（定稿）城市福利院、光荣院搬迁项目可行性论证送审报告

结论项目建设场地条件水文地质条件市政公共服务条件完全具备建设规模符合国家相关标准，规模适度项目技术方案设计为现代建筑通用技术，技术上完全可行，投资规模执行国家定额标准，经济上合理项目社会效益显著。

项目对环境保护水土保持劳动安全卫生消防节能招标投标组织管理进行了详细论证分析，提出了建议方案和措施，同时就项目风险性等级进行了初步识别。

项目背景及必要性项目建设背景区域自然概况地理位置县位于湖北省西北部，地处长江三峡风景区西陵峡西岸，东与宜昌县交界，南与长阳土家族自治县接壤，西与兴山县毗邻。

地跨东径，北纬之间，县境内东西长，南北宽，国土面积。

长江自西向东横贯县内公里，是承东启西川鄂要道，三峡工程坝上库首第县，是三峡工程移民搬迁大县之。

地形地貌县域地处秦巴山系，属总论项目概述项目名称县城市福利院光荣院搬迁项目建设性质新建项目类型公益性基础设施项目建设地点县县城路承办单位县城市福利院光荣院机构类型事业法人法人代表主管单位县民政局法人代表建设方案建设内容及规模县城市福利院光荣院搬迁项目规划新建综合楼栋核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，老人住宿楼栋生活服务楼栋规划用地面积平方米，建筑总面积平方米。

详见下表项目名称平面面积平方米建筑面积平方米办公综合楼老人住宿楼老人住宿楼生活服务楼其它合计完善给排水供电消防防雷电信等服务设施配套建设大门场地硬化球场观景厅绿化等附属工程。

设计方案场地县茅坪镇路建筑设计办公综合楼设计为层钢混框架结构，老人住宿楼为层钢混框架结构，生活服务楼为层钢混框架结构。

建设工期项目建设总工期个月含征地勘察设计综合报建招投标等前期准备工作。

投资估算及资金筹措投资估算项目总投资为万元。

资金筹措项目总投资为万元，资金来源县政府配套及争取对口支援万元向上争取湖北方位管理，延长设施寿命期。

项目建设过程中，在加强预算核算和决算，执行项目审计制，降低献策产风险。

同时，业主要积极筹措自筹资金，不能因资金缺口，形成胡子工程尾马工程。

风险等级般。

自然灾害风险本项目场地位于低山丘陵地带，温度适宜，加之地形平坦，远离山峦，不会造成滑坡水土流失等自然灾害，风险等级般。

安全隐患风险建设期施工机械电器，高空作业都有定安全风险，要严格执行安全生产法，建立健全安全生产制度，层层落实安全责任人，采取可行措施，规避安全风险。

风险等级般。

综上所述，本项目建设风险概率因素较多，但风险程度为般，只要认真落实本报告中对策建议和措施，安全可以化解风险和规避风险。

结论与建议可行性研究报告结论县城市福利院光荣院项目旨在加强社会福利基础设施建设，全面改善养护康复医疗托管等救助供养环境，提升服务功能，完善全县社会福利救助服务体系，对于促进社会和谐社会建设和经济社会发展具有重要作用。

拟建项目符合国家相关政策和行业规划，其必要性紧迫性是项目建设目所在。

项目建设条件完全具备建设内容符合发展实际，规模适度建设方案和技术设计采用国内建筑行业先进实用技术或通用技术，技术上完全可行总图平面布局科学，建筑设计风格具有现代特色，线条简洁明快项目投资结构合理，财务上完全可行项目社会效益明显对项目实施环境影响风险困素进行了综合分析评价，环境及各种风险对项目建设没有负面影响，实施过程对项目组织管理节水节能消防安全卫生等对策建议措施满足项目建设要求。

工程实施建议该项目具有显著社会效益，建议按国家基本建设程序呈报主管部门审批。

建设单位要与相关部门密切配合，加快工程结构设计施工设计等前期工作制度，抓紧落实建设投资，合理编制预算，建立健全财务制度，争取早日实施，发挥投资使用效益。

建设投资估算表序号工程费用名称估算价值万元技术经济指标说明建筑工程设备购置安装工程其它费用合计面积或数量单位价值建筑装饰工程费基础工程办公综合楼元老人住宅元生活服务楼元小计主体工程办公综合楼元老人住宅元生活服务楼元小计装饰工程办公综合楼元老人住宅元生活服务楼元小计建设投资估算表序号工程费用名称估算价值万元技术经济指标说明建筑工程设备购置安装工程其它费用合计面积或数量单位价值室外工程个月含征地勘察设计综合报建招投标等前期准备工作。

投资估算及资金筹措投资估算项目总投资为万元。

资金筹措项目总投资为万元，资金来源县政府配套及争取对口支援万元向上争取湖北个万元个围墙元挡土墙元球场元绿化株元株草地及水景小品无无挖土方外运立方米元小计设备及安装工程费给排水系统元消防及喷淋系统元供电系统元空调系统元防雷系统元表建设投资估算表序号工程费用名称估算价值万元技术经济指标说明建筑工程设备购置安装工程其它费用合计面积或数量单位价值综合布线元小计其它费用延递资产勘察设计费费率图纸审查费费率综合报建费费率招投标代理服务费部门优惠价监理费费率城市建设配套费部门优惠价地灾评估部门优惠价环境测评费率地下人防工程免收建设单位管理费费率表建设投资估算表序号工程费用名称估算价值万元技术经济指标说明建筑工程设备购置安装工程其它费用合计面积或数量单位价值配套设备费用康复医疗等小计预备费基本预备费涨价预备费流动资金贷款利息总投资表项目总投资估算汇总表序号项目投资额万元占项目投资总额说明建设投资建设投资静态部分建筑装饰工程费设备及安装工程费附属工程费其它费用建设投资动态部分流动资金预备费基本预备费涨价预备费建设期借款利息项目总投资表分年度资金投入计划与资金筹措表单位万元序号项目合计年年建设静态投资建筑装饰工程费设备工程费室外工程其它费用建设动态投资预备费基本预备费涨价预备费贷款利息项目投入总资金表固定资产折旧及无形和递延资产摊销估算表单位万元项目折旧及摊销年限折旧及摊销年份合计工程原值折旧费净值二房屋原值折旧费净值三设备原值折旧费净值四无形资产原值折旧费净值五递延资产原值折旧费净值合计原值合计折旧费摊销合计净值表主要经济指标汇总表序号项目名称数量单位备注建规模项目投入总资金万元建设投资万元建设期利息万元流动资金万元固定资产年折旧额万元摊销费万元无形资产年摊销费万元递延资产年摊销费万元贷款万元贷款本金和复利万元贷款本息清偿期年贷款本息平均年清偿万元县城市福利院光荣院工程概算基础工程分部元二主体工程分部元三装饰工程分部元四附属工程元五工程总造价元县工程造价咨询服务部二八年三月二十九日老人住宅预算基础工程分部元二主体工程分部元三装饰工程分部元四工程造价元办公综合楼工程预算基础工程分部元二主体工程分部元三装饰工奠定了良好物质基础，而且是完善社会救助长效机制必要途径。

项目建设是坚持以人为本，构建和谐社会内在要求社会老龄化，老年人弃婴孤残儿童救助供养已成为经济社会发展及城市发展过程中社会热点和难点。

其主要原因是家庭遗弃非婚弃子父母双亡五保老人三无老人空巢老人残疾老人退伍军人等多种因素造成，给城市社会稳定带来严重隐患。

随着养儿放老三四同堂观念和家庭组合不断地变化，核心家庭三口之家比重不断上升，而且四二供养关系不断增加，使中间代所承受压力很大，家庭矛盾也随之增加，居家养老必将成为过去，愿意到社会福利院养老老年人将越来越多。

据统计县收养弃婴孤残儿童孤寡老人占收养人员，他们缺乏自我生存能力和保护能力，吃穿住医教生存权益难以保障。

因此，项目建设有利于促进社会稳定和社会文明，有利于构建社会主义和谐社会。

综上所述，实施县福利院光