（定稿）基于RFID技术的城市智能交通管理与服务系统项目可行性论证送审报告（完整版）

因此，用先进技术解决重庆市面临城市交通问题，推动交通信息化建设，提升交通管理和服务水平，符合十七大及国民经济和社会发展第十个五年规划精神符合胡锦涛总书记总体部署要求符合交通科技发展方向。

符合国内外交通技术发展趋势交通系统是个复杂综合性系统，单独从道路或车辆角度来考虑，都很难解决交通问题，必须把车辆和道路综合起来，考虑如何在有限道路资源条件下，提高道路资源利用率，才是解决交通问题关键。

信息技术迅猛发展和广泛应用给以上解决思路提供了有效技术手段支持，因此，运用先进信息技术支持解决交通问题智能交通系统受到国内外广泛关注。

车辆动态交通信息采集就是智能交通系统中个重要基础技术。

目前，国内外都在尝试将等新兴技术运用于交通领域，以解决交通信息化中自动识别和信息动态采集瓶颈问题。

应用目承担单位重庆信息产业有限公司具有较好经营管理水平现代企业运行机制和经营业绩。

对城市交通信息化建设以及技术在交通领域应用有长期深入研究和成功经验，在合作单位技术支持和全面配合下，已具备项目实施条件。

重庆交通信息卡系统中机动车卡和驾驶人卡已建设完成，覆盖重庆市所有机动车，并建立相关应用系统，初步实现车辆管理信息化，取得了较好社会经济效益。

本项目作为重庆交通信息卡系统后续项目，将进步完善重庆交通信息卡系统，形成电子牌照部分，并在重庆智能交通信息支撑平台框架下建设重庆智能交通管理服务系统。

项目实施具有良好前期工作基础和市场需求。

项目基于国家计划应用示范工程前期工作，得到市政府和相关部门大力推荐和支持，并给予了相应组织配合和政策保障。

项目为国内首次在个省级行政区域将技术全面应用于城市交通管理与综合信息服务。

形成套机制模式业务规范和技术方案，在全国有很好示范带动意义和推广移植与应用前景。

同时还有利于带动我国自主知识产权无线射频技术与产品产业化。

综上所述，本项目符合申报国家信息化示范工程项目条件。

各行业部门和应用单位如重庆市交委市政委地税局公安交管局高速公路公司等技术支持单位如重庆大学重庆市智能交通工程技术中心重庆交通科研设计院重庆交通大学等等之间，逐渐形成了套比较成熟有效集成创新和项目推进模式与机制，并通过与国际知名企业如丰田三星等合作，获得了丰富技术和项目管理资源支持，确保了本项目顺利实施。

二试点示范目意义必要性应用先进技术解决交通问题必要性符合国家发展指导方针根据党十七大以及国民经济和社会发展信息化十五规划精神，全国各个行业都在认真贯彻国家信息化带动工业化指导方针，因此，应用先进信息化技术解决当前城市交通领域面临诸多问题，符合国家发展大政方针。

年胡锦涛总书记在总体部署中，对重庆市明确提出了全面加强城市建设，提高城市管理水平重大任务，并着重强调通过加强城市管理法制化信息化建设，努力把城市管项目概况项目背景与意义本项目以党十七大精神以及国民经济和社会发展信息化十五规划为指导，面向城市交通管理与综合信息服务，充分发挥技术特色和优势，通过探索适应城市交通特点新型应用模式和机制，提高交通精准管理和监测能力，为改善城市交通提高交通领域管理和服务水平服务。

本项目是在重庆信息产业有限公司建设重庆市智能交通信息支撑平台国家计划应用示范工程基础上，在获得重庆市人大立法支撑重庆交通信息卡系统中，引入具有动态自动识别功能远程射频识别技术，形成重庆市辖区内所有机动车电子牌照。

项目作为重庆交通信息卡系统后续工作，在已完成行驶证和照驾电子化基础上，最终实现由电子化行驶证驾照和车牌构成重庆交通信息卡善城市交通状况，促进城市交通系统需求平衡，提高整个交通系统管理水平和运转效率元，本期项目实施后，估计平均每年为国家增加收入亿元以上。

政府部门对本项目将以使用费形式，向重庆信息产业有限公司逐年支付系统使用服务费，平均每年约万元。

其中，市政府支付公司系统基本使用费万元年，此外，各规税费征管单位从增收中支付公司服务费万元年以上。

公司通过向银行汽车租赁公司单位机动车出入管理等社会企业公众提供有偿信息服务形式获取利润。

例如，重庆信息产业有限公司作为业主经营基于技术车辆自动识别支撑平台，向基于该平台运行各个面向社会城市交通管理服务系统收取适当运营费用。

按每个系统平均收取万元年计算，本期项目完成个应用系统后，年收入为万元。

后期推广应用后，将达到万元年以上。

项目实施在全国范围内具有良好推广和示范意义，势必带动技术在智能交通领域广泛应用，同时推动技术与产品产业化，为具有自主知识产权产业提供广阔市场前景。

因此，本项目技术系统和产品在国内推广应用后，将为企业带来显著经济效益。

项目实施将为公众创造提供良好交通环境，提供准确及时道路信息和出行指导，帮助公众节省出行时间和降低能源消耗。

通过信息服务也将为公司带来定经济效益。

推广应用前景分析本项目为国内首次在个省级行政区域将技术全面应用于城市交通管理与综合信息服务。

项目完成后形成套经示范工程检验，完整有效可操作和有法律支撑基于技术城市智能交通管理服务系统管理机制服务模式业务规范和技术方案，将为国内其他地区提供完整区域内交通应用技术解决模式和方案，特别是探索适应城市交通特点创新应用模式和机制方面独具特色，且在技术上符合国家产业政策。

因此，项目在全国很好示范带动意义，具有很好推广移植和应用子化。

其中机动车卡和驾驶员卡采用电子标签目前已基本覆盖全市所有在用车辆和驾驶员，规模约万张。

在公司建设重庆市智能交通信息支撑平台支持下，重庆交通信息卡系统已经内外交通技术发展趋势交通系统是个复杂综合性系统，单独从道路或车辆角度来考虑，都很难解决交通问题，必须把车辆和道路综合起来，考虑如何在有限道路资源条件下，提高道路资源利用率，才是解决交通问题关键。

信息技术迅猛发展和广泛应用给以上解决思路提供了有效技术手段支持，因此，运用先进信息技术支持解决交通问题智能交通系统受到国内外广泛关注。

车辆动态交通信息采集就是智能交通系统中个重要基础技术。

目前，国内外都在尝试将等新兴技术运用于交通领域，以解决交通信息化中自动识别和信息动态采集瓶颈问题。

应用技术，国内外在电子车牌系统电子注册管理车辆精细化管理交通规税费稽征不停车收费等方面都进行了些探索，并取得了成功应用。

因此，本项目符合当前交通新技术发展方向。

应对城市交通信息化瓶颈重要途径改善城市道路交通管理水平，除了制定切合实际政策措施，还在很大程度上依赖于切实有效实施这些措施技术手段和信息化支撑。

信息化带动工业化是国家重要发展战略，交通信息化建设个重要基础或技术支撑，就是必须具备有效交通及车辆信息实时采集传输与处理手段。

城市交通和车辆运行状态实时采集与处理是智能交通系统实现快速有效交通控制管理与信息服务基础。

但由于道路上车辆运行具有时间和空间两方面广泛性，针对大量动态运行车辆有效标识和监测信息采集就成为个比较困难问题。

目前，我国城市交通流信息采集主要方式是感应线圈和视频检测，而对车辆信息采集主要通过人工统计卡等传统方式来获取，采集到信息是静态，且覆盖面窄时效性差。

基于图像处理车牌识别技术受天气和环境影响较大，尚难以普及。

因此，在现有技术条件下，车辆动态信息缺失已成为城市交通信息化重要瓶颈。

本项目个重要目标就是在已经发挥重要作用重庆交通信息卡系统基础上电子化行驶证与驾照已发行，引入先进远程射频识别技术实施电子牌照建设，在全面推广电子牌照基础上，进步实现远程车辆自动识别和车辆运行状态自动监测。

因此，本项目推广应用电子牌照和建设基于技术车辆自动识别支撑平台，无疑是应对目前城市交通信息化瓶颈个重要途径。

实现城市车辆管理精细化需要车辆管理中存在问题目前，由于车辆管理方式和技术手段落后，大量车辆逃避年检尤其是报废车辆和交强险，机动车违规频发，车辆肇事后逃逸时有发生。

甚至还有车辆采用假牌照或套牌，采用人工方式难于识别和追查采用假营运证，从事非法经营，造成许多社会问题。

车况不符合要求车辆上路，故障频率高，发生事故概率大，在加剧交通堵塞同时，对大众出行也造成很大安全隐患。

因此，迫切需要通过对车辆自动识别及动态信息采集，实现车辆精细化管理和监测，以有效解决以上问题。

技术手段不足目前，由于对车辆自动识别及车辆动态信息采集手段不足，导致车辆管理部门对完成合法登记后机动车缺乏有效跟踪监管，无法及时掌目承担单位重庆信息产业有限公司具有较好经营管理水平现代企业运行机制和经营业绩。

对城市交通信息化建设以及技术在交通领域应用有长期深入研究和成功经验，在合作单位技术支持和全面配合下，已具备项目实施条件。

重庆交通信息卡系统中机动车卡和驾驶人卡已建设完成，覆盖重庆市所有机动车，并建立相关应用系统，初步实现车辆管理信息化，取得了较好社会经济效益。

本项目作为重庆交通信息卡系统后