（定稿）山茶花精品园项目可行性论证送审报告（完整版）

要通过设施栽培，无土栽培组织培养节水灌溉贮藏保鲜等先进技术引进研究和推广，提高山茶花等花卉栽培技术水平和生产效率，推进花卉产业工业化进程。

建设山茶花精品园，是发展户外生态观光林业需要花卉业是附加值较高产业，据调查，花卉效益可达万元亩，即使是花卉低潮年份，本地花卉苗木亩种植效益最差也达元以，效益明显高于其它种植业。

而高效生态观光林业是以不破坏林业可再生资源降低环境质量为前提，把各项林业技术按照生态优化规律加以集成，建立起具有生态合理经济高效林业可持续发展模式，使林业经济增长与林业生态环境和人们生活质量改善结合起来，达到经济社会和生态三者效益有机统。

种植山茶花不但污染少效益高，而且是美化环境改善生态绿化祖国重要物质基础，与全面建设小康社会推进城市化建设紧密相关，因此，山茶花产业是充满活力朝阳产业，加快发展山茶花产业是发展高效生态林业内在要求，必须按照金华市，亩均产值达万元。

精品园建设，可以较好地改善金华市国家级山茶种质资源库及周边茶花基地基础设施，提高良种繁育技术科技含量，使山茶花良种苗木生产从粗放型向集约化经营方式转变。

精品园建设，可利用其良好花卉和园林景观，及与金华城区紧邻区位，开展林业观光活动，满足人们对生态旅游迫切需求，并可用作青少年科普教育基地同时还可增加周边农民就业机会，提高农民劳动素质，改善农民生产条件，带动周边村级经济发展作用。

通过集约化生产和提高资源利用率，有利于促进安全生产生态循环发展和改善生态环境等。

精品园生产山茶花良种壮苗会加速和提高绿化羡化程度，加快优化美化环境，发挥更好生态效益，造福人类，因此具有显著生态效益。

附表四金华市省级山茶花精品园效益估算表序号分项单位年均值备注营业收入万元详见表营业税金及附加万元增值税万元总成本费用万元产值补贴收入万元利润总额万元所得税万元净利润万元服务等方面都发挥了重要作用。

花卉专业合作组织覆盖全市主产区，有力地促进了花卉产业各专业领域信息和技术交流，提高了产业发展组织化程度。

三建设金华市省级山茶花精品园必要性和可行性建设山茶花精品园，有利于满足市场对名优花卉需求据有关资料统计，我国对各类花卉需求量不断增加，每年需要鲜花亿多株，盆花亿盆，盆景万盆以上。

同时名优花卉亦有巨大发展空间。

目前，金华花卉苗木生产能力虽然很大，但山茶花精品生产能力还很小。

可见，山茶花精品国内外市场潜力较大。

随着人们生活质量提高，些常见花卉已满足不了人们观赏需要，人们希望观赏到色彩夺目，花叶干型奇特芳香味浓观赏性好山茶花新品种，因此，大量繁育名优珍稀品种山茶花精品苗木，将越来越受消费者欢迎。

建设山茶花精品园，是花卉业全面良种化需要种苗是花卉业生产最基本生产资料，因此种苗产业是花卉产业中带有全局性超前性和战略性基础产业。

对花卉业而言，必须第章总则基本背景项目所在地金华市婺城区社会经济状况二项目所在金华市花卉产业生产情况三建设金华市省级山茶花精品园必要性和可行性二编制依据国家和省相关法律法规二政策文件三相关规划资料三建设范围与期限第二章精品园基本情况基础情况区位交通二自然条件三社会经济条件二林业生产基本情况精品园林业生产现状二精品园内现有产业经营主体等基本现状三精品园林业服务体系现状四精品园产业化经营现状三建设有利条件区位优势二山茶花良种资源特色显明三科技依托四产业基础好四当前主要问题规模大效益低问题二山茶花品牌与品题问题第三章指导思想和建设目标指导思想二建设目标面积目标二产品产量与产值目标第四章主要建设内容基础设施建设金华市婺城区竹马乡，总面积平方公里，辖目科研生产管理人事财务以及产品加工等工作，并享有高度自主权，做到责权利分明。

项目技术支撑单位负责向精品园成员单位提供技术支撑，在精品园中承担科研开发技术咨询等工作，享有相应权利和利益，利益关系以协议或合同方式解决。

第八章保障措施根据金华市省级山茶花精品园所在地实际，从规划组织领导部门协调投入保障配套政策技术培训项目监管等方面制订保障。

组织保障金华市省级山茶花精品园实施项目法人负责制，负责工程实施中具体工作。

根据工程需要，配备足够专业技术人员和管理人员，建立健全各项规章制度，对项目建设前期工作施工准备建设实施竣工验收等各个阶段都严格按项目要求进行管理。

以中国林科院亚林所为技术支撑单位，技术人员以中国林科院亚林所专家为主，管理人员为国家级山茶种质资源库工作人员及茶花基地花农为主大宗物资采购采用招标采购人力调配和土地调整由国家级山茶种质资源库负责监测评价先由金华市国际山茶物种园自评，而后由省林业厅等部门组织专家组进行监测评价最后由省林业厅和省财政厅进行基地建设项目绩效考评。

二资金保障金华市省级山茶花精品园依托国家级山茶花种质资源库，属国家公益性重点建设项目，国家应对国家级山茶花种质资源库在投资建设管理过程中确保资金投入，纳入国家投资计划。

同时必须建立健全省级山茶花精品园建设管理长效投入机制，促使国家级山茶花种质资源库可持续发展。

要积极争取中央省级部门发改委财政科技等有关部门政策和资金支持落实好有关部门对山茶花良种基地建设方面优惠政策，如实行长期低利息信贷扶持政策，或对直接用于山茶花种苗生产科研取得技术转让收入，免征所得税等政策，形成稳固多渠道多层次林业种苗投入体系，做到以中央投入为主，省级政府和精品园相配套资金保障体系。

三配套政策浙江省委省政府十分重视林木种苗工作，不仅在工作思路上把林木种苗放在重要位置来抓，而且长期在资金上给予扶持，设立了多种专项资金。

金华市省级山茶花精品茶花不但污染少效益高，而且是美化环境改善生态绿化祖国重要物质基础，与全面建设小康社会推进城市化建设紧密相关，因此，山茶花产业是充满活力朝阳产业，加快发展山茶花产业是发展高效生态林业内在要求，必须按照金华市委市政府提出构建花卉强市要求，加大对产业培育力度。

从产业政策项目基础和建没效益等分析，在浙江省金华市婺城区国家级山茶种质资源库及周边茶花基地建设金华市省级山茶花精品园都是可行。

该项目建设对于加快花卉产业发展，促进产业体系建设步伐，实现资源环境和经济可持续性发展战略，都具有重大意义。

是项集生产科研和推广服务为体，融生态社会经济效益于身符合林业发展战略目标建设项目。

在建设条件种质资源基础技术支撑优势等方面都能够适应金华市省级山茶花精品园建设项目相关要求，具备了建设金华市省级山茶花精品园基础和条件。

故该项目是必要，也是可行。

二编制依据国家和省相关法律法规中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国农业法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国农业机械化促进法中华人民共和国农民专业合作社法中华人民共和国渔业法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国农村土地承包法二政策文件中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见年号文件中共中央国务院关于加快林业发展决定中发号国家林业局关于加强国家重点林木，亩均产值达万元。

精品园建设，可以较好地改善金华市国家级山茶种质资源库及周边茶花基地基础设施，提高良种繁育技术科技含量，使山茶花良种苗木生产从粗放型向集约化经营方式转变。

精品园建设，可利用其良好花卉和园林景观，及与金华城区紧邻区位，开展林业观光活动，满足人们对生态旅游迫切需求，并可用作青少年科普教育基地同时还可增加周边农民就业机会，提高农民劳动素质，改善农民生产条件，带动周边村级经济发展作用。

通过集约化生产和提高资源利用率，有利于促进安全生产生态循环发展和改善生态环境等。

精品园生产山茶花良种壮苗会加速和提高绿化羡化程度，加快优化美化环境，发挥更好生态效益，造福人类，因此具有显著生态效益。

附表四金华市省级山茶花精品园效益估算表序号分项单位年均值备注营业收入万元详见表营业税金及附加万元增值税万元总成本费用万元产值补贴收入万元利润总额万元所得税万元净利润万元服务等方面都发挥了重要作用。

花卉专业合作组织覆盖全市主产区，有力地促进了花卉产业各专业领域信息和技术交流，提高了产业发展组织化程度。

三建设金华市省级山茶花精品园必要性和可行性建设山茶花精品园，有利于满足市场对名优花卉需求据有关资料统计，我国对各类花卉需求量不断增加，每年需要鲜花亿多株，盆花亿盆，盆景万盆以上。

同时名优花卉亦有巨大发展空间。

目前，金华花卉苗木生产能力虽然很大，但山茶花精品生产能力还很小。

可见，山茶花精品国内外市场潜力较大。

随着人们生活质量提高，些常见花卉已满足不了人们观赏需要，人们希望观赏到色彩夺目，花叶干型奇特芳香味浓观赏性好山茶花新品种，因此，大量繁育名优珍稀品种山茶花精品苗木，将越来越受消费者欢迎。

建设山茶花精品园，是花卉业全面良种化需要种苗是花卉业生产最基本生产资料，因此种苗产业是花卉产业中带有全局性超前性和战略性基础产业。

对花卉业而言，必须第章总则基本背景项目所在地金华市婺城区社会经济状况二项目所在金华市花卉产业生产情况三