（定稿）居家养老老年公寓项目可行性论证送审报告（完整版）

二中国人口老龄问题及社会福利化现状目前，世界上绝大多数老年人口生活在亚洲，欧洲其次。

据联合国人口统计部门预计，到年，亚洲老年人口将增长到近，而欧洲比例将减少半，与非洲和拉丁美洲接近。

调查显示，年底，我国岁及以上老年人口为亿，约占世界老年人口，总论馈社会。

为保证高质量按时建成老年公寓，建议省政府市政府对本项目给予必要财力支持，确保建设资金及时到位，从而保证老年公寓项目建设顺利进行。

考虑本项目整体情况和资金投入需要，建议政府在政策上和财政上予以必要扶持，给与业主必要补偿，并且适当减免规费，为持续发展打好基础。

综上所述，本项目社会意义重大，项目建设目标明确，建设条件切合实际，建议紧紧抓住项目建设大好机遇，尽快予以实施。

龄工作，满足老年人日益增长物质和文化生活需要，切实保障老年人合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定具有十分重要意义。

省委省政府制定了系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了陕西省老龄事业健康发展。

加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会新举措。

所以，老年公寓项目建设必要性是十分充分，其建设能够促进社会和谐，加速文明建设。

二项目概况拟建地点本项目建设地点位于市北城区生态旅游示范区。

项目建设规模与目标本项目总用地面积亩，总建筑面积，。

主要技术经济指标如下总用地面积总建筑面积容积率建筑密度绿化率项目总投资本项目总投资为万元。

资金来源为企业自筹资金投入万元，向金融机构申请贷款万元。

主要经济指标项目完成后，实现经营收入万元。

其中房产销售收入万目录第章总论项目背景二项目概况第二章市场分析世界人口老龄化及其相关问题二中国人口老龄问题及社会福利化现状三老年公寓发展现状四老龄人群服务市场发展特征分析五需求分析预测第三章场址选择项目区位二场址建设条件第四章建筑方案建筑设计指导思想与原则二总体规划方案三建筑方案第五章环境影响评价核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，环境条件现状调查二环境质量标准三设计原则四项目对环境影响五施工期间环保工作六营运期主要污染物七环境影响综合评价第六章劳动安全卫生与消防设计依据二建筑物耐火等级三劳动安全设施及措施四消防设计第七章项目管理项目组织管理二开发模式及管理制度第八章项目实施进度建设工期二项目招标三项目实施进度安排第九章投资估算项目总投资估算二资金筹措第十章财务评价编制说明二整体项目财务评价第十章社会评价项目对社会影响分析第十二章研究结论与建议研究结论第章总论项目背景项目名称老价结论各项财务数据和评价指标测算结果表明，本项目盈利性较好，经第页济效益显著，向国家交纳高额税费，同时具备较强偿债能力和抗风险能力。

全面衡量结果，认为本项目在经济上是合理可行。

第页第十章社会评价项目对社会影响分析拟建项目对本区域经济和社会发展将会产生较大影响。

项目实施对当地老龄社会福利事业影响。

围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求，切实加强老龄工作，不断完善老年人社会保障制度，发展老年服务业，建立健全社区管理和服务体系，增加老年福利设施，开展老年文化体育活动，维护老年人合法权益。

对区域经济影响。

直接影响。

本项目建设所需大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来定发展机遇，这将直接促进区域经济发展。

间接影响。

项目建成后，将对市乃至陕西省老年人社会福利事业产生积极而又深远影响，地方也可从与其相关诸多产业中潜在消费中获取定收入，以此增加益丰国际颐养中心和地方财政收入。

二项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度老年人。

老年人是本项目直接收益者，项目建成后，可极大满足老年人对社会福利设施需要。

项目建设使市社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次更高水平上为广大市民提供全方位服务。

地方政府。

项目实施得到了地方政府相关部门积极支持，对需要地方提供交通电力通信和供排水等基础设施条件给予了积极支持和配合，项目建成将极大推动老年福利事业发展。

第页项目与区域社会环境适应性项目选址交通便利，场区位置适宜，适合工程建设。

三社会风险分析如上面所分析，项目与当地社会文化环境等具有较好互适性，深受各个利益群体欢迎，因此社会风险很小。

四社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目实施可以促进市乃至陕西省内老年福利事业长足发展，与所在地有较强互适性，社会可行性良好。

第页第十二章研究结论与建议研究结论本项目实施符合西部城镇养老服务设施建设指导思想和指导原则本项目坚持以人为本科学发展观，从构建社会主义和谐社会根本要求出发，以满足养老需求为目，以设施建设为重点，以提高管理服务水平为着眼点，构建养老机构示范，并增加收费性养老项目经营模式。

本项目根据市经济社会发展水平和老年人口养老需求，加大养老服务设施及其相关问题二中国人口老龄问题及社会福利化现状三老年公寓发展现状四老龄人群服务市场发展特征分析五需求分析预测第三章场址选择项目区位二场址建设条件第四章建筑方案建筑设计指导思想与原则二总体规划方案三建筑方案第五章环境影响评价核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，环境条件现状调查二环境质量标准三设计原则四项目对环境影响五施工期间环保工作六营运期主要污染物七环境影响综合评价第六章劳动安全卫生与消防设计依据二建筑物耐火等级三劳动安全设施及措施四消防设计第七章项目管理项目组织管理二开发模式及管理制度第八章项目实施进度建设工期二项目招标三项目实施进度安排第九章投资估算项目总投资估算二资金筹措第十章财务评价编制说明二整体项目财务评价第十章社会评价项目对社会影响分析第十二章研究结论与建议研究结论第章总论项目背景项目名称老求。

本项目建设应充分发挥企业主导作用，运用市场机制，大力推行养老服务社会化，发展多样化多层次养老服务设施，以满足不同老年群体不同养老模式养老服务需求。

本项目符合西部养老服务设施建设目标十二•五期间，西部养老服务设施建设总体目标是建立和完善市级区县级社区乡镇级和村社四级养老服务设施体系，完善功能加快养老服务事业及管理体制改革加快社会福利社会化步伐，提高服务能力，初步建成基本满足老年日益增长多样化多层次养老服务需要，功能齐备布局合理设施完善社会养老福利服务设施体系，本项目以城镇养老服务设施建设为目标，立足于社会经济发展，立足于建设大民政现代民政法制民政市场民政公仆民政要求，立足于老年福利事业发展，率先在市建设颐养中心进行大力支持养老服务事业发展。

第页本项目实施符合构建新型老年服务机构趋势随着社会经济发展，人们生活水平消费水平养老观念变化，人们养老需求逐步向多层次多元化个性化方向发展。

老年养老不仅是要满足基本衣食住医需要，同时还希望在养老机构里能也能满足沟通交流娱乐休闲学习教育亲情临终关怀等需要，即使是基本衣食住需要，也发生了改变，老年们不仅要吃饱，而且要求吃好科学地吃营养地吃享受地吃，不仅要有地方住，而且要求住得方便住得舒适住得温馨，这些变化对养老机构设备设施环境等提出了较高要求，同时，多层次多元化个性化养老需求对养老服务也提出了更高需求。

因此传统仅提供衣食住医养老机构已远远不能适应现代老年养老需要，对养老机构进行改造或建立新型养老服务机构是大势所趋。

本项目实施能满足本区域较高层次养老服务需求。

本项目将会向建立和完善市社会福利事业服务体系方向发展本项目实施，将会做到以下几点是加快养老服务福利事业改革，推进社会福利事业社会化，整合切可以利用资源加快社会养老服务设施建设发展，提高服务质量。

二是继续实行星光老年计划，加强管理逐步完善其为老服务功能，实施居家养老护理管理办法。

三是通过后期收费性项目建设，使福利真正成为自负盈亏自主经营经济实体。

二建议随着社会进步，人们对老年福利院服务质量和效率要求也越来越高，为建设老年公寓创造良好条件，为更好抓住机遇，进步促使老年公寓建设，特提出以下建议第页建议抓紧实施老年公寓建设项目。

按全国统要求进行本系统建设，建立优质老年服务机构，并早日为老年福利事业作出贡献，从而左右，占总人口四分之。

届时，每个中国人中间就有个白发苍苍老者，同时，目前还有批不到岁就离岗下岗中年人提前进入