（定稿）城市立交桥工程项目可行性论证送审报告（完整版）

全市总面积，城市建成区面积。

市辖乡镇个国营农牧渔场个街道办事处。

年底全市总人口万人，城市人口万人。

居住着维吾尔汉哈萨克回蒙古锡伯乌兹别克俄罗斯等个少数民族，少数民族占总人口以上，是个多民族聚居区。

国民经济综合实力稳步增长，呈良好发展态势。

年国内生产总值亿元，五年年平均增长其中农业增加值亿元，五年年平均增长工业增加值亿元，五年年平均增长财政收入亿元，五年平均递增全社会固定资产投资完成亿元，五年年平均增长全社会商品零售总额完成亿元，五年年平均增长外贸进出口总额亿美元，与年比，年平均增长旅游业收入亿元，年平均增长人均国内生产总值达到元，五年年平均增长城市居民人均可支配收入达第章总论水平提高具有积极促进作用。

应当尽快规划建设。

建议有关部门要重视项目前期工作，必须制定切实可行项目前期工作计划和操作方案，以保证项目前期工作顺利实施。

对于本项目，工作经验少，要做好项目管理人员学习培训工作，满足行项目工作要求。

项目建设涉及部门行业较多，要做好协调和信息沟通工作。

在项目实施阶段，加强项目监督与管理，规范施工，确保工程质量。

项目建设具有良好社会经济和生态效益，建议有关部门尽快批准立项。

建设单位积极筹措资金，做好项目前期准备工作。

署。

年月日，从县析置，将县区今汉宾乡，二区今解放路以北，三区今喀尔墩乡，四区今阿依墩，五区今喀赞其划归管辖。

年，县机关迁往吉里圩孜镇，从此，市县完全分开。

年月，国务院批准为沿边开放城市，同年国务院特办函字第号文批准设立边境经济合作区。

下辖乡镇，其中包括巴彦岱镇喀尔墩乡塔什库勒克乡克伯克圩孜乡托格拉克乡英也尔乡汉宾乡，年，将县达达木图乡潘津乡整建制划入管辖。

调整后，行政区划面积增加平方千米。

年全市年末总人口人。

项目区自然条件地形地貌地处河谷中部，北靠天山支脉科古尔琴山，全市总面积。

地貌单元有中低山地，冲洪积扇和河谷阶地，分为南北两部，北部为中低山地，南高北低，海拔，岗峦沟壑起伏，占全市总面积南部为冲洪积扇和河谷阶地，由东北向西南微斜，海拔，占全市总面积，为农第章总论项目名称城市立交桥工程项目建设单位城市建设总公司建设地点项目建设主要内容规模及投资建设规模本项目新建座立交桥，重庆路火车站互通式立交桥，滨河路飞机场路高架桥。

重庆路火车站互通式立交为连续桥，连续梁全桥长米，桥梁全宽米滨河路飞机场路高架桥长米高架桥米，引道米。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目投资总规模及资金构成项目总投资万元，其中第部分工程费用万元，工程建设其他费用万元，工程预备费万元，建设期贷款利息万元。

建设资金构成申请银行贷款万元，占总投资。

地方配套资金万元，占总投资。

项目计划建设起止年限项目建设期为年。

从年开始，年建成投入使用。

具体分两个阶段实施，第阶段为项目准备期年，做好项目可研设计等工作。

第二阶段为项目建设期年，年年，年底项目投入使用。

项目建设背景位于中国西部边陲，历史上是丝绸之路北道要冲，是中国向西开放门户。

亚欧大陆桥贯通，使州成为中国通贷款偿还期年。

贷款计息期从年初开始到年底共年，还本付息期从年到年共年。

贷款利率按现行五年以上贷款利率，年期贷款按利率。

项目贷款总成本项目贷款本金万元，贷款利率，建设期贷款利息万元。

利息按年付息，贷款本金年还次，还款付息详见附表还本付息计划表。

还款计划及还款能力分析还款计划还款计划制定原则还款计划严格按照银行贷款条件按时进行偿还财政收入补贴还款资金采用人民币为结算货币项目年建设期年，建设期贷款还款利息计入项目贷款本金项目运行期年采用等额还本利息照付，本息还款资金由财政收入补贴偿还。

还款计划还款资金来源主要为财政收入补贴偿还。

各年还本付息额，依据项目贷款要求计算。

项目还本付息期年，年偿还本金利息最大还款额度为万元。

年合计万元。

还款能力分析项目建设期贷款前年为建设期，建设期贷款计息期年利息万元。

项目运行期年偿还本金利息最大还款额度为万元，年合计万元。

由财政补贴偿还。

还款资金主要来源财政收入城市维护建设税土地增值净受益部分和财政预算外收入政府统筹部分收入。

近年年地方财政收入年均增长，增长较快，使项目具有很好贷款偿还条件。

项目建成后，到年财政收入预期达到亿元，并将稳步增加。

项目还款资金来源是有保障，还款能力强。

第章项目风险分析及风险防范措施风险因素识别城市道路和公共设施建设项目建设过程中可能面临风险主要有工程风险管理风险移民安置风险等。

工程风险工程风险主要来自于项目实施过程中由于道路沿线工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化，发生工程设计变更，导致工程量增加投资增加和工期拖延，影响工程按期投入使用。

管理风险项目建设期长，实施内容繁杂，实施过程中涉及众多管理部门，以及面对征地拆迁和施工期交通封闭造成周边居民出行不便等矛盾，使工程建设及配套设施运行不到预期要求。

项目建设涉及管理机构多达十几个，各部门对投资项目管理经验和水平有定差异。

这样在项目实施管理中，可能存在多部门之间协作不顺带来工作效率降低问题，由此影响项目实施效果和实施进度。

移民安置风险项目建设涉及征地和拆迁，原有住房或生产性资产因项目建设而占用，如果移民安置不解决好，可能导致项目进度墩乡塔什库勒克乡克伯克圩孜乡托格拉克乡英也尔乡汉宾乡，年，将县达达木图乡潘津乡整建制划入管辖。

调整后，行政区划面积增加平方千米。

年全市年末总人口人。

项目区自然条件地形地貌地处河谷中部，北靠天山支脉科古尔琴山，全市总面积。

地貌单元有中低山地，冲洪积扇和河谷阶地，分为南北两部，北部为中低山地，南高北低，海拔，岗峦沟壑起伏，占全市总面积南部为冲洪积扇和河谷阶地，由东北向西南微斜，海拔，占全市总面积，为农第章总论项目名称城市立交桥工程项目建设单位城市建设总公司建设地点项目建设主要内容规模及投资建设规模本项目新建座立交桥，重庆路火车站互通式立交桥，滨河路飞机场路高架桥。

重庆路火车站互通式立交为连续桥，连续梁全桥长米，桥梁全宽米滨河路飞机场路高架桥长米高架桥米，引道米。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目投资总规模及资金构成项目总投资万元，其中第部分工程费用万元，工程建设其他费用万元，工程预备费万元，建设期贷款利息万元。

建设资金构成申请银行贷款万元，占总投资。

地方配套资金万元，占总投资。

项目计划建设起止年限项目建设期为年。

从年开始，年建成投入使用。

具体分两个阶段实施，第阶段为项目准备期年，做好项目可研设计等工作。

第二阶段为项目建设期年，年年，年底项目投入使用。

项目建设背景位于中国西部边陲，历史上是丝绸之路北道要冲，是中国向西开放门户。

亚欧大陆桥贯通，使州成为中国通因素，若项目出现管理不到位，会导致项目偏离预期目标。

但由于自治区和项目当地政府对执行银行贷款项目管理模式持积极态度，已成立了强有力项目管理和执行机构。

因此，项目管理风险般，可通过学习和加强管理克服。

移民安置风险移民安置是本项目重要内容，移民安置不仅对项目投资进度有较大影响，而且可能引发社会矛盾，对经济和社会发展带来负面影响。

但项目建设单位和当地政府高度重视移民拆迁和安置工作，并且有多年妥善拆迁安置移民经验。

本项目建设将会按照国家政策要求解决好移民问题。

因此，项目移民安置风险般。

主要风险防范措施工程风险防范措施在项目建设前期，项目执行单位应聘请信誉良好工程勘察单位对项目相关建设区进行工程详勘，按照国家有关规范和标准，全面做好项目堪察工作，提交详细准确工程地质水文地质勘察以及地形测量资料，以满足项目设计要求。

设计单位要严格按照国家城市道路设计有关规范进行工程设计，同时做好设计审查工作，在满足要求前提下，力争降低工程造价。

项目施工过程中设计单位设计代表应认真进行技术交底和施工配合工作，出现问题，随时解决，及时防范和控制工程风险。

管理风险防范措施项目管理和工作人员应认真学习掌握先进建设管理有关规定和条件，同时向国内已有项目区学习项目科学管理经验，确保项目实施。

项目实施周期较长，有关部门要重视项目实施工作，必须制定切实可行实施工作计划和操作方案，以保证项目顺利实施。

对项目实施全过程活动内容进行实施监督和评估，及时反馈和交流信息，总结经验，完善管理办法，实现项目有效管理。

在各管理部门制定管理办法中，要有明确管理责任和奖惩制度，因管理不当造成管理失误人或部门必须承担应有责任。

配套设施相关部门要按照项目总工期安排，合理制定各专业配套设施进度计划，避免影响工程总进度。

道路配套专业设施管理部门应结合实际，按照专业设施发展需要，合理组织专业工程设计与施工或预留设施，避免道路完工后路面再次开挖。

移民安置风险防范措施首先要提高