权利。地票交易，不改变土地权属，不改变现行土地制度，并充分兼顾国家 集体和农民的利益。 第四，促进城乡要素市场活跃，完善城乡现代市场体系。地票通过开展远距 离大范围的优化配置，使固化的土地资源转化为可以流动的资本。土地作为农 村最主要的生产要素，旦流动起来，必然带动农村要素市场的发育，有力地促 进资本产权技术等其他要素市场建设。 生态旅游迅速发展 生态旅游是种正在迅速发展的新兴的旅游形式，被人们普遍认为是世 纪，尽可能地减少煤。

3、控股有 限公司梨树湾保健型温泉期工程即将投入运营。 养生养老市场 前景广阔的养生养老产业 年全国老龄办发布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出， 中国老龄人口至年将达到亿人，年达到亿人，年超过亿 人，年达到最大值，之后直维持在亿人的规模。中国目前共有各 类老年社会福利机构万个，养老床位万张，平均每千名老人占有床 位仅有张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数张的水平相 差甚远。 根据世界卫生组织全球性的调查，的人群呈现了亚健康的状态，如何保 持人类健康长寿，是世界亟待解决的重大课题。近几年，生态养生产业应市而 出，并高速发展。陕西咸阳即以养生产业作城市的发展名片，以康复保健休 闲养生产业项目的开发为核心产业结构。随着。

4、 审美体验 观光旅游 人均 美元起 愉悦身心 休闲旅游 人均 美元起 放松身心 度假旅游 年，中国人均 超过美元 年，我国人均达到 美元，开始进入休闲时代 年，我国人均达到 美元，开始进入度假时代 我国正在努力逐步转变经济发展方式，休闲经济方兴未艾。观光旅游向休 闲旅游转变休闲泛化成为旅游产业结构升级的两大主要趋势。 农业旅游市场 我国目前农业旅游大致可分为四种类型 科技示范型。向游客展示现代农业科技成果，普及农业科技知识。 农业观光型。把观光旅游与农业结合在起的种旅游展业。 生态农业型。利用农业生态资源和自然生态资源向游客提供回归自然的 休闲体验。 农村民俗型。以吃农家饭住农家屋干农家活看农家景购农。

5、市加快土地流转进程 截止年月，市农村土地流转面积累计达到万亩，比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土地总面积的，比上年末 提高。全市单个业主连片经营最大的土地面积达到亩。到年， 市农村土地规模经营在圈内达到。 土地流转形式多样化 随着农村土地流转进程的不断加快和流转主体的多元化流转形式也逐渐多 样化。市农村土地流转结束了由过去以转包和互换为主的形式单发展阶段， 进入到多种流转形式并存的发展阶段。 第，促进城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，确保城乡建设用地 总量不增加耕地总量不减少。 第二，促进城市反哺农村发达地区支持落后地区发展。土地以地票形式， 通过土地交易所公开交易，实现地票远距离大范围的置换，盘活农村地区闲置 。

6、炭石油等高碳能源消耗，减少 温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的种经济发展形态。 发展低碳经济，方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要 求另方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态 文明。这是摒弃以往先污染后治理先低端后高端先粗放后集约的发展模式 的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 席卷全球的国际经济危机，对我国推进科技进步，调整经济产业结构，推 进城市的循环经济发展，实现经济社会的可持续发展带来前所未有的挑战和机 会。从经济学角度看，能源与环境已成为中国可持续发展的主要瓶颈，按照目 前的发展模式，维持中国的快速发展就而言，每年发展下限是，而我们 的资源仅能支。

7、经济发展到，并且很多资源已经过度开采。因此低碳经济 是可持续健康发展的战略性选择。 低碳理念融入生态城市建设 在全球气候变暖环境日趋恶化的大背景下，发展低碳经济已是大势所趋， 城市低碳化发展已经成为必然选择。目前，全国许多城市正在争创国家生态城 市。通过系列创建工作，这些城市的城乡面貌明显改善，市民生活质量也显 著提高。自年初世界自然基金会与原建设部以河北省保定市和上海 市为试点，推出低碳城市发展示范项目以来，在不到两年的时间里，杭州市 贵阳市广元市无锡市厦门市等争相提出了建设低碳城市的构想。低碳已 经成为这些城市发展的新坐标。在生态城市建设中融入低碳理念，推动低碳生 态城市发展，无疑可以给我国生态城市建设增添新的元素，进而推动生态。

8、市 建设向纵深发展。 两会热点，力建低碳城市 年春，两会召开中低碳经济成为热点。政协委员们提出了关于 大力发展低碳经济的建议的号提案。年，将通过大力发展清洁能源 等途径推动低碳经济发展，建设覆盖交通建筑市政等领域的低碳城市。 年至年，共投入财政资金亿元用于支持节能减排和低碳 经济发展。目前，正在争取国家首批低碳经济试点。年，将进步调 整产业机构，确保年全市服务业发展水平在西部领先。将确保到 年全市单位二氧化碳排放强度比年降低以上，建成长江上游生态 文明示范区。 第三章市场分析 休闲旅游市场分析 我国旅游市场发展趋势 按国际经验，国家水平决定其国内度假旅游的市场状态 收入水平 驱动因素 旅游类型 人均 美元起。

9、变为城市居民的过程。探索农村 承包地宅基地的退出机制，健全农村土地流转机制，加快发展区县乡镇 村三级土地流转市场服务体系，推动土地规范流转，发展适度规模经营。改革 林权制度，实现山定权树定根人定心，发展林下经济。推进城乡建设体 化，实现城镇化与新农村建设双轮驱动。 战略作用越趋显著的土地流转市场 随着我国经济的快速发展，大量农村劳动力向第二三产业转移，农村土 地流转的规模和速度呈加速发展的趋势。土地流转是农村经济发展的必然趋势， 反映了生产力发展的客观要求。 农村土地流转是统筹城乡用地需求满足城市化发展的必要条件是促 进农业和农村经济结构调整，实现产业化规模经营，提高土地利用效率的重要 途径是提升土地对传统农业经营者的保障功能。

10、功能的不断完善，城乡发展格局正逐步 向以城带乡，城中有乡，乡中有城，城乡体化的方向迈进。统筹城乡发 展，对建设好市广大农村具有特殊意义。大城市与大农村并存，是的特殊 市情。统筹城乡发展，重点是调整农村产业结构。目前，市工业化城市化 进程明显加快，已进入统筹城乡发展的重要时期。统筹城乡发展，为农业农村 工作提出了新的任务，必须从城乡统筹的高度，跳出农业抓农业，以工业化的 思路发展农业，以产业化经营提升农业，使市农业逐渐从分散落后的经营模 式向产业化集约化经营转变。因此必须构筑新的产业支撑体系，加速推进农 村经济结构的战略性调整。 统筹城乡发展，以深化农村改革为动力，创新体制机制，激发城乡活力， 在城乡产业结构调整过程中，加速进城农民转。

11、家 物的农家乐形式为主。 目前农业旅游市场尚处于发轫阶段，业态比较单，还处在观光体验及 乡村农家乐的阶段，个人单价消费也相对较低，缺乏高品质多元化的产业配 套整合发展，因而生态农业旅游市场有着巨大发展潜力。 十七届三中全会为终结城乡两个中国掀起了序幕，不仅旅游休闲产业 成为社会主义新农村建设的生力军和重要支撑力量，对农村城市化农民市民 化发挥直接地推进作用，也为观光休闲农业带来难得的发展机会今后以农业 旅游为重要内容的乡村服务产业终将成为市大力发展的第三产业龙头之 通过旅游产品体系和品牌的逐步构造助力农村改革发展工作又好又快地开展 以保护优化生态环境和服务管理创新实现高效可持续发展。 旅游市场 年市接待海内外旅游者已达到亿人。

12、，同比增长，旅游 总收入达到亿元，同比增长其中接待入境旅游者万人次， 旅游外汇收入达亿美元，同比分别增长和，旅游收入游客增 幅双列全国第二。旅游业发展进入快车道。 未来的温泉之都 温泉资源丰富，正在着力打造温泉之都。自年市温泉 旅游业发展规划纲要实施以来，温泉休闲度假产业实现了较快发展。生态型 温泉有巫山县大昌湖温泉武隆芙蓉洞温泉等个休闲度假型温泉有渝北区统 景温泉大足县龙水湖温泉等个历史文化型温泉有北碚区北温泉巴南区南 温泉等个民族型温泉有巴南区东温泉彭水县坝温泉等个园林型温泉有 九龙坡区西温泉等个。 位于九龙坡区金凤镇海兰湖畔的海兰云天，是近郊配套最为完善的温泉休 闲度假会务中心之。另外，在建的知名温泉项目中，香港融汇国际投。

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