（定稿）基本农田整理项目可行性论证送审报告（完整版）

项目区属山地丘陵区，以塬坡地为主要类型，塬面呈鱼脊状，沟坡以度向两侧倾斜，土壤以黄绵土为主，海拨在米之间，地势由东向西逐渐降低。

水文地质地表水区域分布降水量分布受地形地貌影响较大，在境内总降水趋势是由东南向西北递减，多年年均降水毫米，太白固城及段家集肖咀等乡东部，年降水量毫米之间，是较温润地区杨坪城关柳沟板桥及蒿咀铺等乡西北部，多年年均降水毫米，其它地区平均降水量在毫米左右。

地下水地处陇东黄土高原，山高谷深，沟壑纵横，梁峁起伏，川原交错，地下水受其影响分布紊乱，赋存不，按埋藏条件和含水层性质主要有第四系松散层潜水，下白垩系松散层潜水及承压水。

在板桥太莪固城线以东以上黄土梁峁区内水位埋藏复杂，河谷密度大，储水条件差，含水零星，水量微弱，无集中开采条件，仅可解决当高二是市县财政拮据，无力投资进行大规模整理。

随着西部大开发战略实施及各类建设项目逐年增加，作为生态脆弱地区，通过土地整理，既增加了耕地面积，又改善了农业生产条件和生态环境，实现粮食增产农民增收，缩小区域间贫富差距。

因此，该项目立项和实施对社会经济发展有重要意义，请求国家尽快立项，尽快实施，使项目能够尽早落实，发挥应有效益。

附表附件附图附表表国家投资土地开发整理项目备案申报表表二国家投资土地开发整理申报备案项目效益测算表表三国家投资土地开发整理项目备案审查表表四申报国家投资土地开发整理项目汇总表附件关于庆阳市板桥乡基本农田整理项目立项报告关于年度国家投资基本农田整理项目评审意见水务局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目评价意见林业局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目生态林业体系建设意见水土保持局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目评价意见农牧局关于板桥乡国家级基本农田整理重点项目农业资源评价意见用电证明取水许可证影像资料附图土地利用总体规划图庆阳市板桥乡基本农田整理片现状图庆阳市板桥乡基本农田整理片现状图庆阳市板桥乡基本农田整理片规划图庆阳市板桥乡基本农田整理片规划图质陡崖峭壁，但沟壑之间仍残存着面积较大黄土塬面与长梁。

全地貌大体可分为三种类型山地丘陵位于东北部，以子午岭为中心向两侧发展，面积平方公里，占总面积，丘陵地区沟谷纵横交错，由于植被好，坡度较为平缓，沟底多呈形，海拨高度在米至米之间。

高原沟壑位于县境西南部，面积为平方公里，占总面积，塬面积较为平缓，土壤侵蚀仍以沟蚀为主，沟坡陡立，沟底多为形，海拨高度在至米之间，自然植被覆盖率较低，塬面被切割大小不等到。

河谷川台在残塬丘陵区和高原沟壑区内，分布着四河七川，均系泾洛二河支流，四河为马莲河城关川河固城川河葫芦河七川是瓦岗川城关川苗村川烟景川曹家寺川郭家川平定川。

这些河川谷底开阔平坦，两侧川台地较多，海拨高度在米之间，面积约有平方公里，占总面积，河川两侧多形成有三级阶地，是主要产粮区。

项目区属山地丘陵区，以塬坡地为主要类型，塬面目录项目概况项目提出原由建设必要性和意义项目简介报告编制依据项目区概况自然条件自然资源社会经济条件土地利用现状项目区基础设施状况项目分析项目合法性分析项目区土地适宜性评价项目区新增耕地潜力分析水土资源供需平衡分析项目区土地利用限制因素分析公众参与分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目规划方案及建设内容规划原则规划依据规划方案比选推荐方案总体布局说明建设内容和标准投资估算投资估算依据投资估算总投资及分项投资比例投资进度计划资金筹措项目区内土地权属调整工作方案土地权属现状土地权属调整方案项目组织实施管理组织机构与人力资源配置工程建设管理工程实施进态环境，对于保持陇东粮仓可持续发展有重要意义。

板桥乡社会经济条件较好，基础设施比较完备，土地生产潜力比较大，资金控制措施设立专帐专户，根据工程进度拔付资金。

对公开招标项目验收合格后，严格按工程标底付款决算。

资金由土地整理储备中心统管理，土地开发整理中心对资金使用实施监督，并组织专门审计小组对资金使用情况进行定期审计，确保工程资金使用合理性。

项目建设后运行管护方案管护责任主体项目完成后，按照工程内容不同，形成不同管护责任主体。

耕地由承包经营该地块农户管护农田水利工程中机井及配套设施和干支及立管由城关镇土管所负责管护。

管护措施耕地在耕作过程中加强管理，采取有效措施培肥地力，不断提高耕地质量。

机井及配套设施和管道由老城镇土管所负责运行管理管护。

在使用过程中发现问题及时解决，每年秋收后，在农田基本建设时对所有工程进行检验，发现问题及时解决，为来年春耕做准备。

道路在每年冬季进行整修，以方便农业生产。

效益分析社会效益该项目实施后，通过田块规整道路规划水利设施配套建设防护林网，将形成田块成方，道路相通，生态环境良好高效农业园区。

这方面增加了有效耕地面积，提高了土地利用率和产出率，改善了群众生产生活条件另方面为农业机械化集约化生产，适度扩大土地规模经营，加快农业结构调整，降低农产品生产成本奠定了坚实基础，同时对引进和采用农业新技术，转变传统观念运用现代农业经营管理方法也将起到很大推动作用，特别是项目区生产面貌效益将在全县产生重大影响，起到示范作用，对加快全县经济发展和全面建设小康社会具有重要意义。

生态效益项目区建成后，区域生态环境将得到较大改善，水平梯田将有效地拦截天然降水，供作物生长需求人民共和国土地管理法实施条例土地开发整理标准基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号土地开发整理若干意见国土资发号关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理通知国土资源部号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号年国家投资土地开发整理项目指南土地开发整理项目预算定额土壤志土地资源详查报告年月合水农业气候区划报告土地利用总体规划年土地变更调查报告基本农田整理规划年年月。

项目区概况自然条件地理位置项目涉及行政区域，位于庆阳市东部，属黄土高原沟壑区，东经北纬之间，东邻陕西富县，北靠华池县，西连庆城县，南接宁县，地势东北高，西南低，全县东西宽约公里，南北长公里，总土地面积平方公里。

片项目区介于东径，北纬之间，涉及板桥乡板桥曹家塬锦坪三个行政村，东接瑶子头阳洼行政村，南接板桥李家庄，西接锦坪行政村孟家桥下庄村，北临庆城县。

片项目区介于东径，北纬，夏热而短促，大陆性温带气候特征明显。

光照年均太阳辐射量为千卡最多达千卡年，日照时数年平均在小时之间，日照充足，光能富裕。

气温年平均气温，气温日较差，极度端最低温度，最深冻土层。

降水年均降雨量，降水变率较大，季节分配不均，主要集中在七八九三个月，占年降水量。

四至十月在作物活跃生长季降水占全年以上，对作物生长有利。

但降水集中，易形成暴雨，造成水土流失。

蒸发量年蒸发量为，是降水量倍多，干燥度值为。

无霜期年均初霜日在十月初，终霜日在四月底或五月初，无霜期天，保证率期为天。

最大冻土深度厘米。

植被项目区耕地主要是人工植被，以粮食作物和农田防护林为主，粮食作物主要是小麦玉米和些谷类作物，防护林树种主要是刺槐。

项目区内天然植被主要有蒿狗尾草蒲公英车前草爬地龙等。

土壤据第二次土壤普查成果资料，土壤类型主要有黑垆土类，黄绵土类，红土类，潮土类，灰褐土类，水稻土类，淤土等七个土类二十种。

土类分布情况是林区为灰褐土塬面主要为黑垆土黄绵土山地和川道多为黄绵土其次河流沿岸分布有淤土子午岭林区河谷地带有小面积水稻土。

黑垆土类熟化层深厚，质地均匀。

它是在温带森林和干草原生物气候条件下，长期发育而成。

又经人类长期耕种，上层较疏松，下层较粘重，蓄水保墒能力强，耕性良好，有机质含量较高。

黄绵土类熟化层较薄，它是在黄土母质上经过耕种发育起来种不完全土壤。

土质疏松，土色棕黄，由于长期流水侵蚀，无明显剖面发育，层次不明显。

该土壤不砂不粘，耕性良好，有机质含量较低。

据八十年代对不同土类，不同肥力农耕地林草地等六十个土壤样品化验结果，耕地土壤有机质含量在之间。

子午岭林区太