1、转运业务以及客货汽车运输，与世界 多个国家和地区直接通航。到年，湛江港口货物吞吐量达到万吨，其中外 贸吞吐量万吨。随着万吨级深水航道以及超大型石油和矿石码头三大工程 的建成，湛江港将拥有全国最深的航道，可进出万吨级的船舶，同时，拥有全国 第座万吨油码头和全国最大的矿石码头。 然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港的发展还很滞后，其独特的区位 深水良港的优势还远未发挥出来。据年统计，我国个主枢纽港完成的货物吞 吐量为亿吨，占沿海主要港口总吞吐量的。其中上海宁波广州天津 青岛秦皇岛大连等个港口的吞吐量已连续两年超过亿吨，上海港已达到 亿吨，而湛江港多年在多万吨徘徊，在全国沿海港口的排位也在后移。近多 年来，湛江港口的货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢纽港，也远低于湛江经济 的增速。年湛江港口货物吞吐量只增长了倍多，年平均增长率为， 约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江增长了倍，年均增长率为。 见图所示。 增长率以 年为 港口吞吐量 图湛江港口吞吐量与增长对比 湛江港之所以发展缓慢有多方面的原因，其中主因有三。第，作为湛江港腹 地的区域基本上是经济欠发达地区，需要港口运输的货物运量非常有限。近几年随 着国家实施西部大开发战略，来自西南地区的货运量有定上升，但总量并不很大。 据有关部门预测，大西南开发至年，每年经湛江港进出口的物资最多也就在 万吨左右，其中石油产品万吨铁矿砂万吨。这对于到年湛江港口期望 达到多万吨通过能力，初具国际流大港口的目标而言，显然难以满。
2、发展的发动机湛江重化工业先进制造业和物流业基地作为湛江港的延伸部分，成为与港口互 动发展的重要工业区西部大开发重要的出口贸易加工区和对外经贸窗口。 发展目标 成为个以港口为依托，以港工业为主导，以先进制造业现代物流业为支 柱，第三产业发达功能齐全服务优良环境优美的新型工业园，成为湛江经济 跨越式发展的巨大引擎和重要增长点，成为西部大开发重要出口贸易加工区。 第三章湛江发展港工业的优劣势分析 湛江港工业的发展方向和发展路径取决于湛江市内外多种因素，既有利用自 身优势对城市现有产业结构的合理调整，也有着眼未来，顺应世界经济技术发展趋 势的新选择。只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展港工 业的优势与劣势，才能制定出切实可行的港工业发展战略。 对湛江这个拥有天然深水良港的港口城市来说，必须把港口作为个特定区域 加以利用，并在政策上给予扶植，使之成为带动整个城市经济发展的发展极。发展 极理论是由法国经济学家朗索瓦佩尔鲁克斯首先提出的，他认为，经济增长不是 在整个城市以同样速度增加的，而是定地区定部门快速发展，带动了整体发 展。这些地区部门就成为带动经济发展的发展极。港口城市的发展极应选择在港 口和近港口的区域。因为港口和近港口的区域具备成为发展极的最有利条件。 把港口及港口区域作为发展极对待，顺理成章地要求把港口视为国家和城市社 会经济的重要基础设施，除港口自身所具有的水陆交通运输枢纽功能外，还应该把 港口作为促进城市产业结构调整的重要条件，并从整体利益出发，把港口的规划建 设纳入整个城市经济发展的规划之中。 建设湛江。
3、盟国经过年时间的准备，正式签署了中国与东盟全面经济 合作框架协议，其主要内容是在年之内建成中国东盟自由贸易区。中国已经 于年月日正式签署加入东南亚友好合作条约及其两个修改议定书。中 国成为东南亚地区以外第个加入条约的大国，将使中国与东盟各国的友好合作关 系得到进步提升。 年月，国务院总理温家宝在第次东盟与中日韩领导人会议上，建 议研究建立东亚自由贸易区的可行性。东盟中日韩互为重要的贸易伙伴。中 国东盟自由贸易区建设已取得积极成果。日本与东盟就建立更紧密的经贸伙伴关系 达成共识。韩国与东盟也开始考虑建立自由贸易区。东盟已将建设经济共同体作 为下步的发展方向。 加快湛江港工业园开发的客观要求 湛江港工业园位于湛江港西南方向海区域，规划面积平方公里。根据湛 江市委市政府确立的工业立市以港兴市建设现代化新兴港口工业城市的发展 战略，设立并加快开发湛江港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。方面 它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求，同时也是进步建设发展 湛江港，推动湛江经济跨越式发展的项根本性举措。 宏观区域经济发展态势提出的客观而迫切的要求 国家新轮经济景气周期的来 党的十六大提出了全面建设小康社会加速社会主义现代化建设的宏伟奋斗目 标，根据目标要求，到年全国国内生产总值将实现翻两番，人均达 到美元，年平均增长速度约为。进入新的历史发展阶段，我国无论是东 部沿海发达地区还是中西部欠发达地区都呈现出新轮加速发展的态势。 长江三角洲地区以上海举办年世博会和建设经济金融贸易航运四大 中心为契机，加快经济。
4、展提供全方位的基础设施条件 港口般拥有国家划定的港区，并被赋予对港区岸线与水陆域的管理权 和使用权，这为港区发展相关产业提供了广阔的空间 港口建成以后，港口及其近区域便于形成产业集群和聚集经济，有利于 工业企业实现规模经济和范围经济利益。 德国经济学家韦伯的工业区位理论表明，工业生产布局需要考虑原材料消费 市场劳动力运费和集聚等五个因素。从区位条件和经济社会发展的现状来看， 湛江市是目前国内为数不多的几个最有条件大力发展现代重化工业的城市之。湛 江港工业园的建设和发展，除了拥有上述般有利条件以外，还具有优越于其他地区的下列九大独特优势，这些优势将随着时间的推移和岁月的流逝愈来愈凸显出 来。 地缘区位优势 湛江市，旧称广州湾，是个富有亚热带风光的美丽海港城市，年被国务 院确定为我国首批对外开放的十四个沿海城市之。现辖雷州廉江吴川三个县 级市和徐闻遂溪两个县以及赤坎霞山坡头麻章四个区，有个国家级经济 技术开发区和个省级开发试验区。全市有个乡镇个街道办事处个村 民委员会。全市总面积多平方公里，总人口万。 湛江市位于中国大陆的最南端，北纬††，东经† †，东出南海，西北部湾，南与海南省相望，北靠大西南，居粤琼 桂三省区交汇点。是海南岛通往大陆的必经之地，是中国大西南的主要出海通道， 是中国大陆通往东南亚非洲欧洲大洋洲和中东航程最短的对外贸易口岸，在 亚太经济圈中具有极其重要的战略地位。 首先，面向东南亚背靠大西南的独特区位优势和优越的港口条件，将使湛江 在中国与东盟的经贸合作特别是自由贸易区的建设中，获得直接利益。 年中国与东。
5、足其要求。 第二，改革开放特别是年代中后期以来，湛江周边的港口先后崛起，分流了 有限的货源。如湛江附近东面的茂名港和阳江港西面广西的防城港钦州港和北 海港，尽管这些港口还较小，最大的防城港吞吐量仅是湛江港的半，广东茂名港 的吞吐量也是湛江港的半，北海港和钦州港也只有几百万吨，较远的阳江港吞吐 量年只有万吨，但是，这些港口的货源应该说都属于湛江港的腹地范围，而 且近些年发展建设的势头很猛，尤其是西南货物从广西市场。鹿特丹的港口产业规模表现在直接雇员万人，间接雇员万人，总 产值占全国的，港口产业成为荷兰的经济支柱。 因此，湛江港要结束长期徘徊不前的局面，要使其独特的区位及深水大港口的 优势得以充分发挥，除了继续担当起西南地区主要出海通道的重要角色外，必须仰 赖港工业的大发展。正如胡锦涛总书记在湛江视察时所指出的湛江的最大优势 是港口优势。湛江港直是作为国家的重要港口，同时又是西南地区的出海大通道， 这是很好的优势。湛江要发展工业，要发挥港口优势发展工业，重点是港工业。 湛江有深水良港，有深水航道和大型油码头，这是发展工业的基础，是发展港工 业的前提，湛江有条件成为大型石化基地。 第二章港工业园的功能定位与发展目标 根据湛江港工业园建设发展面的国际国内环境和广东省湛江市未来经济 发展提出的客观要求，特别是胡锦涛总书记视察湛江的重要指示精神，对湛江港 工业园的功能定位和发展目标可表述如下 功能定位 结合西部大开发湛江经济发展和湛江港发展的需求，将湛江港工业园的功 能定位表述如下 湛江经济发展产业升级结构优化的推动器湛江实现跨越式。
6、工业园就是打造湛江新的发展极的战略举措。我们认为，湛江市 必须从战略上调整城市经济布局，把港口作为城市经济发展的核心纽带，下决心 花力气促进城市经济重心向港口转移，鼓励工业商业贸易金融业向港口和 近港口的区域靠拢，实现港口及其近区域以工业为重点的集聚，把港口区域打造 成各种产业协调发展的综合经济区域。湛江发展港工业的优势 发展港工业，就是在港口或能够利用港口有利条件的区域建设工厂集群，从 海外或内地运来原材料初级产品进行加工生产，然后再将产品半成品运往国内 外市场，或直接为港口生产建设服务。 港工业的理论提出于世纪年代，世纪年代是港工业发展的黄金时 期。此后，以重化工业为代表的港工业园成为世界工业布局的基本特征之，是 海岸地区利用发达的海运发展大工业尤其是重化工业的主要形式。世界上许多国家 纷纷采取措施鼓励发展港工业，使许多港口和适宜在港区发展的工业第次得到 了跳跃式发展，美国英国法国荷兰比利时等国家先后实现了港口工业化。 荷兰鹿特丹港的工业用地面积已占全港面积的半以上，后来居上的日本港工业 更加普遍。究其原因，在于港口区域有着其它区域无法比拟的发展工业的优势 港口作为海陆交通枢纽，起着国内外市场联结点的作用，可以通过海上运 输把本国市场同国际市场联结起来 港口的转运功能，可使港区域工业生产经营的运输费用大幅度降低 港口作为银行保险机构的云集之地，具有融资方面的便利条件 港口通过能力的扩大物流和客流量的增加，可使港口成为信息汇集的中 心，便于企业获得各种信息 港口基础设施，如码头库场车船机械通讯建筑等配套齐全，可 为工业的发。
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