德国社会保障制度及其对我国的启示(1) ㊣ 精品文档 值得下载

公办养老机构供不应求。

据调查，全国现有万左右的老年人要求进入福利机构养老，占老年人总数的以上，而各类福利机构中能够提供的老年人床位只有万张，不到全国老年人总数的。

经济适用房不够经济，成了富人赚钱工具。

我国经济适用房的推出是为了解决中低收入家庭住房问题，虽然国家在税收贷款利息上给予优惠，但是优惠后的房价仍然令低收入者难以承受，反而给了高收入者低价买房的机会，并将房子出租而因此受益。

德国社会保障对我国的启示完善社会保障法律体系德国拥有规模庞大内容完善的社会保障法律体系。

不仅包括社会保险法社会促进法社会补偿法和社会救济法等基本法作支撑，又有医疗保险法健康改革法失业保险法护理保险法等专门法律作为补充。

各部法律各司其职，使德国社会保障工作的有序运行。

而我国除了在社会保险领域有部笼统的社会保险法之外，都是些不具法律性质的法规条例。

参考德国的法律体系，我国可以以社会保险法为基础，在此之上细化出在医疗生育失业工伤等具体领域的专门法律，与此同时，关于社会救济社会福利等方面的法律也要尽快地制订。

做到每个点都有对应的法律。

只有用专门的法律来保障相应的领域，这样子的保障才会更加的有效。

建立具有中国特色的社会保险制度针对我国社会保险的现状，当务之急是要建立像德国样高水准同时又能够摒弃其弊端的具有中国实际的社会保险制度。

在失业保险方面，失业保险金要结合失业者失业前的工资水平和家庭结构和实际来确定，并根据失业金的多少来作为失业保险的缴费标准，保障公平。

工伤保险要以事前预防作为根本出发点，事前事后相结合，先预防后康复再补偿。

对于养老金的巨大压力，德国的延迟退休年龄的做法可以给我们些参考，但结合中国实际来看，提高全体职工的退休年龄是不可取的，只能是循序渐进。

当前可以先提高公务员教师医生律师等部分职业的退休年龄。

因为这些人群在达到目前的法定退休年龄后对工作仍胜任有余，甚至是越老越吃香，推迟其退休年龄还能够更好的利用人才资源，而且这些人群的退休金普遍较高，旦退休年龄提高了，对于缓解养老金的压力有重大的意义。

健全社会救助体系德国的社会救助大体分为两类类是特殊困难救助，类是般低收入家庭的救助。

严格说来中国的救助范围比德国要广泛，在中国还有类灾民救助。

但是中国的救助水平相对于德国的日常和特殊相结合的救济来说却要低的多。

怎样在范围广的优势上提高救助的水平是我们所要思考的。

结合德国的做法和我国的实际我们采取些措施。

就法律援助方面来说，我国可以鼓励法律事务所和些法律知识欠缺的农村进行结对，建立法律救助站，为贫困者提供免费或者低廉的法律咨询服务，切实帮助他们维护自己的权益。

对最低生活保障制度也应该做些改进。

变生存为生活，要维持国民正常的生活而不是单纯的生存，将只提供基本的物质救助延伸开来，扩展些如医疗教育住房这些跟生活息息相关的领域。

还可以动用民间慈善组织和社会上有能力的人来帮助贫困者。

填补社会保障的空白，保证社会福利向预先的目标发展我国的社会福利是作为社会保障中单独的块内容。

是为了提高和改善全体人民的生活水平，可是就目前看来，我国社会福利的现状离目标的实现还有很远的距离。

着眼于德国福利制度的建设，从我国目前存在的问题入手，加快其发展刻不容缓。

跟德国相比，我国的社会保险中没有护理保险这项，但是随着人口老龄化和人均寿命的延长，老年人的护理需求大大增加。

我们可以把护理作为项福利纳入社会福利制度。

在社区城市和村委农村设立护理站，对本社区和本村有需要的老人进行护理。

这种家门口的养老方式既解决了养老机构的不足，也满足了老年人的护理需求，同时使家庭养老观念较强的老人也能得到很好的照顾。

而对于经济适用房这方面的问题，可以采取些强制性的规定。

比如说经济适用房只能够作为自住之用，不能够将其出租或者变相借用。

在法治社会里，完善的社会保障法律是建设社会保障的坚实的基础，而完善的司法是社会保障更好地执行的有力保证。

我国不仅要建立全面的社会保障法律制度，还要更好地监督法律的执行。

从年月日起实行的社会保险法，给了我们个良好的开端。

良好的开端是成功的半。

我们有理由坚信，随着我国小康社会和谐社会的建立，社会保障制度将会日趋发展和完善，最终达到发达国家的水平却具有中国社会主义特色，并成为国际社会的个样板。

参考文献赵立新德国日本社会保障法研究北京知识产权出版社，周建明社会政策欧洲的启示与对中国的挑战上海上海社会科学院出版社，鲁全德国的社会保障制度与社会公平中国人民大学学报，王冶英，矫立辉德国社会保障制度的成功经验及对我国的启示聊城大学学报社会科学版，王延中中国的劳动与社会保障问题北京经济管理出版社，陈秀山联邦德国的社会保障制度中国人民大学学报，和春雷当代德国社会保障制度北京法律出版社，郑功成社会保障概论上海复旦大学出版社，邓大松等社会保障理论与实践发展研究北京人民出版社，宋晓梧社会保障体系建设任重道远中国社会科学院研究生院学报，郑功成社会保障学北京商务印书馆，钟仁耀社会救助与社会福利上海上海财经大学出版社。

研究思路本文首先研究德国社会保障制度的内容及发展历程其次分析其对德国社会所产生的影响正面和负面再次对我国社会保障制度的现状进行剖析。

通过两者的比较，对德国社会保障制度中有助于推动社会发展的内容加以借鉴并结合我国的国情进行适当的修改调整和创新从其对社会发展产生负面影响的内容中吸取经验和教训，避免犯类似的，从而更好地建设我国的社会保障制度。

毕业论文提纲德国社会保障制度及其发展历程德国社会保障体系社会保险养老保险医疗保险促进就业与失业保险工伤事故保险护理保险社会补偿社会照顾社会救济德国社会保障的发展历程萌芽期年，普鲁士政府颁布了工人保护法正式确立年月日，俾斯麦在帝国众议院宣读了由他起草的皇帝诏书，并以此形式颁布了劳动保险法，标志着德国社会保障制度的正式开始。

完善期第次世界大战之前第次世界大战之后第次世界大战之后至世纪年代初世纪年代中后期至年年至今德国社会保障制度的历史作用及现实影响德国社会保障制度的历史作用积极缩小了贫富差距，促进了社会公平缓和阶级和社会矛盾，为经济发展创造了个稳定的环境消极福利支出不断增加，政府负担加重高福利造就了人力资源的浪费德国社会保障制度的现实影响主要探讨德国社会保障体系对世界各国的社会保障体系产生的影响和带来的效应我国社会保障制度的主要问题覆盖范围小，社会保障水平低城镇农村社会保障发展水平不均衡，广大农村地区尚未建立社会保障体系以政府为主体，民众的参与力度较低我国的社会保障制度起步晚，水平和层次较低德国社会保障制度对我国的启示增加养老金的种类，针对不同的群体实施不同的缴费政策完善社会保障法律法规，扩大社会保障的覆盖面逐步建立农村基本养老保险制度，建立城乡有别的社会保障体系合理分配政府企业个人之间的关系建立与我国生产力发展水平相适应的社会保障制度主要参考文献赵立新德国日本社会保障法研究知识产权出版社，周建明社会政策欧洲的启示与对中国的挑战上海社会科学院出版社，鲁全德国的社会保障制度与社会公平中国人民大学学报，王冶英，矫立辉德国社会保障制度的成功经验及对我国的启示聊城大学学报社会科学版，王延中中国的劳动与社会保障问题经济管理出版社，陈秀山联邦德国的社会保障制度中国人民大学学报，和春雷当代德国社会保障制度法律出版社，郑功成社会保障概论复旦大学出版社，邓大松等社会保障理论与实践发展研究人民出版社，宋晓梧社会保障体系建设任重道远中国社会科学院研究生院学报，毕业论文文献综述思想政治教育德国社会保障制度及其对我国的启示社会保障是由英语中词翻译而来的，亦可译为社会安全。

社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老疾病伤残失业遭遇灾害面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。

社会保障制度的概念不仅阐述了什么是社会保障制度，同时也体现出了社会保障制度对于社会经济的发展和公民的生活保障的重要性。

鉴于社会保障制度的重大影响力，国内外的专家学者直致力于对其的研究和探索，试图以完善社会保障制度来带动经济发展和人民生活水平的提高。

关于德国社会保障制度的内容，赵立新在德国日本社会保障法研究书中做了详细的介绍。

赵立新把德国社会保障体系分为两个重要的部分。

是为全体居民提供的社会保险体系，是为特殊人群提供帮助的补偿和救济体系。

德国的社会保险主要分为医疗保险养老保险促进就业与失业保险工伤事故保险以及种新兴的护理保险制度。

是德国社会保障制度的核心。

是依靠国家法律强制建立起来的第层次的社会保障。

社会补偿和社会救济是独立于社会保险制度以外的社会保障方式，是德国社会保障制度的必要补充。

是国家社会企业联合建立起来的第层次的社会保障网络。

关于德国社会保障制度的发展完善历程，陈秀山的联邦德国的社会保障制度周建明主编的社会政策欧洲的启示与对中国的挑战中做了相应的论述。

德国的社会保障制度建立于世纪年代。

年，威廉世皇帝，根据俾斯麦的建议，在其公告中宣布最大限度地保障需要帮助的人。

并且声明，这是立足于基督教道义基础上的国家的最高使命。

德国社会保障制度及其对我国的启示。

社会福利发展不平衡，部分社会福利不受重视我国义务教育虽然快速发展但还没完全普及。

年中国人权事业的进展白皮书中指出，到年底，全国普及年义务教育人口覆盖率为，还有的中小学生没有享受到义务教育的权利。

福利公办养老机构供不应求。

据调查，全国现有万左右的老年人要求进入福利机构养老，占老年人总数的以上，而各类福利机构中能够提供的老年人床位只有万张，不到全国老年人总数的。

经济适用房不够经济，成了富人赚钱工具。

我国经济适用房的推出是为了解决中低收入家庭住房问题，虽然国家在税收贷款利息上给予优惠，但是优惠后的房价仍然令低收入者难以承受，反而给了高收入者低价买房