移民局“三万”活动调研报告 ㊣ 精品文档 值得下载

老保障体系建设问题。

目前，农村大多数老人都是靠自己养活自己。

老有所养也是农村老人最盼望的事情。

建议迅速施行农村养老保险制度。

农村低保保障体系建设问题。

实行农村低保制度对于解决农村贫困户的温饱问题起到了定的作用，但目前农村低保由于受指标限制，些应该纳入保障的农民没有纳入。

另外，目前的低保补助标准也不很高，难以解决贫困户的根本问题。

建议扩大低保范围，提高补助标准。

农村五保等弱势群体保障体系建设问题。

农村五保虽然国家给予了定的保障，但保障标准仍然还很低，难以维持正常生活的需要，应提高五保保障标准。

另外，对农村残疾人等弱势群体也应予以重视，给予定扶持。

农村社会临时救助救济体系建设问题。

目前救助机制还不很健全，救助力度也不很大。

应加大农村因灾因病致贫群众的救助力度。

三农业生产发展问题。

农业劳动力素质问题。

农村青壮劳力以上都外出打工，目前农村在家的劳动力以老人和妇女为主，且大都缺乏科技文化知识。

农村劳动力素质低下是当前制约农村经济发展最大的障碍。

农资供应及价格问题。

目前农资市场供应有充足保障，但价格上涨的幅度还是较大，农民对此有定的反响。

因此，应加大农资市场管理，抑制农资价格的过快上涨。

农业技术服务问题。

在调查中，从群众的反映看，些以钱养事的农业技术服务机构没有充分履行职责，承担农业技术服务的义务。

应加强以钱养事机构的管理，加大农业技术服务力度。

农业生产条件改善问题。

近年来，我县农业生产条件有所改善，但山区村由于受特定自然条件的制约，农业生产条件难以改善。

因此，应根据山区的环境特点，引导群众加快农业结构调整。

农业投入及投入机制建设问题。

近年来，国家不断加大对农业的投入，对于促进农村经济社会发展起到了巨大的推动作用。

应保持良好势头，进步加大农业投入，特别是加快农田水利基础设施建设。

四农业就业问题。

农村劳动力培训问题。

近几年来，我县利用国家政策，加大了农村劳动力培训力度，但由于多方面因素的影响，有相当部分培训流于形式，没有取得很好的效果。

应根据农村劳动力的不同特点，开展实用技术培训。

农村劳动力转移服务问题。

根据市场需求和农村劳动力的技术特长，及时提供信息服务，引导农民有序转移是农民之所盼。

农民工权益保护问题。

农民外出打工，人生地不熟，且多数农民工缺乏法律意识，因此，农民工权益受到侵犯的事时有发生。

应加大农民工权益保护的宣传力度，积极嫁接政府与农民工之间的沟通桥梁，切实保护农民工的权益。

农村留守老人妇女儿童的管理服务问题。

农村青壮劳力特别是男性劳力大都外出打工，留在家里的农村老人生活很苦，农村妇女生活很难，农村儿童的成长令人担忧是摆在我们面前的现实。

因此，各级政府和组织要高度关心关爱农村这些群体，为他们的生产生活提供更多的服务。

自主创业问题。

应从资金技术等方面加大对自主创业者的扶持力度。

农民回归创业问题。

应出台系列优惠政策，鼓励和吸引批有实力懂管理善经营的在外务工农民回归创业，为地方经济社会发展作贡献。

五农村社会事业发展问题。

农村义务教育问题。

尽管农村九年义务教育施行了多年，但农村中小学特别是初中中途辍学的学生仍然有不少。

因此，我们各级组织应严格按照九年义务教育法的要求，加强教育和管理，杜绝中小学生中途辍学。

农民教育培训问题。

应注重实用技术培训，培训的内容要有利于发展生产和增强外出务工的能力。

农村学前教育问题。

目前，农村的幼儿园几乎都决这问题。

新农合医疗制度建设问题。

新农合政策深入人心，但农村报销程序复杂，报帐不及时打消了农民参合的积极性。

应切实予以规范。

农村文体事业发展问题。

随着农民生活水平的不断改善，农民对开展丰富多彩的文体活动愿望日益强烈，这对于建设社会主义新农村，构建农村和谐社会也是非常有益的。

应根据农村的实际状况，加大对这方面的投入。

农村环境保护体系问题。

应从健全管理机制和加大教育等方面入手。

六农村基础建设问题。

农村道路建设问题。

近几来的通村公路建设，大大改善了农村交通状况，但农村特别是山区村路况差，路线长的通组路的建设任务比通村路要大得多，因此，要进步加大投入力度，加快农村通组公路建设。

农村电网建设问题。

随着农村家用电器的日益增多，用电量的逐步加大，农村上轮的低压电网改造成果已经无法满足群众生产生活的需要。

因此，应加大投入，开展农村新轮电网改造。

农村电视电话互联网等通讯建设问题。

应加大农村有线电视电话互联网的覆盖面。

农村水利设施建设问题。

农村不少的塘堰溃裂严重，泥沙淤积严重农村的老泵站大多年久失修，不能发挥正常功能。

应加大投入，加大农村塘堰和泵站的整治和维修。

农村环保设施建设问题。

加大投入，加快农村垃圾点等设施建设。

七基层组织建设及农村社会管理问题。

村级组织设置问题。

农村税费改革后，村级事务相对减少，些规模较小的村既浪费了农村资源，也不利于村级发展。

因此，应深入调查研究，适时出台撤村并村政策。

村干部队伍建设问题。

农村基层组织建设存在的最大问题是村干部队伍建设问题，因为目前村干部普遍年龄偏大文化素质偏低，且大多没有培养后备军，如果发展下去，农村的村干部将会出台断层现象。

应利用村级换届的契机，尽快制定农村后备干部的培养措施。

村级组织阵地建设问题。

村级组织阵地建设应力求经济实用，力戒贪大求洋，举债建设，特别规模较小的村，在阵地建设上更应慎重，防止村并成废墟，重蹈普九时期盲目建设的悲剧。

村级组织活动及运转经费保障问题。

没钱就无法开展活动，长期不开展活动就会丧失凝聚力。

因此，应增加村级组织活动专项转移支付。

村集体经济发展问题。

充分开发利用好现有资产和资源，逐步壮大村集体经济实力。

村集体三资清理及管理问题。

对清理出的三资进步核实登记，建章立制，规范管理，资金要用在刀刃上，资产资源要用于壮大集体经济上。

村干部报酬及积极性调动问题。

目前村干部工资大多是每人每年元左右，而且村级在兑现工资上压力很大，因此目前的工资水平很难充分调动村干部的积极性，村干部在工作上大多是被动应付势的。

建议提高村干部工资标准，规范报酬计算办法，实行绩效考核，奖优罚劣。

村民民主权利保障及村民自治问题。

严格执行村民委员会组织法村民委员会选举法和村民自治章程等法律法规，完善村民公约制度。

农村社会治安管理问题。

应根据农村特点，健全群防群治和邻里关照制度。

八农村改革问题。

农村土地承包经营权确权问题。

按照农村二轮延包政策，农村土地包年不变。

这政策方面增强了农民的生产积极性，但另方面也给农户人口自然变化的耕地调整形成了定的障碍，造成想要土地人没土地，不想要土地人却有多余的土地。

农村土地流转及规模经营发展问题。

受农村大量劳力外出打工的影响，也随着农村生产主力老人逐渐丧失劳动能力，农村出现很多土地荒芜，无人耕种的现象。

因此应健全农村土地流转机制，引导农民有序流转土地，让些种田能手充分发挥作用，有田种多种田。

农村宅基地确权及转让问题。

农村宅基地的占用基本上没有什么约束，农村乱占耕地建房超面积建设的现象随处可见。

因此，应利用新农村建设的契机，规范农村宅基地的使用标准，建设地点，并予以确权，杜绝户多处建房的现象发生。

农村金融改革创新问题。

农村金融改革应以聚集闲散资金，扶持规模经营发展为主方向。

农村公益服务体系建设问题。

税改后，农村没有村提留，些公益事业出现无人管的现象。

因此，应规范村级农村公益事业管理职责和资金筹措办法。

集体林权制度改革巩固完善问题。

将集体山林确权到户的作法在定程度上维护了农民的利益，但山林以户为单位经营不利于统管理，也不利于规模利用。

应进步健全山林流转机制，充分发挥山林应有的效益。

农村公益建设事议财政奖补机制健全完善问题。

实行事议政策是解决农村小型公益事业建设的重要途径，但在实际操作中，由于基层群众现在的交款意识淡薄农村外出人员过多等多种原因，事议政策在农村并没有得到很好的贯彻实施，据了解，近几年来，有相当部分村没有收取事议款，为了争取财政的奖补资金，多数村也是做套虚假的事议款收取帐目。

应根据各村的实际情况合理安排公益事业建设补助资金。

小农水建设财政奖补机制建设问题。

这政策在我县目前还没有完全实施，但基层群众对此十分期盼。

应加大项目争取力度，尽快解决农村的实际问题。

移民局三万活动调研报告按照县三万活动领导小组办公室的安排，我们移民局三万活动的联系点是绿杨乡鸡鸣河和中畈庙村。

自月初以来，我们在这两个村就农村相关问题认真进行了专题调研，现形成本调查报告。

基本情况鸡鸣河和中畈庙村位于绿杨乡东北部，紧靠白莲河水库，属于绿杨乡最为偏远的山区村和库区村。

鸡鸣河村辖个村民小组户人，全村有水田亩旱地亩山林亩水面亩白莲河库叉，有劳力人其中男劳力人，女劳力人，有水库原迁移民人，移民增长人口人。

中畈庙村辖个村民小组户人，全村有水田亩旱地亩山林亩水面亩白莲河库叉茶园亩可利用的有亩，有劳力人其中男劳力人，女劳力人，有水库原迁移民人，移民增长人口人。

在调查走访中，我们最大的感受是农民十分淳朴，非常善良。

我们每进入个农户，老百姓都给我们倒上杯热茶，拿出几碟瓜子花生，象迎接贵客样招待我们，象对待亲人样对待我们。

他们绝大多数人对中央的政策非常满意，对党和政府也很感激。

二基本现状存在的问题及建议惠农政策落实问题。

粮食补贴政策问题。

从调查的情况看，粮食补贴都按照政策的要求，以卡通的形式足额发放到了户，群众对此很满意。

政策性农业保险补助问题。

农民的参保意识不强，水稻保险金也都是由村里代缴的，加上保险机构的理赔程序复杂，因此，农民也没有获得什么保险赔偿。

建议加大农业保险的宣传力度，简化理赔程序，加大理赔力度。

家电汽车下乡补贴政策问题。

群众基本上了解家电的补贴政策，但由于购买汽车的人很少，对这项补贴政策了解也较少，在调查中也有些群众询问到农用车的补贴政策，但国家目前在农用车上还没有出台补贴