（定稿）国家粮食质量监测机构仪器设备配置专项项目可行性论证送审报告（完整版）

年，在国家粮食局对省份国有粮食购销企业库存粮食质量抽查中，发现了部分样品有机磷农药残留量和黄曲霉毒素超标。

同年，个别省受病虫害影响，新收获稻谷农药残留量超标严重，市场上陈稻谷销售价格高于新稻谷销售价格，引起了社会恐慌。

同时，省秋玉米受持续阴雨天气影响，在田间和农户发生了大范围霉变，黄曲霉毒素呕吐毒素和玉米赤霉烯酮超标现象相当严重，给农民造成了重大损失对社会造成了严重不良影响。

上述事件充分暴露出我国粮食质量监测体系基础力量薄弱监测手段落后，不能对粮食质量安全进行实时监控，不能有效地服务于国家粮食宏观调控，和社会主义新农村发展。

上述职责分工和粮食质量与卫生安全严峻形势，需要国家粮食局加强对粮食质量监测体系建设，提高其为国家粮食局服务水平，加强政府对粮食质量与卫生监管力度。

是有效实施粮食宏观调控需要粮食最低收购价政策是国家对粮食实行宏观调控项重要措施，对于维护农民切身利益保护农民种粮积极性，促进优质专用粮食发展推动社会主义新农村建设具有重要意义。

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施意见国发号进步提出国务院有关部门级中心机构粮食主产区部分重点地市区域站，其余省份监测机构建设计划在未来几年完成，争取在十五期间，完成项目广覆盖。

此项目实施后，将会显著提升监测体系省级中心机构和部分重点区域站检验能力，建立起支粮食质量监测体系骨干队伍，带动整个监测体系建设步伐，促进监测体系长足发展并发挥其基本功能。

完成首批试点建设，为后期建设积累经验本专项，是对国家粮食质量监测体系完善和提升首批试点建设，在项目实施中积累建设经验，并在后期建设中适时推广。

提高政府公共服务水平本专项，是对粮食质量监测体系基础设施能力提升，完成后，机构条件完善检验能力水平高粮食质量监测体系骨干队伍，能够及时全面准确地向国家向社会提供粮食质量与卫生安全信息。

从而，提高政府向社会提供粮食质量与卫生安全信息等公共服务水平。

附件国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系通知待发项目依托单位概况表项目依托单位主要仪器设备统计表项目依托单位检验能力统计表项目依托单位投资情况表中心级机构配置仪器设备表区域站配置仪器设备表仪器设备配置专项投资估算表建设目标计划在年，利用中央投资和地方配套投资，为粮食质量监测体系内个省级中心机构和重点区域监测站，配置粮食检测仪器设备，对基础设施进行配套改造，建设粮食质量安全数据库及服务平台，使其为国家粮食局提供技术支持服务能力对粮食质量与卫生安全预警能力应对突发粮食质量安全事件能力有明显提升。

建设内容项目总投资万元，其中申请中央财政拨付万元，地方配套万元。

主要建设内容如下配置粮食检测仪器设备。

为监测机构配置检测仪器设备。

二基础设施改造。

根据所配仪器设备使用要求，对现有基础设施进行配套改造。

全部由地方配套资金解决。

三国家粮食质量安全数据库及服务平台。

为体系局域网硬件设施进行升级改造，统编制应用软件等，建立国家粮食质量安全数据库及服务平台，保障全国粮食质量安全信息采集报送整理和发布时效与畅通。

全部申请中央财政拨付。

第二章项目建设必要性是履行粮食质量与原粮卫生目录第章总论项目及承办单位名称项目背景项目承办单位简介项目建议书编制依据项目建议书主要结论第二章项目建设必要性是履行粮食质量与卫生监管职责需要是有效实施粮食宏观调控需要是转变检验设施条件落后现状适应工作要求需要第三章项目建设可行性各项目依托单位具备定资源基础，所需投资规模小，见效快地方大力支持，积极落实相关配套措施各项目依托单位直接受国家粮食局指导与监督第四章项目需求分析与预测项目依托单位承担任务需求及预测核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目依托单位现状仪器设备需求分析第五章项目建设方案项目建设原则项目建设内容项目组织实施项目竣工验收仪器设备管理第六章投资估算与资金来源投资估算依据投资估算第七章投资效益分析促进国家粮食质量监测体系建设与完善完成首批试点仪器设备，但烘焙设备高效液相色谱仪酶标仪原子吸收分光光度计量与原粮卫生监管和快速处理突发粮食质量卫生安全事件需要，急需加强与提升。

仪器设备需求分析根据承担各项任务需求，依托单位应具有检测全部粮食品种粮食卫生标准砷汞铅镉磷化物氯化苦马拉硫磷黄曲霉毒素六六六滴滴涕等个主要检验项目检验能力，和具备实验室般设备，以及检验卫生和品质指标气相色谱仪原子吸收分光光度计酶标仪原子荧光分光