（定稿）山荒山绿化工程项目可行性论证送审报告（完整版）

据第水文大队工程师介绍，通过对相关资料查阅，论证该地区大部分地段不具备采用地下水可行性，仅沿乌奎高速公路边，可以采用地下水，但水相位较薄仅米厚，因此，本项目用水主要以团幸福号水库解决，机井用水为辅。

五气候条件地处内陆干旱中温带，干燥少雨，光热资源丰富，温差大，大风多。

冬季漫长严寒，夏季炎热干燥，春秋两季为过渡季节，时间短，变化大。

根据站历年气象资料，全年平均气温，七月均温，历年极端高温，月均温，历年极端低温达。

历年最大冻土层深度厘米，最大积雪深度厘米。

初霜期十月上旬，终霜期五月上旬，无霜期天。

年降水量毫米，年均蒸发量毫米，大于降水量倍。

年平均相对湿度，最低月份平均为，最高月份平均为。

日照总时数小时，年均风速米秒，六级以上大风日数天，八级以上大风日数天，最大风力九级，最大风速米秒，全年以西北风为主。

六土壤植被章结论项目在乌市近郊实施，对充分利用国土资源，促进当地经济发展和社会稳定都是十分必要。

项目本身各项经济指标分析，确定项目可行性和可操作性。

项目实施对社会效益和生态效益贡献高于项目本身所获得经济利益。

开发大西北时机和改革开放大环境，支持城市周围规模化生态工程建设，项目符合发展林业三个基本目标，即提供产品，保护生态，改善人生态环境。

项目内容含多项专利技术应用和推广，对科教兴区，科教兴市亦有比较现实客观意义。

由于本项目经济社会生态效益均见好，偿还能力强，后期潜力大，所以投资建设是可行。

区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善迫切要求，也是提高自治区首府整体社会形象，保障国民经济与社会可持续发展必要措施，其意义十分重大。

第二节项目区生态环境及自然灾害现状项目区生态环境山总体为西南东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。

山势从西南部山脊向东北逐渐下降。

土层较薄，阳坡岩片满布，受雨水冲刷和风影响，水土流失严重。

地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。

二自然灾害现状项目区主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有定影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。

第三节项目建设必要性经济发展需要随着国家经济发展战略格局调整，整体经济得以迅速发展，从而赋予首府发展机遇，城市市政基础设施和生态环境作为经济建设基本条件，日益显示其重要地位和作用，根据其外部环境和内第章总论第节项目提要项目名称集团山荒山绿化工程可行性研究报告二项目建设单位集团三项目主管单位市政府沙区政府。

四建设目标及建设宗旨项目建成后，将在西面山形成公顷亩乔灌草相结合绿色生态屏障，植被覆盖度提高，有效改善万人口生产和生活环境，进而改善西北面生态环境质量，提高景观观赏价值，促进当地工农业和生态旅游业可持续发展。

五项目区范围项目区西临高速公路，南接团场，北临经济开发区，东临西过境公路。

与现有公司，国达公司荒山绿化项目连为片环包公墓形成个庞大生态防护系统。

六项目建设规模及内容项目区总面积公顷亩，其中荒山造林公顷亩，占总面积建设用地灌溉设施道路基础设施建设工程保护工程旅游开发建设工程等占地面积公顷亩占总面积。

七项目建设期限项目建设期为年，即年。

八项目总投资项目总投资亿元务功能，发挥着沟通中亚西亚乃至欧洲重要门户和对外经济技术文化交流窗口作用。

该项目建成实施，能改变生态环境质量，改善景观面貌，使成为繁荣兴旺，高知名度现代化城市。

对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化搞好服务加快发展融合经济商贸发达物流人流信息流资金流畅通新格局奠定基础。

同时，推动自治区经济发展，改善居民生存条件和生活环境，造福全市人民，造福子孙后代，使建成具有国际竞争能力社会经济体系，成为亚欧大陆中部座具有边疆特色国际化城市作出定贡献，其社会效益非常显著。

第四节经济效益分析与评价在加快西部大开发战略中明确生态建设是保证西部大开发基础。

自然资源十分丰富，境内有高山冰川和永久性积雪耕地可利用天然草场森林野生草原植物盛产粮食油料等作物，待开发光热风能矿产资源极为丰富，为经济发展奠定了扎实基础。

开发丰富资源必须有良好生态环境。

因此雅山绿化工程建成实施，为加快生态建设步伐，发展国民经济建设提供强有力支持。

第五节综合评价与建议综合评价本项目建设本着与周围山地自然景观相协调，以绿化荒山恢复植被为基调，充分体现保护为主原则，通过人工造林措施以防风阻雪，使有限积雪滞留于林地中，减少造林投入和运营投入，逐步绿化周边荒山荒地，提高自治区首府整体社会形象做出贡献。

项目区地理位置很优越，位于乌鲁木市市郊。

该项目建成实施，能改变生态环境质量，改善景观面貌，使成为繁荣兴旺，高知名度现代化城市。

本项目以保护为目标，坚持依法保护加强自身建设，建成布局合理功能完备规范有序管理高效科技含量较高生态防护及景观系统工程。

项目实施为该区域森林资源保护继续增长保护生物多样性使物种资源实现良性循环与可持续发展，保护地区生态系统平衡，加快国民经济建设，为促进全疆生态建设事业发展做出贡献。

二建议加大荒山荒地绿化速度，加强管护，健全机构，采用节水灌溉保证造林成活率。

健全科技推广体系，与项目区所在地各大专院校及科研机构协作提高项目科技含量。

可通过国家相关政策申请国债资金，另通过政府投资及吸引个人及企业进行旅游业投资。

第十章项目建设保障措质量改善迫切要求，也是提高自治区首府整体社会形象，保障国民经济与社会可持续发展必要措施，其意义十分重大。

第二节项目区生态环境及自然灾害现状项目区生态环境山总体为西南东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。

山势从西南部山脊向东北逐渐下降。

土层较薄，阳坡岩片满布，受雨水冲刷和风影响，水土流失严重。

地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。

二自然灾害现状项目区主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有定影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。

第三节项目建设必要性经济发展需要随着国家经济发展战略格局调整，整体经济得以迅速发展，从而赋予首府发展机遇，城市市政基础设施和生态环境作为经济建设基本条件，日益显示其重要地位和作用，根据其外部环境和内第章总论第节项目提要项目名称集团山荒山绿化工程可行性研究报告二项目建设单位集团三项目主管单位市政府沙区政府。

四建设目标及建设宗旨项目建成后，将在西面山形成公顷亩乔灌草相结合绿色生态屏障，植被覆盖度提高，有效改善万人口生产和生活环境，进而改善西北面生态环境质量，提高景观观赏价值，促进当地工农业和生态旅游业可持续发展。

五项目区范围项目区西临高速公路，南接团场，北临经济开发区，东临西过境公路。

与现有公司，国达公司荒山绿化项目连为片环包公墓形成个庞大生态防护系统。

六项目建设规模及内容项目区总面积公顷亩，其中荒山造林公顷亩，占总面积建设用地灌溉设施道路基础设施建设工程保护工程旅游开发建设工程等占地面积公顷亩占总面积。

七项目建设期限项目建设期为年，即年。

八项目总投资项目总投资亿元格执行金融资金管理制度，认真落实配套资金，确保资金足额到位。

工程实施投入资金实行专户管理，专款专用，封闭运行。

对资金使用要有相应制约检查和监督机制，切实加强项目资金跟踪检查和审计工作，发现问题及时纠正。

对挤占挪用截留建设资金等违法行为，应追回被挪用资金，并追究单位领导及当事人责任，情节严重构成犯罪，依法追究其法律责任。

具体方案如下集团公司自有资金投入计划每年用于荒山绿化项目万元继续投入。

集团下属公司胜天房地产公司计划年完成万平方米效益投入万元，计划投入，预计在万元左右。

胜天工程公司已签合同工程项目净收入万元，计划投入，预计在万元左右。

市发改委重点项目办按市委办公厅会议纪要精神，重点项目争取国债资金万元。

银行按照集团公司年信誉计划融资万也已基本保障，加上今年集团公司计划投入资金。

总计投入资金在万元已基本保证，以后每年投入均按目前公司内定资金投入方案已列入集团公司三年来年度预算计划。

如能充分调动招商引资积极性，后期综合开发利用土地资金问题保证圆满解决。

第三节施工组织保障措施工程建设项目实行招投标制，项目建设单位应与施工单位签订承包合同，明确项目投资额度工程规模技术标准完成数量质量和工期等。

施工单位依据批准设计图纸文件，合理选择施工方案，经建设单位核准后方可组织施工。

施工单位必须严格按照技术规范标准和批准方案组织施工，以确保工程进度和质量。

工程项目建设期间应聘请相应资质工程技术监理人员负责监督施工质量和进度。

项目完工后由建设单位组织，由项目主管职能部门，基层建设单位项目设计单位质量监督部门等参加验收小组，对建设项目进行全面质量验收。

第四节信息管理科技推