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doc 理论界对国企分红问题的观点争鸣 ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:13 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-25 21:30

《理论界对国企分红问题的观点争鸣》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....这个比例既保证了国家得大头,又让企业有更多的发展能力和竞争力在国家财政收入比较宽松而少数企业又需要国家特别扶持的情况下,国家与企业之间可在年内采取对或五五比例分配利润,对困难较大的国有企业可给予充分的照顾与优惠,待这类企业经营与盈利情况好转后再调整分配方案。张文魁则表示,既然分红,就要涉及分红政策。理论上要由股东来投票决定。但现在国务院国资委面对的这些企业,大部分是国有独资企业,这就面临很多困难。到底收多少是刀切,还是董事会提个方案出来,股东会决定这是个没有多少理论但很现实的问题。如果按照公司法规定,可能会回到以前对谈判,但谈判成本很高,所以现在大多数地方都是刀切的政策。但刀切又会导致鞭打快牛企业隐藏利润。目前来看,这矛盾很难解决。只能先刀切,然后再每个公司建立董事会,按照公司法法定的程序定出分配方案。但刀切的比例不能过大......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....国企改制重组成本的支出第二,用于向具有战略意义国家肯定不准备退出的企业补充资本金第委监管的这些企业,如果按对谈判,谈判成本太高,现在很多地方还是采取的刀切,因此建议按固定的比例先收,这个比例不能太高,最好不超过。之后要建立董事会制度,现代公司的财务会计制度,形成规范的财务会计制度和规范的红利制度,这样不需要国资委和他们对的谈判,主要是由董事会来处理这些事,国资委可以减少谈判成本。针对刀切政策可能会造成鞭打快牛等矛盾,张文魁认为这是个难点,这样的做法还不是很科学,但目前只有这样。红利能收上来多少企业隐藏利润造成利润下移可能是更难的问题。刘纪鹏认为,央企上缴红利不能只对部分企业收取,对另部分不收取,应采取大家都交纳,制定相应上缴比例的办法。之后再对困难企业进行政策性补贴。文宗瑜预计,目前只是为编制国有资本预算做准备,是试点阶段,在中央级企业层面......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....同时要考虑国企改制成本和补充社会保障资金的需求。年第期财务与审计刊载的王石生的文章提出,在税后利润的分配上,可以按照新公司法关于公司年度税后利润的分配原则。可以设想有下列几种供选择的分配比例是对少数国有企业无利润或者利润微不足道时不分配二是属于国有公益性事业企业的利润,为了企业的发展可以将国家应分配的部分转化为对企业的投资,不能以收代支,要实行价发包或出租,不按期足额收取租金四是行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产,不收取或少收取占用费或租金,所创收入相当部分未用于弥补行政事业费不足,而是大量用于个人福利开支五是在国有资产权转让时,低价出让或无偿转让给非全民单位或个人。在抓大放小改革中最为明显六是非经营性国有资产的出售,国有资产流失严重七是国有资源收益征收制度不健全,减免欠征,不纳入预算的现象普遍存在八是国有企业承包出现内部人控制问题......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....谈这个问题为时过早。从现有国家法律来看,中国有预算法,其中有关条例阐明公共预算分为四大块,公共预算国有资产经营预算社保预算和其他预算,恐怕在有关国企分红的基本法没确立之前,只能按这个执行。国有资产的收益最终要纳入国家财政的预算。转贴于看准网全文完年月日要把国有资本预算体系和财政部的公共财政体系对立起来看,国有资本预算体系是公共财政里面的个子体系小体系。至于这部分红利怎么进入财政部,只是具体的操作问题。焦点二企业红利的征缴对象和征缴比例曹凤歧认为,现在中国国企已经通过股份制改造变成公司制企业,国家已经从无限责任变成有限责任,股东也不完全是国有股。既然其他股东进行分红,那为什么国家不能获得分红呢根据产权关系,所有者要有投资收益。作为股份制企业,国家在这个企业里有股份,不管是控股还是参股都应该根据同股同权同股同利同股同价的原则,进行分红。他认为,第......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....再转移到财政。贾康强调,上收的红利自然而然进入公共财政框架里面资本预算的收入方。至于这个收入方的钱来了以后向何处去,要经过规范的公共选择决策程序。我们现在正逐步地建立这个程序,慢慢地实质性地改变公共资源配置的制度安排,另外公共的知情权也在扩大。沿着这个发展趋势,最后要在公众能够具有知情权和参与权的情况下,通过规定好的程序,把资源配置形成个具体的预算支出计划,决定这个钱怎么用。在用的过程中要给必要的弹性,可能资本经营预算修改程序需要不同于其它预算,要有更大的弹性来提供可操作性。潘占杰则表示,国企分红怎么分,分给谁的问题,目前条件不成熟。是目前没有相应法规。以前的法规已经不适用,目前实行国有资产分红的法规又没出台。如果没有相应的法规,就可能出现滥收乱用。二是无论过去的国资局,还是现在的国资委,恐怕都是改革的过渡。国资委只是个特设的事业单位,是个过渡阶段......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....年月日中经网的篇文章刊登了文宗瑜张文魁和刘纪鹏的观点。文宗瑜认为,在试编阶段,很可能是针对试点企业采取对的谈判,征求意见。在试编阶段取得经验之后,可能是采取分类上缴。可分为第垄断性的行业企业,比如石油石化电信第二部分垄断性的第三充分竞争性的。按照这样个分类,上缴的国有红利的比重应该是由高到低。在试点阶段可按两类标准来收取红利,第垄断型和半垄断性的央企与竞争性央企。第二,过去三年连续盈利的企业。针对目前内外企所得税不同,央企上缴红利会否加重企业负担这问题,将来央企上缴红利的比例,应该不会超过外资企业和非国有企业分红的红利。国务院发展研究中心企业所副所长张文魁则认为,国收支两条线管理三是对绝大多数般竞争性的或者行业垄断性的企业的净利润,针对不同情况采取三种分配方案大多数企业的净利润在国家与国有企业之间按对比例分配,既确保了国家财政公共收入的需要......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....股份制企业,无论是国家控股企业还是参股企业,都应该向国家分红。刘纪鹏则指出,纯国有企业不分红这个观点恐怕站不住脚。中国以前都是企业办社会,但随着股份制推进,必须要进行分离。他从年玉柴的股改模式中提出了集团化和股份制同时构造的模式。首先,是集团公司和上市公司分开,即把经营性资产折股纳入股份制公司上市,然后把剥离出来的辅业和富余人员负担由集团公司代管,辅业资产出股份公司不出集团。其次,当时的国资体制是分级管理模式,由于中央和地方的国有产权不清晰,只好先通过集团化跟股份制的同时构造,把上市公司和上市公司的股东都包容在原有的企业中。其实国有企业没分红,并不是股份公司没分红利,而是股份公司把红利交给集团公司,但集团公司没有交国家,中石油中石化无不是这样。集团公司没有把这些红利直接转给国家财政,有个原因是股份公司改革甩出来的负担成本得有人承受。集团从股份公司分得的红利......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....也可能需要年时间。还有很多现实问题要解决。王志钢于年月日在回答中国经济周刊记者提问时指出,如果按企业的盈利水平来考量,当这个行业还需要进步发展时,可以考虑少分点,收回,给企业保留当这个行业已经出现过剩,可以考虑收回,企业留。因此,企业分红给政府,要做到企策,才能起到宏观调控作用,使企业平稳向前发展。试行阶段,比例不定很高,从国外的经验看,采取刀切是不行的。因为企业的现金流和资本机构是不样的,对不同的行业需要个不同的比例。中国企业毕竟没有收红利的先例,企业习惯于留利,大部分留在企业进行投资,如果分红比例过高,对企业的竞争力都有影响。中国人民大学经济学院院长杨瑞龙也同时表示,可以先在收益比较高的比如电力中航油等带有明显垄断性的行业先做试点。罗建刚谈到,应该循序渐进,分类处理。从资产收益来源上看,对于垄断行业的超额利润应首先考虑收缴从企业制度形态上看......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....可以先收点,再循序渐进。华生认为,只有个分法,刀切。这是国有制的本质决定的。要由董事会讨论,如果由国资委作为出资人,那就是国资委派人组成的董事会如果是财政部出资,那就是财政部的人组成董事会就算是财政部国资委都不用,国务院总理办公室派人也还是样,只不过形式不同。焦点三国企红利如何分配和使用张文魁认为,如果这个钱仅仅就是搞教育投入,完善公共卫生体系,做社保资金的补充,那还是直接交给公共财政,因为这完全就是公共财政所承担的职能。但是我国目前还有些除了公共财政之外的事需要做,比如说国有经济布局结构的调整,这也是需要支付成本的。现在很多地方已经开始收企业红利,有些财政在收,而且财政也在从这钱里面支付改制重组成本。但很多地方反映,红利及国有股转让的钱千万别交财政入库,入库就出不来了,不如成立支基金运作。国有资本经营预算比公共预算多些弹性,公共的那部分是最没有弹性的,任何国家都是样......”

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