（定稿）工业园区基础设施项目可行性论证送审报告（完整版）

全力提高人民生活水平到年城镇职工年均工资在年元基础上，年均增长，达到元。

农民人均纯收入在年元基础上，年均增长，达到元。

城镇人均居住面积年达到平方米，全县人民受教育年限高于全市平均水平。

部分农民住进农民新村，轿车微机进入部分家庭，并建立和健全电子商务网络。

加大固定资产投资力度十五期间累计投资亿元，年均增长。

促使全县基础设施建设，生态环境建设，产业结构调整，科技教育投入上个新台阶，逐步建设古南到打通公里经济长廊，搞好境内个高速公路出口经济圈建设，将县工业开发区私营经济园区和通惠高效生态农业示范园区连成片，形成区多园经济开发试验区。

项目建设必要性从上面可以看出，綦江要经济腾飞，实现十五计划目标，工业特别是机械加工业发展是主要依托。

因此，本地企业应依托大工业，着重发展机械加工制造业工业生产与农业产业化相结合，大力发展机械化学建材食品和化纤就会显得动力不足。

风险程度分析表利用专家评估法对以上三种风险具体风险因素风险程度进行了分析。

表风险因素和风险程度分析表风险程度说明序号风险因素名称灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争能力价格技术风险先进性适用性可靠性可得性经营风险管理层决策能力产业布设情况政府作用防范和降低风险措施建立工业园区建设协调小组，努力降低园区经营风险。

工业园区建设是项综合性较强系统工程，綦江县政府应建立工业园区建设领导小组，统协调各部门，把桥河工业园区建设和区域经济发展结合起来，桥河工业园区建设，进步发挥工业园区辐射带动作用。

园区应在政府大力支持下，企业与科研院所结合起来，加大研究开发和购买技术投入，提高园区信息技术及其他高新技术水平。

积极推动信息技术及网络运输技术等方面建设。

极积探索现代科技工业园区发展模式。

工业园区发展起步阶段，要加强对工业园区研究与规划，以及通过市场机制积极引进和发展高技术型企业，提高园区企业科技创新能力。

政府应加大对工业园区建设扶持力度，形成企业和工业园区同发展良好氛围。

要通过安排财政补助和贴息资金等，支持工业园区在能源综合利用技术科技开发与利用方面投入。

食品支柱产业，大力发展生化信息高新技术产业，鼓励发展农副产品加工业战略思路，调整县属工业布局。

年前，县属工业培育产值或收入达亿元，利税千万元企业个产值或收入达千万元，利税达万元企业个产值或收入达万元，利税达万元企业个。

规划完成新建扩建改建工业项目个，计划总投资亿元。

其中机械行业投资亿元，化工建材投资亿元，能源轻纺食品投资亿元。

到年，在农业工业商贸流通领域，实现产业信息化数字化，使綦江成为经济强县，初步将县城建设成为现代化中等城市。

主要体现在以下几个方面。

大力提高综合经济实力到年国内生产总值达到亿元，年均增长，其中第产业增长达到亿元，第二产业增长达到亿元，第三产业增长达到亿元，人均国内生产总值达到元折合美元。

年全县工农业总产值达到亿元，年均增长，其中工业总产值年达到亿元，年均增长，农业总产值年达到亿元，年均增长。

财政收入年达到亿元，年均增长。

进步优核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论项目概况业主基本情况项目业主重庆桥河工业园区开发公司注册地址重庆市綦江县古南镇注册资金万元人民币法定代表人张元清项目概况项目名称重庆綦江桥河工业园区基础设施项目建设地址重庆市綦江县桥河至三江镇区域内项目建设规模及内容园区内基础设施建设，包括土地整治道路桥梁建设给排水供配电通讯电缆宽带网等管网铺设和架接公共设施污水处理厂垃圾站环卫设施等绿化公用建筑等。

项目建设目标项目建设基本条件资源条件綦江资源丰富，矿藏众多。

已探明矿藏有煤铁铜硫磺天然气大理石方解石石灰石石英砂等。

煤炭储量达亿吨业化经营水平提高方面将起到重大作用。

为了实现上述目标，綦江县十五期间战略任务为，使农民脱贫至富。

项目环保效益分析綦江县介于华蓥山帚状山脉向南倾没大娄山脉向北延伸之间，环境状况良好，拥有清新空气清洁水，森林覆盖率高于重庆市平均水平。

在綦江发展过程中，如何更好保护綦江良好生态环境，是实现綦江经济社会可持续发展重要课题。

面临着这样问题时，綦江上下得到了共识，做出了抉择把桥河工业园区建设成为可持续发展科技工业园区。

这个决定对于綦江发展具有深远影响。

在园区产业定位上，以汽车摩托车为主齿轮及配件加工业机械深加工作为园区支柱产业，就是充分利用了綦江资源优势，发挥綦江特色个实事求是决定。

特色就是竞争力，特色才具有不可模仿性。

在园区产业定位上，桥河工业园就已初步确定了园区核心竞争力发展方向。

按照工业园区发展经验，在园区设立之初，政府政策引导至关重要。

园区将利用綦江丰富原料资源，积极发展绿色食品业绿色建材及轻纺业，利用循环经济学原理，以生产系统环境综合处理系统为发展框架，准备在园区内建立套完整生态型产业链。

在这种产业链中，园区内资源等得到了最佳配置，废弃物得到有效利用，废弃物污染物排放量达到最小，环境污染减少到最低水平。

更为重要是，在这种发展思路下，通过传媒作用，在发展高科技同时，也播撒绿色生产和消费观念，加大绿色生产和消费影响力，引导公众积极参与绿色生产和消费运动。

通过桥河工业园区示范作用，使綦江经济发展真正绿色之路，既发展了綦江经济，提高綦江人民生活水平，又保护了綦江优美自然生态环境。

项目对綦江城市化和基础设施影响分析受生产力水平低度化影响，綦江城市建设和小集镇建设滞后，全县城镇化水平较低，只有左右，明显低于全国全市平均水平。

桥河工业园区建设采用是统征地，统拆迁统建设发展模式，在建设占总负债率，规模以上企业资产总计占全县工业资产总额以上，主要经济指标占以上，是该县工业经济支柱。

虽然通过对工业企业不断深化改革，国有集体企业所占比例逐年降低，所有制结构更加合理。

但綦江传统产业多，产品科技含量不高，重工业比重过大，结构式矛盾突出，致使县域工业经济增长乏力，需要加大产业产品结构调整力度，依靠科技进步，改造传统工艺，实现工业产品升级换代，实现工业经济快速增长。

綦江国民经济和社会发展战略和目标地区国民经济发展战略和目标十五期间，綦江将在经济结构调整基础设施建设小城镇建设生态环境建设科技教育发展等开发区私营经济园区和通惠高效生态农业示范园区连成片，形成区多园经济开发试验区。

项目建设必要性从上面可以看出，綦江要经济腾飞，实现十五计划目标，工业特别是机械加工业发展是主要依托。

因此，本地企业应依托大工业，着重发展机械加工制造业工业生产与农业产业化相结合，大力发展机械化学建材食品和化纤纺织四大支柱行业，以工业带农业，发展綦江特色经济并且在加快资产重组，发展非公有制经济，调整优化工业经济结构，培育新经济支撑点，构建新工业经济体系方面起到重要作用。

并且，在提升綦江县企业创新能力推动企业制度创新机制创新和技术创新等方面起到示范作用与此同时，在增加城乡居民收入，缓解城乡就业压力等方面也将起到重要作用。

从目前綦江实际情况来看，建立桥河工业园区意义将十分重大。

其必要性主要体现在以下几个方面园区建设有利于促进綦江县社会经济全面发展园区将充分发挥邻近中央渝属大中型企业人才技术装备优势，发展科技含量高市场前景好竞争力强机械建材化学绿色食品产业等产业，以此连接城乡发展，带动贫困地区步入工业化，加速綦江县三江镇片区建设，促进农村工业化乡村城市化和城乡体化过程，加速带动第三产业发展。

有利于调整改善綦江经济产业结构，促进綦江社会经济可持续发展桥河工业园将以綦江县机械加工等支柱产业为支撑，对优势传统产业给予重点倾斜重点发展，发展低耗高附加值工业。

因此，园区建设对构建綦江较为合理工业产业和产品结构将起到重要推动作用。

与此同时，结合綦江现有工业企业资源，力争盘活现有国有资产及工业企业资源，提高全区绿色工业在全区经济中比例，促进綦江工业经济可持续发展。

有利于綦江发展开放型园区经济，调整綦江市生产力布局以工业园区为基础，发展开放型园区经济，调整工业生产力布局，是綦江县工业结构调整重点之。

桥河工业园区建设，可以树立綦江对外开放新形象，可以作为对外开放示范区。

并在发挥合理聚集工业企业，调整地区工业结构合理布局生产力加快小城镇建设节约和利用好基础设施方面将起到重要作用。

有利于促进资源整合，探索綦江科技建设新模式经济发展要依靠科技进步，綦江桥河工业园区建设就是要注重知识和技术创新与推广使用，把知识信息技术作为工农业发展前提，从根本上改变工农业业经济增长方式。

用生物技术和信息技术等高新技术，整合綦江县工农业资源，建立荣俱荣相关产业快速发展新格局，最终实现綦江农业工业体化发展。

并且通过发掘和培育綦江科技要素，优化科技资源配置，促进綦江科技人员交流，加强对广大劳动者技能培训和科普教育，提高劳动者素质，不断深化科技体制改革，创造有利于科技发展政策环境，提高綦江依靠科技自我发展能力，最终探索出綦江科技能力建设新模式。

表綦江县国民经济和社会发展十五规划主要指标第三章市场分析项目地区社会经济现状及发展战略地区社会经济发展现状地区自然地理行政及人就会显得动力不足