（定稿）宝鸡市金台区金星观光农业示范园项目可行性论证送审报告（完整版）

因此，观光生态农业要兼顾经济社会和生态效益协调统，体现近期效益与长远效益有机结合，长短兼顾滚动发展。

经过几十年努力，我国观光农业在理论研究和园区建设上都有很大进展，各地都建立不少示范园区。

般而言，观光生态农业组成方法没有固定模式，否则将千篇律而失去吸引力。

但其基本功能应包括农业生产农业传播和休闲观光个部分，每个部分又由相互包含若干个功能区组成。

采用技术方法应以生态农业和观赏农园为中心，以传播先进农业技术优良品种及进行农业科普教育为出发点，并且在发展无公害农产品生产和招揽游客提供休闲观光基础上提高自身经济效益。

休闲观光农业是旅游业向现代农业自然延伸和有机结合必然产物，是发展现代农业重要形式。

依托区域内生态园区为载体，建设批集度假餐饮观赏娱乐为体，融现代农业异域风情娱乐休闲文化教育于身休闲观光农业景区，满足与适应市民回归自然，享受宁静安逸生业发展贷款原则和投资方向，符合现代农业发展趋势和要求。

宝鸡市金台区金星观光农业示范园项目巩固退耕还林成果发展后续产业，符合国家产业政策，是农业产业化在农村发展壮大，可带动农村种植业快速发展，为农民增收创造了条件，产品符合市场需求，具有广阔市场前景。

项目实施将对我省乃至西部地区调整农村退耕还林后续产业结构，发展地域经济，特别是金台区等周边贫困地区广大人民群众脱贫治富，农业增产农民增收发展村品及新农村建设起到不可估量推动作用，巩固了退耕还林成果，发展了后续产业，促进了观光农业快速发展，可继续带动发展增加种植户将近千户。

宝鸡市金台区金星观光农业示范园建设将环境建设保护与城市发展并重，示范园建成后，使其成为新旅游观光休闲度假理想场所，体现了生态环境理念，为农业增产退耕还林农民增收起到不可估量推动作用，有效地促进了退耕还林后续产业发展，具有良好经济效益和社会效益。

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补植补造规划完成后，我省将补植补造林地万亩。

而万亩林地补植补造，可有效拦截泥沙控制土壤侵蚀减轻下游江河湖泊清淤负担，保护和改善下游河道安全通行。

据估算，到年全部实现我省提出巩固退耕还林成果规划目标后，每年可产生经济效益多亿元，退耕还林农民人均增收近元。

休闲观光农业发展概况自世纪年代开始，人们向往回归自然返朴归真，促进了生态旅游休闲和山间别墅以及农业生态旅游在国际上悄然兴起。

休闲观光生态农业是随着城市化进程日益加快和人们对物质生活与精神生活渴求应运而生。

首先，随着素质教育深入发展，让中小学学生接触自然认识农业体验科学技术对农业发展贡献，促进了观光农业发展。

再者，广大农民对先进技术渴望和对农业优良品种需求，也是观光生态农业发展必然之路。

通过观光生态农业园建设，寓教于乐，在潜移默化中使学生认识农业，使农民掌握先进技术，使市民领略农村风情，是未来农业发展高层次需求第章总论项目单位基本情况随着中央涉农政策相继出台，金台区金星村农业呈现稳定攀升局面，农村基础设施农民生活条件得到较大幅度改善，农民就业多元化农民收入来源多元化，但农业发展模式并未发生根本转变，单家独户发展格局己经难以满足当前农业生产集约化精细化规模化特色化发展要求。

为此，金星村积极探索当前农业发展模式。

年村围绕三农工作，以农业增效农民增效为工作重点，结合人多地少村情，为提高北坡土地利用率，调整农业产业结构，率先在全村四组实施了土地流转承包式运行，成立了金星果菜专业合作社，该组户，人全部入社。

项目名称宝鸡市金台区金星观光农业示范园建设性质新建核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项街道东风路街道十里铺街道陈仓镇蟠龙镇陵原乡金河乡硖石乡。

共有个村民委员会，个社区居改观。

多项综合技术配套应用，可从根本上遵循生态经济规律。

由于农作物脱毒苗广泛运用，将可大大提高农产品品质和产量由于农药施用量减少，将可改善土壤结构由于复种指数提高和种植品种结构优化，光能利用率可进步提高由于节水灌溉技术运用，将可有效地降低农业生产成本，提高水资源利用率。

由于实施精准施肥，避免了些营养元素过剩，以及随水流失对水资源污染，由于作物营养协调，抗寒抗旱抗病虫等抗逆性显著增强，可有效减少灌水施药次数，改善农产品品质，节约成本，实现农业高效可持续发展。

此外，项目建成对依靠技术进步，在不牺牲环境为代价前提下，积极探索农业可持续发展之路，具有重要意义。

以上措施将明显改善项目区和周边地区生态环境。

环境影响评价影响环境主要因素建设过程对环境影响施工期噪声。

施工期噪声污染主要来自施工机械设备噪声。

这些施工设备无法防护，在露天施工，噪声随着距离增大而衰减。

分析表明，大部分施工设备在米内己衰减到以下，达到施工场界噪声标准。

只有木工机械在米处才达到。

施工扬尘。

施工扬尘主要有几个方面土方挖掘扬尘及现场堆放扬尘建筑材料白灰水泥砂子石子砖等现场搬运及堆放扬尘施工垃圾清理及堆放扬尘人来车往造成现场道路扬尘。

要减少扬尘对环境影响，必须切实加强施工现场监督和管理。

生产过程对环境影响水环境污染。

水环境污染主要包括生产废水与生活污水。

全部进行处理排放，回收利用。

固体废弃物。

固体废弃物主要包括生活垃圾和生产垃圾，采取分类处理。

大气污染。

示范园建成以后，各项目动力采暖制冷等能源供给均采用电力液化天然气，因此基本杜绝了粉尘等污染物质排放，代之以益社会效益和生态效益。

六大巩固退耕还林成果项目实施以后基本口粮田方面，我省将新建新增基本口粮田万亩，改善提高万亩，新增粮食生产能力多万吨，新增产值亿元。

农村能源方面，新建沼气池万口节柴灶万口太阳灶万台，将有效地解决退耕还林区农户能源问题，每年每户可节约薪柴吨以上，相当于三亩薪炭林或六亩林地年林木蓄积量，可减少水土流失量吨。

万户农户使用沼气，年可节约薪柴万吨，使万亩林地免遭砍伐。

生态移民方面，对退耕还林地区生存环境恶劣不适用继续居住万户退耕农民将得到有效异地搬迁，并基本解决移民群众生产生活问题，减少人畜对自然资源破坏，有效恢复还十分脆弱生态环境。

后继产业发展方面，退耕农户通过实施新造特色经济林改造原有经济林和退耕还林，栽培生物质能源林培植原料林，新建特色养殖业和森林绿色食品示范基地等项目实施，退耕户年人均纯收入可增加元，到年实现规依托区域内生态园区为载体，建设批集度假餐饮观赏娱乐为体，融现代农业异域风情娱乐休闲文化教育于身休闲观光农业景区，满足与适应市民回归自然，享受宁静安逸生活心理和多层次多元化消费需求。

项目建设必要性项目建设是巩固退耕还林成果需要实施退耕还林，是加强生态建设重大举措，是西部大开发重要组成部分，是党中央国务院从实现可持续发展战略出发作出重大战略决策。

陕西省实施退耕还林六年来，按照党中央国务院部署，全省各级党委政府高度重视，认真落实各项政策措施，各有关部门密切配合，精心组织实施，广大群众积极参与，我省退耕还林工作取得了重要阶段性成果，始终走在全国前列，成为我省实施西部大开发大亮点。

通过实施退耕还林，退耕区林草植被显著增加，局地生态状况初步改善，钱粮补助政策落实到位不仅使广大退耕户直接受益增收，也有力地推动了农业和农村经济结构调整，促进了农村经济社会发展。

但是，我们也必须清醒地看到，随着退耕还林工作深入和钱粮补助政策陆续兑现到期，些地区退耕农户长远生计缺乏保障后续产业没有形成农村替代能源没有同步建设等问题，已经成为巩固退耕还林成果关健和核心，成为摆在退耕区各级政府面前项重大任务。

要把退耕还林工作与保障粮食安全调整农业结构增加农民收入有机结合起来，坚持科学规划完善政策加强协调突出重点巩固成果稳步推进基本思路，在继续稳步推进重点区域退耕还林同时，近期要把工作重点转到认真搞好退耕还林与基本农田建设村能源建设生态移民后续产业发展封山禁牧舍饲等五个结合配套保障措施上来，下功夫解决好农民吃饭烧柴增收等长远生计问题，确保退得下稳得住能致富不反弹。

坚持以促进农民增收为中心，加快农业结构调整，大力发展果业畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。

要按照区域化布局专业化生产标准化管理产业化经营和社会服务要求，进步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极推进产业化经营，带动后续产业发展，促进农民增收和县域经济快速发展。

多渠道增加对退耕还林农户发展后续产业扶持。

对于符合国家产业政策和市场准入条件，对才退耕区经济发展带动作用明显农业产业化重点龙头企业和基地建设，要大力推进和发展，要把扶持后续产业发展作为重点，加强对退耕农民技能培训，有组织地利用好当地劳力资源，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入。

建国六十年来，陕西省累计退耕还林万公倾，占全国退耕还林总面积，居全国乡镇第为彻底落实陕西省人民政府办公厅关于进步做好巩固退耕还林成果通知要求，进步采取有力措施，持