（定稿）基层就业和社会保障服务设施建设试点项目可行性论证送审报告（完整版）

矿产资源丰富，有锰硅镁花岗石玉带石煤硫铁矿重晶石等多种，已探明具有开发价值有余种，其中花岗石玉带石产品蜚声全国，炼镁白云岩矿储存量达亿吨硅石矿储量数千万吨。

主要经济林木有梵净山绿茶天麻杜仲银杏黄柏柑桔等，其中梵净山绿茶多次荣获国家级金奖，梵净山翠峰茶获国家地理标志保护。

文化旅游资源丰富多彩，位于县城东部梵净山，被国务院划定为国家级自然保护区，是世界人与生物圈保护区网成员，是闻名遐尔五大佛教名山之，以梵净山佛教文化为主体民族文化红色文化书法文化开发潜力巨大。

自国家实施西部大开发战略以来，全县各族干部群众抢抓机遇开拓进取，经济社会发展取得较好成绩。

以水利电力交通为代表基础设施明显改善，农业产业化迈出新步伐，工业经济取得新突破，城镇建设和管理水平迈上新台阶，旅游推介和招商引资取得新进展，扶贫开发工作取得新成效，人民群众权益得到切实保障，城乡居民目录第章总论工程概况二工程建设背景印江县概况印江县就业和社会保障服务现状可行性报告编制依据研究范围和编制原则工程建设背景理由和必要性第二章主要建设内容和规模第三重场址选择及建设条件场址选择二场址条件第四章建筑方案选择建筑方案选择原则二总平面布置三建筑方案核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，主要设计依据建筑设计结构皮计给排水消防设计电气防雷设计节能保温设计筑工程直接费万元自动化设备购臵费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元。

四个乡镇保障所万元其中建筑工程直接费万元自动化设备购臵费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元。

各单项工程具体费用见投资估算表。

三投资估算表详见附表。

四资金筹措总投资万元，其中申请国债资金万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万，地方财政匹配万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万。

第十章招标初步方案编制依据贵州省招投标条例贵州省工程建设工程招标范围和规模标准规定贵州省工程建设工程招标初步方案核准办法贵州省建筑工程招标投标管理办法国家发改委颁布工程建设工程可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定其他招标法律法规和政策文件。

二招标初步方案招标范围本工程招标范围为土建施工和设计监理。

工程建设所需主要材料与主体工程并通过招标发包给施工单位，由施工单位按照国家有关规定进行采购。

招标组织形式由于项目没有自行招标能力，该工程由项目委托具有相应资质招标代理机构进行招标，并由项目组织具有评标资质各专业人员，组成评标委员会，对工程投标进行评标。

招标方式本工程采取公开招标方式选择施工设计和监理单位。

招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，在省指定新闻媒体上发布招标公告。

接受投标人报名，经资格预审后，确定七家以上具有相应资质投标单位并进行评标。

标段划分本工程按个标段进行招标施工单位资质要求参与投标施工企业应具有建筑工程施工三级及以上资质设计和监理单位应具有乙级及以上资质。

三招标基本情况表招标基本情况表如表所示。

表印江县就业和社会保障服务基础设施工程招标基本情况表工程招标范围招标组织形式招标方式标段划分施工单位资质要求备注勘察设计委托招标公开招标个标段乙级以上土建施工委托招标公开招标个标段三级以上含水电消防主要材料与主体工程并发包给施工单位监理委托招标公开招标个标段乙级以上第十二章工程评价及结论与建议工程评价效益分析近几年来，印江县各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。

但是，与全省平均水平相比，仍有很大差距。

人均国内生产总值只有全省平均水平半。

究其原因，除工业弱外，还存在着些不容忽视问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。

其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，缺乏劳动就业培训指导平台，社会保障公共服务设施落后等是制约印江地方经济与社会发展重要因素。

本项目建成后，可从根本上改善该印江县就业和社会保障服务基础设施十分薄弱，没有固定规范就业和社会保障服务场所局面，形成布局合理设施完善功能齐全管理规范流程科学并具有较强辐射和带动作用服务体系。

促进劳动保障事业持续健康发展。

完善印江县就业社会保障服务基础设施，搭建好就业和社会保障服务平台，提高服务水平，促进印江县社会和谐发展，提高印江县投资环境，拉动内需，推动地方经济发展。

二结论该项目建成后，可从根本上改善该印江县就业和社会保障服务基础设施十分薄弱，没有固定规范就业和社会保障服务场所局面，形成布局合理设施完善功能齐全管理规范流程科学并具有较强辐射和带动作用服务体系。

促进劳动保障事业持续健康发展。

完善印江县就业社会保障服务基础设施，搭建好就业和社会保障服务平台，提高服务水平，有效地搞好农村富余劳动力技能培训和社会保障服务，促进印江县社会和谐发展，提高印江县投资环境，拉动内需，推动地方经济发展。

因此，建设该项目是必要可行。

三建议希望有关行政管理部门尽快批准工程立项，大力给予政策支持和定资金支持，使工程早日发挥投资效益。

在下步工作中，要努力优化设计方案，尽量节约投资。

建设期间，要严格工程建设管理，加强对工程质量进度和投资控制，避免出现因管理不善而追加投资情况。

项目施工期间，应合理安排工期，减少夜间施工，并注意建筑垃圾及时清理。

该项目施工中在确保安全同时，应注意文明施工和环境路面整洁及过往行人车辆安全。

该项目建成后，能有效促进印江县就业和社会保障服务事业正常有序开展，建议尽快实施。

附录我国主要城镇抗震设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇中心地区建筑工程抗震设计时所采用抗震设防烈度设计基本地震加速度值和所属设计地震分组。

注本附录般把设计地震第二三组简称为第组第二组第三组。

贵州省抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为第组望漠第二组威宁抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力和印江土家族自治县十五规划方针政策下提出，旨在加快偏穷地区就业和社会保障服务设施建设，明显改善基层就业和社会保障公共设施条件，推动形成布局合理设施完善功能齐全强辐射和带动作用服务体系，以拉动西部地区经济快速高效发展，进而缩小东西部差距，实现经济均衡发展。

随着我国社会主义现代化建设步伐不断推进和西部大开发策略深入实施，印江县劳动就业和社会保障服务系统基础设施不管建筑规模还是设备配臵都远落后该县经济和社会发展需求。

以上这些就形成了本项目建设背景。

工程建设必要性和理由印江县位于贵州省东北角，全县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口万人，其中农业人口户万人，农业劳动力万人。

由于历史原因地理位臵交通堵塞等诸多因素影响，农业在国民经济中占称。

矿产资源丰富，有锰硅镁花岗石玉带石煤硫铁矿重晶石等多种，已探明具有开发价值有余种，其中花岗石玉带石产品蜚声全国，炼镁白云岩矿储存量达亿吨硅石矿储量数千万吨