1、和内涵，只是按照日常生活的涵义对科学素质教育政策进行理解和执行，结果与原政策精神南辕北辙。再次，政策执行主体的组织机构分工不明，对相应部门的分工和责任模糊处理。如湖南省科学技术普及工作规划年中规定全省各级各部门要将科普工作列入重要议事日程，担负起相应的科普职责，制定科普规划和活动方案，充分发挥系统资源的科普功能。但是通读整个政策，你会发现政策中关于分工及责任的规定都很含糊，使用最多的是各级各部门各市州县市区等宏观字眼，并没有说明在整个科普工作中科协具体负责哪块，财政部门负责哪块，宣传部门应该负责哪块。这种分工不明的存在，有可能使政策执行出现三个和尚没水喝的尴尬局面。如果组织结构不合理分工不明确，就可能限制整个组织系统整体功能的发挥。从而影响到科学。
2、就能产生立竿见影的成效。因此尽管有百年大计教育先行科教兴国这些响亮的口号在，但教育产出慢的特性决定了其不可能被放在至关重要的位置，也让很多本应属于教育的资源流向了别的领域。目前各国教育经费占的比重，世界平均水平为，发达国家平均为，欠发达国家为。从图中我们可以看出我国的教育投入不但远低于发达国家，而且也低于世界平均水平，这现象的确值得我们深刻反思。教育的处境已经有点窘迫，而作为教育领域中近年来才逐渐为人知晓的科学素质教育就更显得孤立无援了。功利主义的盛行，不仅使教育应得的资源减少，也使容易造成教育目标的功利主义倾向，出现政策执行过程中，原政策的要义和主旨被曲解甚至移花接木的现象，因而产生了科学素质教育政策在执行中落不到实处的情况。我国财政性教育经费。
3、，甚至连档具有深度能普遍提高国民科学素养的好节目都没有。或许少了大众传媒这助推剂，学校的科学素质教育始终没能扩大其辐射面，仅仅局限在校园内部，难以在全社会形成理解尊重支持科学素质教育政策的文化氛围。只有当看电视读报纸和听广播的家长们也意识到科学素质教育的重要性了，这样家庭教育才能与科学素质教育实现对接，科学素质教育的各项政策才能实现从学校走向家庭的巨大跨越，发挥其更大的作用。我国科学素质教育政策执行困境及对策第章科学素质教育政策执行的改进策略明确政策执行主体，建立监督评估机制明确政策执行的责任主体，形成主多辅的格局科学素质教育政策执行是项复杂的系统工程，需要对其目标进行分解，并成立相应的组织机构去领导落实分工合作。对组织或系统的每个部门和每个岗位。
4、中出现问题，便很容易顺藤摸瓜找到具体是哪个环节出了差错，便于快速有效地解决问题。只有各部门积极配合齐抓共管，才能避免政策执行中出了状况却找不到负责单位或部门的情况。提高执行者素质，让政策执行更科学有效在实际生活中，我们了解到部分科学素质教育执行者在素质上仍存在些缺陷，尤其是基本的教育科学和政策科学相关的知识，这容易造成政策执行南辕北辙效果不尽人意的局面，因而提高执行者的素质显得十分迫切。首先，要提高科学素质教育政策执行者的文化素质，完善他们的知识结构，尤其是通过培训讲座等形式帮助他们熟悉了解相应的教育科学和政策科学相关的知识。这样在政策执行过程中他们才能真正理解把握政策的基本精神和实质内涵，最大程度地避免对政策的曲解和误读。其次，提高政策执行者的。
5、素质教育政策制定者和执行者之间存在利益冲突。科学素质教育政策的制定者是中共中央国务院教育部科技部等国家或地区教育主管部门，硕士学位论文科学素质教育政策的执行者是各基层的执行部门以及学校管理层和教师。科学素质教育政策的执行过程实质上也是个利益再分配的过程。尽管教育政策的制定者和执行者都是政策的主体，但在些情况下，制定者和执行者的利益是有差别的。第二，政策执行者之间也有定的利益矛盾。科学素质教育政策是个自上而下的执行过程，不同层次的执行者利益追求是有差别的。为了维护自己或自己所代表阶层的利益，执行者有可能违背政策的原意和宗旨，歪曲执行政策。第三，政策执行者和政策对象之间存在利益矛盾。在科学素质教育政策执行的过程中，很可能出现学校管理层和教师既是政策执。
6、素质教育政策整体的执行力，出现部分之和小于整体的情况。最后，执行主体的组织机构间互动协调不够。教育系统置于个复杂的巨系统之中，复杂性理论认为，要控制个复杂系统并使其达到种状态，或向个方向发展，就要求整体的致性，这种致性必须由它的各个组成部分通过协调作用来产生。科学素质教育政策的有效执行需要群策群力，地方教育行政部门必须要协调好地方权力机关及社会机构与学校的关系，并调动各种社会力量为政策的有效推行服务它更需要教育系统内不同层级不同部门不同学校不同我国科学素质教育政策执行困境及对策教师之间加强交流沟通，整合有限的教育资源，形成协同前进的共同体。但是根据调查了解的情况，科学素质教育政策的执行中，各组织机构间的互动协调仍很不够。查阅长沙市推行的关于举办年。
7、占的百分比教育经费图近年来我财政性教育经费占的百分比硕士学位论文第二，政治环境在定程度上致使政策执行方面缺乏有效的反馈与监督机制。由于长期人治的影响，教育政策执行过程中官本位严重，缺乏健全的规章制度，或有章不循，把教育政策的执行建立在个别领导的学识和判断上，而不是建立在健全的组织机构上。我国的科学素质教育政策都实行自上而下的执行模式。由于层级制度森严，可以说现今政策的传播是个单向的传播途径，很多执行机构只是按照上级的指示，将政策发文下去，级级这样将政策传达下去，但政策执行的效果究竟如何，很少有人关心。即使政策在推行过程中遇到了些问题，当基层想向上反馈问题时，发现反馈渠道很不明确，并且级级反映上去耗时良久，在中间任何层环节卡住了，问题也可能也就会不。
8、行人员又是政策对象的情况，如果旦政策直接威胁到自己的利益，并且缺乏健全有力的监督机制，政策执行者这时就可以利用合情合理的方式维护自己的利益，但此时政策本身已经变味了。其次，部分政策执行者素质有待提高。政策的推行要靠级级的政策执行者去实施，而此时执行者自身的素质便成为政策能否有效执行的关键要素。政策执行是连接政策理论和政策实践的道桥梁，科学素质教育政策执行者理应具有较高的思想觉悟和道德品质，同时还必须具备基本的教育科学和政策科学相关的知识。但是在实际生活中，我们了解到现今的些科学素质教育执行者缺乏相应的教育科学和政策科学相关的知识，无法理解政策的基本精神和实质内涵，其所执行的政策必定是曲解后的政策。例如，些学校管理者无法把握住科学素质教育的基本精神。
9、收体味文化。而科学素养的提高又是项需要日积月累的系统工程，绝非朝夕就能蹴而就。于是承载着慢文化的科学素质教育政策就容易处在被忽略的位置。同时，作为传声器和风向标的大众传播媒介也没有发挥其应有的作用去传播科技文化。在年颁布的湖南省年科学技术普及工作规划中就明确提出，发挥大众传媒作用，加强科普宣传工作。报刊要开辟科普专栏科技专版，电台电视台要在重要时段安排播出定时间的科普节目和科普公益广告，办好科普栏目，建立批科普制作基地，湖南电视台要积极创造条件开办科教频道，其他电视台也要相应设立科教栏目。然而时至今日，年时间过去了，报纸的科普专栏依旧没有着落。湖南电视台依旧娱乐节目热热闹闹，平民选秀风风火火，家长里短的各种家庭伦理剧大行其道，不仅科教频道遥遥无期。
10、全国青少年高校科学营湖南营活动的通知关于举办年长沙市中学物理和小学科学实验创新大赛活动的通知关于举办长沙市第七届奇思妙想闯七关竞赛活动的通知等政策，不难发现其中出现最多的部门是长沙市教育局和长沙市科学技术协会，而其它的各部门各机构很少参与其中，这也凸显出政策执行中的组织机构间的互动协调仍有很大的进步空间和余地。政策执行环境中功利主义盛行，缺乏监督与反馈机制第，经济环境导致了政策执行中存在的功利主义倾向。随着市场经济的发展，人们的生活水平得到极大提高，但是功利主义的思潮也慢慢出现在生活的各个领域，科学素质教育政策执行过程也不能幸免。功利主义思想迫使人们追求眼前利益的最大化，但是教育有其自身的体系和发展规律，并不是时兴起，投入人力物力财力大力发展教育。
11、了了之。同时，从纵向角度来看，教育的决策权部分由中央政府向地方政府和教育行政管理部门转移，地方政府和教育行政管理部门既可以是教育政策的制定主体，也可以是教育政策的执行机构。这种既是制定者又是执行者的双重身份，给了些素质不高的执行者从中谋取私利的可乘之机。但是在现今的有关科学素质教育的各项政策中，只是蜻蜓点水般地提到了要建立监督监测评估体系，但对于究竟应该如何监督与反馈，并没有将这些权利划到具体的部门，于是监督便也成为句口号。第三，社会文化环境让科学素质教育处在容易被忽视的位置。受整治经济环境影响，整个社会的文化环境弥漫着股浮躁的气息。在这样的背景下，生活节奏在变快，当前大行其道的很多文化往往也是来去匆匆的快餐式文化，人们不再有时间耐着性子去慢慢吸。
12、都要有清晰的任务分工和责任要求，以防相互扯皮。因为执行文化或执行力组织不是个点点块块的简单堆砌，而必然是个有机联动的系统。为了避免政出多门，各部门互相踢皮球的情况，应当在政策颁布之初就规定该政策由谁牵头，由谁挑大梁，由谁来辅助配合，这样就能做到权责明确。首先，必须确立个或者固定几个部门在科学素质教育行动中的中心地位。在推行科学素质教育政策方面，教育部和科协理应挑起大梁，当科学素质教育政策执行中旦出现问题，作为执行主导的部门应当负起主要责任，在其中运筹帷幄，积极指挥解决问题。其次，其他各职能部门应该加强协同合作，根据实际需要尽可能地辅助配合教育部和科协的工作。主管部门对于政策的开展负全责，各参与及辅助的部门也必须做到分工精确职责明确，这样旦政策执行。
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我国科学素质教育政策执行困境及对策