（定稿）小城镇发展基础设施项目可行性论证送审报告（完整版）

四季分明，属典型暖温带大陆季风气候，光照充足，年日照时数小时，土层厚度在间，该县是典型农业县，年粮食总产量稳定在亿斤左右，苹果种植面积，人均苹果面积全国第，属全国苹果重点基地县。

该县基础设施较完善，农田电网遍布全县各乡村，省道渭清线穿境而过，交通方便，程控电话，移动通讯覆盖全县。

全县拥有简易土法储藏库多个，现代化气调库个，储藏能力万吨，。

项目建设所需自然资源，经济和社会环境分析自然资源项目建设所需自然资源为果品蔬菜等，白水县属世界公认苹果优生区，栽植面积万亩，年产量万吨，近年来品种结构得到优化，果园集中连片，布局合理，早中晚熟优质苹果面积扩大，商品率提高，产业优势明显，渭北地区种植苹果万亩，桃万亩，杏万亩。

葡萄万亩，核桃万亩。

经济和社会资源分析目前，国家实施西部大开发战略，为项目发展提供了进步解放思想，搞好制度创新，争取优惠政策，加强基础设施建设和改善投资环境等劳动安全及人员培训生产组织二劳动安全及人员培训劳动安全人员培训第九章环境保护建设环境二项目三废来源及处理废水废气废渣第十章投资估算及资金筹措估算依据二项目总投资固定资产投资资金筹措第十章财务效益分析分析依据总成本估算财务现金流量分析偿还能力分析财务评价结论国民经济评价国民经济评价结论第十二章社会效益分析社会评价基本结论二农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析建设现代农业，促进产业化发展辐射带动能力分析三农户增收农业增效评价农户增收农业增收对比分析第十三章结论与建议须抓好名优品牌更新换代和苹果套袋等先进技术，提高果品商品化水平，果品要采用清洗，打蜡，贴标，光电，分级，包装等先进技术，并和国际程序标准接轨，苹果采后贮藏是缓解集中上市造成压力，周年均衡供应和畅销于市场，才能成为个品牌水果，为广大消费者所认同，要实施注册销售，建立苹果产业化，国际化跨国集团公司，通过国际化经营，谋取全球化品牌优势，快速扩大在国际市场上份额，是陕西抓好苹果优势产业，创世界名牌战略性措施。

项目建设是搞活区域经济，增加果农收入需要。

据市场调查，目前我国市面上出售进口水果价往往与国产水果果价相差数倍，且销售和进口量逐年呈上升趋势。

以广东省为例，年经广东口岸进口水果为万吨，价值万美元，比年上升，出口量为万吨，总价值为万美元，从数量上看，我国水果量略大于进口，但出口总值却低于进口，年广东出口水果平均单价为美元吨，比进口少近美元，据有关种植专家介绍，我国果树种植业通过近几年大力引进第章项目背景国家产业政策和行业发展规划党十六大提出积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场组织化程度和农业综合效益。

发展农产品加工业，壮大县域经济。

开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。

国家实施西部大开发，要求必须把生态环境建设放在突出位置，必须重视巩固农业基础地位。

发展果品储藏业和加工业恰好是把生态环境建设和发展农业紧密地有机结合在起，对于发展农村经济，提高农民收入有着积极作用。

陕西省十五发展纲要中把果业列为陕西实施西部大开发四大特产业之。

省委省政府制定了关于加快以苹果为主果业产业化建设决定，提出了苹果产业化发展目标，明确了陕西苹果面积发展并稳定在万亩左右，产量达到万吨，鲜果贮藏能力占到总产量，其中气调贮藏和冷藏能力占到总贮藏能力以上。

为了贯彻省委省政府决定，白水县政府制定了关于进步加快苹果产业化建设实配送得到政策大力支持农产品产业化发展发挥了重要作用。

辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制项目单位依托渭北地区苹果生产优势区域，以发展果业专业合作社和果业协会为载体，对果农进行生产技术培训，提高果农生产作务水平和果品商品率。

同时，为农户制定生产标准，对病虫害进行统防统治，推行标准化生产模式，对农户符合标准果品进行统收购，着力促进项目单位和企业形成风险共但利益共享联合体。

该项目建成后，不仅肩负着支持农业生产平抑供应繁荣中心重任，而且是引导果农推动农业产业化进程，对保证种植加工业及流通之间协调发展起到不可缺少桥梁和纽带作用。

该项目建成后进步加大农业科技投入，多渠道筹集资金，建立农业科技创新基金，重点支持关键领域重要产品核心技术科学研究。

加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育批抗病虫抗逆高产优质高效转基因新品种，并促进产业化。

实施主要农作物强杂交优势技术研发重大项目。

强化农业知识产权保护。

支持龙头企业承担国家科技计划项目。

加强和完善现代农业产业技术体系。

深入推进粮棉油高产创建活动，支持科技人员和大学毕业生到农技推广线工作。

开展农业科技培训，培养新型农民。

采取委托招标等形式，引导农民专业技术协会等社会力量承担公益性农技推广服务项目。

带动基地通过项目实施，可直接带动项目实施区果园发展，可辐射带动周边县乡果园得到充足发展，推动龙头企业专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农产品生产基地。

带动农户通过项目实施，可辐射带动万余户万余人脱贫致富，提供多个就业岗位，安排农村剩余劳动力余人。

同时通过协会和专业合作社可辐射带动各县乡果农依托果业脱贫致富。

该项目通过现代化交易方式，大大减少了果品流通环节，降低了果品销售成本，不仅有利于白水和周边县区果农增加收入摆脱贫困走向富裕，而且通过项目建设单位信息反馈对果农进行产前产中产后技术指导和咨询服务，更有利于农民不断提高科技文化水平和现代文明程度，推进农民整体素质提高，促进广大农民兄弟精遇。

陕西省把果业作为优势产业，大力支持龙头企业发展，明确要在基地建设原料采购设备引进等方面予以支持，对以出口为主果品营销和加工企业，可享受外资企业政策优惠，同时鼓励龙头企业要积组建企业集团，统标准，品牌和营销战略，实现规模化经营，白水县政府是把苹果列为全县主导产业，通过实行承诺制和大力扶持果农和龙头企业来促进苹果营销。

这将为项目实施，企业发展提供了前所未有机遇，当然，当地苹果面积大而散，经营上各自为战，人们思想观念，发展环境与激烈市场竞争和对外开放客观要求仍不相适应，企业发展仍需要在激烈市场竞争中争取主动，以谋求更大发展。

建设地点和地址选择该项目建设地点位于白水县冯雷镇荒地村，南临白澄公路，西边和北边紧靠果园，农田，交通方便，距县城公里，项目在此建设对周围均无不良环境影响，适宜本项目建设。

冯雷镇变电所，荒地村自来水厂，邮政劳动安全及人员培训生产组织二劳动安全及人员培训劳动安全人员培训第九章环境保护建设环境二项目三废来源及处理废水废气废渣第十章投资估算及资金筹措估算依据二项目总投资固定资产投资资金筹措第十章财务效益分析分析依据总成本估算财务现金流量分析偿还能力分析财务评价结论国民经济评价国民经济评价结论第十二章社会效益分析社会评价基本结论二农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析建设现代农业，促进产业化发展辐射带动能力分析三农户增收农业增效评价农户增收农业增收对比分析第十三章结论与建议须抓好名优品牌更新换代和苹果套袋等先进技术，提高果品商品化水平，果品要采用清洗，打蜡，贴标，光电，分级，包装等先进技术，并和国际程序标准接轨，苹果采后贮藏是缓解集中上市造成压力，周年均衡供应和畅销于市场，才能成为个品牌水果，为广大消费者所认同，要实施注册销售，建立苹果产业化，国际化跨国集团公司，通过国际化经营，谋取全球化品牌优势，快速扩大在国际市场上份额，是陕西抓好苹果优势产业，创世界名牌战略性措施。

项目建设是搞活区域经济，增加果农收入需要。

据市场调查，目前我国市面上出售进口水果价往往与国产水果果价相差数倍，且销售和进口量逐年呈上升趋势。

以广东省为例，年经广东口岸进口水果为万吨，价值万美元，比年上升，出口量为万吨，总价值为万美元，从数量上看，我国水果量略大于进口，但出口总值却低于进口，年广东出口水果平均单价为美元吨，比进口少近美元，据有关种植专家介绍，我国果树种植业通过近几年大力引进第章项目背景国家产业政策和行业发展规划党十六大提出积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场组织化程度和农业综合效益。

发展农产品加工业，壮大县域经济。

开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。

国家实施西部大开发，要求必须把生态环境建设放在突出位置，必须重视巩固农业基础地位。

发展果品储藏业和加工业恰好是把生态环境建设和发展农业紧密地有机结合在起，对于发展农村经济，提高农民收入有着积极作用。

陕西省十五发展纲要中把果业列为陕西实施西部大开发四大特产业之。

省委省政府制定了关于加快以苹果为主果业产业化建设决定，提出了苹果产业化发展目标，明确了陕西苹果面积发展并稳定在万亩左右，产量达到万吨，鲜果贮藏能力占到总产量，其中气调贮藏和冷藏能力占到总贮藏能力以上。

为了贯彻省委省政府决定，白水县政府制定了关于进步加快苹果产业化建设实达元。