（定稿）宝鸡市生活垃圾焚烧电厂工程项目可行性论证送审报告（完整版）

世纪年代中期，先后建成了动态堆肥场示范工程，如常州市环境卫生综合厂和北京南宫堆肥厂。

而目前全国尚在运转堆肥厂仅为四川广汉市生活垃圾处理厂攀枝花市生活垃圾有机肥厂北京南宫堆肥厂陕西长兴有机肥厂等少数几家。

实际生活垃圾处理量合计不足吨日，堆肥产肥率仅为，其中生活垃圾仍要填埋处理。

城市生活垃圾处理方式分析国内外城市生活垃圾处理方法很多，主要有堆肥焚烧卫生填埋分类回收及综合处理等。

近年来，生活垃圾综合处理已引起越来项目背景城市概况宝鸡位于陕西关中西部，辖九县三区，总面积万平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。

采用了较为先进成熟生活垃圾焚烧技术，并对污水废水进行了适当处理和利用，使垃圾对环境污染减轻到最低限度，它既能基本解决宝鸡市未来较长段时期城市生活垃圾出路问题，又能有效地保护生态环境，其社会效益是显而易见。

总之，宝鸡市生活垃圾焚烧电厂工程建设，是宝鸡市城市基础设施建设重要组成部分，也是创建国家卫生城市和环境保护模范城市最重要基础保证。

对于保持城市卫生面貌，促进可持续发展，具有积极促进作用。

建填埋场与国家卫生填埋场技术要求相距甚远，环境保护设施不到位，特别是垃圾污水得不到有效处理，对周边地区造成定程度水污染。

存在主要问题环境卫生基础设施生活垃圾收运和处理系统发展相对滞后，没有标准化城市生活垃圾无害化处理场所。

环卫基础资料缺乏，生活垃圾产生量增长率以及成分变化等监测统计工作缺乏系统性和科学性。

环卫管理力量较为薄弱，特别是城郊结合部垃圾以及周边乡镇垃圾尚存在无序排放现象，缺乏统管理和监督。

没有环卫设施专项规划，环卫设施建设用地困难，旦需要很难得到保证。

政府资金投入不足已越来越成为制约城市环卫事业发展与环卫设施配置严重不足主要因素。

第二章城市生活垃圾处理技术方案比选国内外城市生活垃圾处理现状国外城市生活垃圾处理现状分析目前，国外发达国家城市生活垃圾收集运输和处理技术已很成熟，并积累了丰富经验。

在收集方面，大多数国家采用了分类收集在运输方面，基本采用第章项目背景城市概况宝鸡位于陕西关中西部，辖九县三区，总面积万平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。

改革开放以来，宝鸡先后被国家确定为综合经济体制改革机构改革金属改革和优化资本结构试点城市，经济发展水平在全国中心城市居中等偏上位置，是祖国西部新兴工贸城市。

宝鸡地理位置优越。

位于陕甘川三省结合部，是连接西南西北交通枢纽。

陇海宝成宝中铁路在此交汇，是陇海铁路线上第三个大十字。

公路四通八达，已形成东连西安西达兰州北至银川南接成都四条干线和条支线公路网。

根据宝鸡市城市总体规划，城市总体规划用地范围总面积平方公里，规划中心城区人口规模年为万人，年为万人，年为万人，人口自然增长率控制在以内。

通过实施接轨东部，借力发展完善功能，辐射西南工业立市，要素集聚保护环境，持续发展经济社会发展战略，至年与全省同步基本实现现代化。

自然与气候宝鸡市河流网排列以秦岭为界，分属黄河长江两大水系。

黄河水系河流主要是以渭河为干流渭河水系，效有序项目管理机构十分必要。

建议施工管理机构见图。

图施工管理组织机构施工管理建议按施工程序安排各单项工程施工顺序，逐项制定施工进度表和责任表。

施工文件也应该就单项工程交叉与干忧情况提出相关要求，以便施工单位合理编制施工计划。

业主施工单位监理单位质检部门设计单位勘察单位项目办总监项目经理总设计师监理工程师项目经理现场代表技术人员工程项目经理部在施工组织计划获得监理单位批准后，施工单位才能进场施工。

垃圾坝污水调蓄池截洪沟截污坝防渗处理场内道路和渗沥液导排等有交叉与干扰工程施工需有密切配合和充分协调。

所以各项工程施工都有要充分考虑与其它工程影响关系。

建立定期施工例会制度，及时解决施工中出现各类问题。

运行管理阶段任务名称工程准备阶段工程地质选址初勘项目建议书研究，评估可行性研究，评估环境影响评价工程地质勘测设计阶段初步设计施工图设计施工期招标，投标开工准备，征地拆迁安置工程施工设备供货，安装技术考察与培训试运行验收竣工验收有关设备调试，通水，试运转以及验收等工作技术文件必须存档备案。

组织管理措施对入场职工进行必要考核组织操作人员进行上岗前专业技术培训，并聘请有经验专业技术人员负责场内技术管理工作建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内全场管理规章制度，对员工进行定期考核奖惩组织专业技术人员参与施工安装调试验收全过程，为今后正常运转奠定基础组织参加全国垃圾填埋污水处理行业技术情报交流活动。

技术管理措施对进场城市生活垃圾进行计量抽检，阻止有毒有害及建筑垃圾进场对作业应严格按照城市生活垃圾焚烧技术规范中要求执行建立运行档案，同时加强信息交流，定期总结经验。

对污水处理厂进厂前后水量和水质进行检测和化验整理分析，建立运行技术档案，并根据水量水质变化调整运行工况，以保障处理工艺正常运转，并会同市政环保部门监测污水处理厂按有关标准要求执行排放。

运行维护措施认真制定每个处理工序，车间和主要设备技术操作与维护规程，操作人员必须严格执行配备专业环境工程污水处理电气机械仪表自动化环保监测等齐全管理和操作人员，明确职责，确保垃圾焚烧电厂正常运行建立维修和保养制度，根据设备性能要求，进行经常或定期维护和检修工作，以提高设备完好率，延长使用寿命。

第十三章章项目背景城市概况宝鸡位于陕西关中西部，辖九县三区，总面积万平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。

改革开放以来，宝鸡先后被国家确定为综合经济体制改革机构改革金属改革和优化资本结构试点城市，经济发展水平在全国中心城市居中等偏上位置，是祖国西部新兴工贸城市。

宝鸡地理位置优越。

位于陕甘川三省结合部，是连接西南西北交通枢纽。

陇海宝成宝中铁路在此交汇，是陇海铁路线上第三个大十字。

公路四通八达，已形成东连西安西达兰州北至银川南接成都四条干线和条支线公路网。

根据宝鸡市城市总体规划，城市总体规划用地范围总面积平方公里，规划中心城区人口规模年为万人，年为万人，年为万人，人口自然增长率控制在以内。

通过实施接轨东部，借力发展完善功能，辐射西南工业立市，要素集聚保护环境，持续发展经济社会发展战略，至年与全省同步基本实现现代化。

自然与气候宝鸡市河流网排列以秦岭为界，分属黄河长江两大水系。

黄河水系河流主要是以渭河为干流渭河水系，理费勘察设计费预备费等其他费用编制依据工程量按各专业可研设计工程量及设备表定额参考年陕西省建筑工程预算定额年全国市政工程预算定额陕西省单位估价表。

年全国统安装工程预算定额陕西省单位估价表。

设备费材料价按目前市场价，设备运杂费按计算。

土地征用补偿按万元亩计算建设单位管理费按工程费计取包括工程监理费勘察设计费用按工程费计取包括水文地质勘测费预备费按工程综合费用计算工程投资估算生活垃圾焚烧电厂估算投资为万元，其中工程直接费用万元。

征地及补偿费万元，工程预备费万元。

工程估算详见表。

表生活垃圾焚烧电厂工程投资估算书单位万元序号工程和费用名称总价主体工程垃圾焚烧炉及发电设备污水处理构筑物污水外排管线第部分合计二辅助工程进场道路库区作业道路综合楼地泵房停车场冲洗站给排水消防及消防贮水池封场及水土保持第二部分小计表生活垃圾焚烧电厂工程投资估算书续序号工程和费用名称总价三设备及安装给排水电器照明通讯监控网络冲洗设备污水处理作业机械运输设备环境监测仪器自动化及仪表消防设施垃圾处理转运系统改造第三部分小计四其它土地征购及补偿费建设管理费勘测设计费人员考察及培训预备费第四部分小计总计资金筹措项目总投资万元，土地征购及补偿费占总费，工程直接费用占，项目建设资金主要采用方式，向社会投资人募集，同时努力争取上级政府以及国债补助。

技术经济分析城市生活垃圾焚烧电厂项目是项重要城市基础设施项目，其功能主要是确保城市所产生全部垃圾能得到妥善处理，保障市民生活和生产环境促进城市持续发展。

运行成本估算垃圾处理成本包括垃圾处理产生直接费用，污水处理费用，以及辅助材料消耗及人员工资福利费用，前林城市生活垃圾卫生填埋场建成后，平均年处理垃圾万吨，平均垃圾处理费为元吨，具体估算见表。

表运行成本估算序号项目单位单位成本数量合计万元动力费元辅助材料费油料工资及福利万元人维修费合计年运行费技术经济生活垃圾焚烧电厂工程综合技术经济指标见表表综合技术经济指标序号指标名称单位数量备注设计规模日处理垃圾量运行年限基建期供水及污水处理总供水量污水处理量供电设备安装容量年工作天数其中作业班班班污水处理厂班班劳动及工资在册职工工人数人其中生产技术工人人管理人员人工资总额万元项目资金项目总投资万元资金来源自筹资金万元企业债券万元运行成本及费用元吨运行收益万元年综合评价本次可行性研究垃圾焚烧在发达国家应用主要有全量焚烧系统垃