各项内容不得变更。五本书所需附件和附图，由发证机关确定，与本书具有同等法律效力。建设项目选址意见书编号字第号根据中华人民共和国地城市规划法第三十条和建设项目选址规划管理办法规定，特制定本建设项目选址意见书，作为审批建设项目可行性研究报告代项目建议书法定附件。建设项目基本情况建设项目名称农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设单位名称农二师团建设项目依据团库尔木依镇总体规划建设规模用地面积为平方米建设单位拟选位置预留空地城市规划行政主管部门选址意见团年加工吨机采棉生产线建设项目选址，依据新疆维吾尔自治区实施城市规划法办法新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法，根据师团库尔木依镇总体规划，该用地性质为工业用地。位置在规划预留空地内。城市规划行政主管部门选址意见用地面积为平方米项目规划必须符合国家现行标准，规范要求。必须符合团库尔木依镇总体规划要求。项目规划设计图应报当地建设行政主管部门审核批准方可办理有关建设用地手续。核发机关盖章年月业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生经济效益社会效益和生态效益显著。结论拟建项目建成后，加工机采棉能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。农二师团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于农二师地区特色产业发展，对推动兵团城镇化建设具有十分重要战略意义。因此，本项目是可行，本项目实施是必要。农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项目背景与必要性项目提出背景新疆是我国主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼问题就是拾花工劳力严重不足，由于近年来民工荒现象日益突出，新疆主要产棉区拾花工越来越少。为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。高额佣金致使传统目录总论项目概况建设目标项目建设指导思想研究工作依据与范围效益评价结论项目背景与必要性项目提出背景项目建设必要性市场分析与市场风险分析种植现状项目区棉花加工现状产品市场分析市场风险分析厂址选择核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,厂址选择原则厂址选择建设条件项目区条件项目建设条件优劣势分析建设方案产品方案和建设规模生产工艺技术方案设备方案原料和燃料供应方案总图运输工程方案及配套工程环境保护与综合利用设计依据建设地点环境状况本项目主要污染源污染物污染物治理方案绿化环境影响评价报告消防设计依据消防设计总图建筑消防给水节能设计设计依据节能措施综述节能管理职业安全卫生设计依据工程特征工业，棉花事关农工收入问题，事关团经济发展和社会稳定，事关兵团建设屯垦戍边新型团场和构建全面小康社会根本目标实加工元吨。销售税金产品增值税税率为，城市维护建设税率为，教育费附加为，详见附表产品销售收入销售税金及附加估算表。利润总额估算项目正常年利润总额万元，所得税税率为，盈余公积金按税后利润计取，利润总额扣除所得税和盈余公积金后为可供分配利润，详见附表损益表。财务盈利能力分析由全部投资财务现金流量计算出以下指标全部投资所得税前所得税后农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年年无论所得税前或所得税后财务内部收益率指标均远远高于基准收益率，项目盈力能力超过行业最低要求，本项目在财务上可以接受。详见附表现金流量表全部投资。根据总投资估算和损益表计算出投资利润率投资利税率项目风险分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点年总固定成本年销售收入年总可变成本年销售税金及附加当项目生产能力达到设计能力时，企业即可保本，本项目盈利能力很强。敏感性分析影响本项目效益主要原因有总投资经营成本和销售收入。针对财务内部收益率指标，分析这些因素对项目可盈利性影响。计算结果表明，销售收入变化对内部收益率影响较大，其次为经营成本总投资。农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项目评价结论从上述财务评价看，本项目税后财务内部收益率投资回收期年投资利润率投资利税率，本项目在财务上可行。从不确定性看，本项目易受产品市场波动及原材料价格影响，依托企业自有原料基地，及时获取市场产品信息，降低经营风险。且本项目产品加工按目前市场最低价格进行分析元公斤，因此，本项目产品销售价格还有很大余地。农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页社会效益和生态效益评价社会效益评价该项目实施后，将改变以往棉花收购模式，采取直接面对农户收购，将减少农户原有进连队入场所产生公摊费，仅此项，全团棉农每年可减负多万元，从而有力带动团场机采棉种植加工，拉动全团经济社会快速发展。本项目建设，采用机采棉生产模式，突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要降低生产成本，参与国际市场竞争需要解放农业劳力，加快团场农业产业化进程需要推广机采棉是提高劳动生产率，增加经济效益，加快团场农业产业化进程有效途径。增加农工收入，构建屯垦戍边新型团场需要适应地理环境，提高抵御自然灾害能力需要实现规模经营，促进团场棉花产业发展需要。生态效益评价生态环境资源是人类社会存在和发展必要物质前提，是发展生产力重要条件。目前团棉花种植面积万亩，均为无公害生产基地，减少了农药化肥使用，减轻土壤污染，促进垦区农业可持和运输改造技术。采用机采棉加工生产线，是团经济和社会发展需要。项目建设必要性农二师团农业经过多年不断发展，集约化程度规模化水平农机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团农业生产综合机械化程度已经达到。尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉花生产机械化程度受采摘环节机械化程度低这短板制约仅仅达到，远远低于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害能力弱团场职工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程。机械代替手工劳动，是人类社会发展历史必然，也是人们追求效率提高效益现实需要。棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本不断增加已经成为生产环节冲减棉花利润主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页营主要障碍之，因此团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量依存关系，全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在必行。突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使兵团大力推广机采棉直接原因，从本质看兵团推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才能解放生产力这必然规律。近年来进疆拾花工紧缺原因是多方面是中央号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫困地区农民收入有所增加，农民务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动，近两年由于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工。而拾花工紧缺更深层原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二三产业迅猛发展使当地就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧缺是个普遍性问题，早在上世纪年代末民工荒现象总论项目概况建设目标项目建设指导思想研究工作的依据与范围效益评价工，在高峰期，台采棉机日采籽棉超过万公斤，相当于个拾花工劳动量。由于机采棉技术实现了机械化采收，摆脱了生产量对劳力数量依存关系，人均管理定额可比手工采收增加至倍，达到亩以上，产值可达万元以上，职工年收入提高到万元，每千克皮棉用工量降到个工日。年，农八师三二团万亩机采棉只用了个职工，人均管理定额由过去亩提高到亩，而劳动强度却明显降低，人均纯收益提高了至倍。机采棉技术不断推广和植棉机械化程度不断提高，不仅为农二师团棉花向规模化信息化机械化产业化现代化方向打开了通道，而且能够把广大农工从繁重体力劳动中解放出来，分流转移到团场二三产业中去，这必将对团场产业结构调整城镇化建设以及农业职工素质提高产生深远影响。增加农工收入，构建屯垦戍边新型团场需要棉花是农二师团农业最大支柱产业，棉花事关农工收入问题，事关团经济发展和社会稳定，事关兵团建设屯垦戍边新型团场和构建全面小康社会根本目标实业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生经济效益社会效益和生态效益显著。结论拟建项目建成后，加工机采棉能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。农二师团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于农二师地区特色产业发展，对推动兵团城镇化建设具有十分重要战略意义。因此，本项目是可行，本项目实施是必要。农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项目背景与必要性项目提出背景新疆是我国主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼问题就是拾花工劳力严重不足，由于近年来民工荒现象日益突出，新疆主要产棉区拾花工越来越少。为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。高额佣金致使传统手摘方式采摘棉花成本不断加大，但即便如此，部分棉区仍因劳力不足而不能及时采摘完毕，出现棉花丰产不丰收局面。据兵团