（定稿）居民安置小区项目可行性论证送审报告（完整版）

与此同时，在建设社会主义新农村大战略背景下，市市委市政府在市经济与社会十五发展规划中指出建设社会主义新农村，加快城乡体化是市现代化进程中重大任务。

建立以工促农以城带乡长效机制，进步加大对农业和农村投入力度，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村公共服务。

充分利用市城市化工业化水平较高优势，坚持总体规划分步实施政府引导示范带动农民自愿全面推进原则，以农民增收为核心，以繁荣农村经济改善农村环境提高农村文明程度为重点，实施乡镇村规划和村容村貌整治建设美好家园行动，加快建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村，努力把市建成全省城乡统筹发展示范区。

皖江城市带承接产业转移示范区与东部城区区域发展背景随着国家中部崛起战略提出与泛长三角区域协调发展深化，皖江城市境效益评价项目实施后，避免了村民生活污水随意排放，降低了农业耕作过程中农药化肥等对环境污染。

同时，村民搬迁后，山体水库等将进行有效保护，进行适度休闲观光开发，还村民个山清水秀环境优美园区。

第十章结论与建议结论城山新农村居民点建设是利民之举，它既符合国家提高人民生活质量改善居住条件，强化住房保障思路，同时也符合省市关于进步推进新农村建设规定和加快城镇化进程精神，更符合市发展实际情况，对实现城乡体化建设，提高和改善农村居民居住水平，满足人民日益增长消费需求，促进区域内经济发展，具有重要作用。

基地外部配套条件较好，供电通讯给水交通等基础设施可以满足项目需求。

项目规划设计定位能满足居民需求，可操行性强。

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建议科学管理与组织建议由试验区管委会镇政府和村民代表三方共同组成城山新农村居民点工作小组，负责和指导安置点规划编制情况反馈协调组织督促检查等具体工作。

完善相关政策措施建议组织管理部门深入各村各组，认真听取农村基层干部和广大村民意见，因地制宜，依法制定拆迁安置补偿等相关政策措施，保证项目顺利实施。

加大宣传力度各级政府机构利用多种宣传舆论工具，加大对该项目宣传，形成良好舆论氛围，争取各方支持。

会重大战略举措。

市建设社会主义新农村政策背景国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出坚持多予少取放活方针，以增加农民收入为核心，从实际出发，科学规划，分类指导，尊重农民意愿，加强典型示范，充分发挥农民主体作用，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，积极推进新农村建设。

安徽省省委省政府为认真贯彻中央号文件，结合本省实际情况，提出要全面贯彻党十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识安徽作为农业大省面临新形势新任务，增强做好三农工作紧迫感，粮食安全警钟要始终长鸣，巩固农业基础弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重要求要始终坚持。

要进步解放思想，创新三农工作思路，按照形成城乡经济社会发展体化新格局要求，加大统筹城乡发展力度，加快建立以工促农以城带乡长效机制，认真落实支农惠农各项政策，努力实目录第章总论项目概况可行性研究报告编制单位承办单位概况试验区概况可行性研究依据可行性研究内容第二章项目建设背景必要性及可能性项目建设背景项目建设必要性项目建设可能性第三章项目选址上层次规划内容对上层次规划解读试验区村庄布点规划方案项目选址第四章需求分析人口需求分析户型需求分析相关因素分析第五章基地现状及条件项目地址基地现状场外条件第六章建设方案规划设想及设计指导思想总体方案公用工程消防环保与节能拆迁安置方案土地流转方案政策和措施保障第七章项目进度安排第八章投资估算与资金筹措核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，估算依据期投资估算二期投资估算三建设用地指标为平方米，该人均建设用地指标选取是以低层住宅即农村独立式住宅为规划前提，因此新农投资额万元投资总额万元比例静态投资基地内基础设施配套费建筑安装工程费开发期费用项目不可预见费项目开发管理费动态投资贷款利息建设期利息非建设期利息合计二期资金筹措二期项目所需资金共万元，分三条渠道筹集是承办单位自筹资金万元二是政府投资万三是申请银行贷款万元。

三期投资估算三期投资估算范围主要包括基础设施建设费用建筑安装工程费用开发期费用项目不可预见费项目开发管理费用贷款利息等。

投资金额合计万元。

投资估算项目基础设施建设费用本项目基础设施工程建设费总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本为元，详见表表基础设施建设费用估算表区内配套序号项目建设费用万元估算说明供电工程供水工程供气工程排污工程道路工程万元平米路灯工程园林景观绿化工程万元平米智能化弱电工程合计建筑安装工程费用本项目基础设施工程建设费总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本详见表表建筑安装工程费用估算表单位万元序号项目名称建筑面积建安工程装饰工程合计平米单价金额平米单价金额多层住宅商业建筑教育及其他公建合计开发期费用本项目开发期费用总额为万元，按三期建筑面积进行分摊，单方成本为元，详见表表开发期费用估算表序号项目金额万元估算说明散装水泥基金元万人防工程质监费人防工程施工图复审费元万市政工程质量监理费测绘费元平米项目验收审查总投资工程合同预算或标底审查费基础设施和建安工程之和招标管理费基础设施和建安工程之和合同公证费基础设施和建安工程之和工程质量监督费基础设施和建安工程之和建安工程监理费建安工程竣工图编制费基础设施和建安工程之和工程保险费基础照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主要求，将社会主义新农村建设纳入各级政府工作范畴，在资金政策等方面提供支持，扎实推进社会主义新农村建设。

年中央号文件中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中提出把统筹城乡发展作为全面建设小康社会根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力，按照稳粮保供给增收惠民生改革促统筹强基增后劲基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新贡献。

建设社会主义新农村，是个积极呼应时代发展战略转变，展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村，努力把市建成全省城乡统筹发展示范区。

皖江城市带承接产业转移示范区与东部城区区域发展背景随着国家中部崛起战略提出与泛长三角区域协调发展深化，皖江城市带抓住发展机遇，主动承接长三角产业转移，优化区域产业分工，促进皖江地区农业工业服务业升级与现代化。

皖江城市带承接产业转移示范区规划中指出，引进农业先进技术管理经验和龙头企业，加强农技推广体系建设，推进农业规模化机械化集约化标准化生产和产业化经营，打造面向长三角农产品生产加工和供应基地。

在农业现代化同时，促进示范区内社会主义新农村建设，提高农民收入和改善农民生活条件。

随着市农业循环经济试验区省级金桥工业园区新桥高科技现代农业示范园与东部城区跨越式发展和沿江高速公路通车，促进市东部城区城镇建设与社会主义新农村建设快速推进。

项目建设必要性项目建设符合产业政策及发展规划城山社会主义新农村居民点项目根据市县社会经济十五发展规划要求，积极推进农村村庄向社区转变，合并小型村，缩减自然村，整治空心村，加快中心村建设步伐。

项目在农业循环经济试验区总体框架内，逐步取消乡镇建设规划范围内农民宅基地分配制度，统规划，分区推进。

不断深化文明村镇创建活动，以改水改厕改线和垃圾集中处理为重点，整治农村环境，美化净化村容镇貌。

项目建设是农业循环经济试验区进步发展迫切需求自年月成立以来，农业循环经济试验区始终坚持以保护和改善农业生态和农村居住环境为重点，通过实施农业生态工程和建立农村绿色生态家园，实现农村经济生态和社会效益统。

同时，试验区按照园区总体建设思路和年起步二年突破三年见效总体目标，各项工作扎实推进，而新农村建设项目作为试验区建设重要内容之，得到国家省市等各级政府和有关部门大力支持。

在试验区发展过程中，仍存在现有村庄建设用地分散土地整治难问题，制约了园区进步发展。

试验区内现有村庄分布分散，每户占用宅基地大，土地不能集约利用，土地利用效率低同时，试验区内地形复杂，村庄水田旱地山丘交错，土地分散，不便于农业现代化规模化运作，需要大规模治理。

因此，建设城山新农村安置点，缩减现有自然村，将节省村庄用地统规划统整治集约利用土地，提高土地利用效率，是园区社会经济进步发展和农业现代化迫切需求。

项目建设是提高农民生活环境内在要求乡风文明村容整洁生活环境优美是建设社会主义新农村重要目标。

由于试验区内村庄长期无序建设和基础设施滞后，导致现状村庄存在分布散乱道路不通畅生活污水横流村容村貌差等现象。

对现有村庄进行迁并整治，已成为为村民提供良好居住条件和生活环境内