人口比重变化年份年龄组合计据有关部门预测，至年每人中就有位老人，老龄化呈现未富先老局面，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加。老龄化时代迫切要求改革开放以来，我国人口出生率锐减，由年下降到年总和生育率由年下降到年，加之城市化进程及医疗卫生事业发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国岁以上老年人口施严重不足，社会福利机构总床位数仅占老年人总数，与发达国家比例相比差距相当大。有关资料显示，我国目前国民生产总值只占世界左右，但却担负着全世界老年人，其间困难是可想而知。因此，我国解决老年人养老方面仅靠公益性养老机构是远远不够，要鼓励民间资本建设各种类型老年住革发展关键时期，经济体制深刻变化，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前社会变革激发出我国发展进步巨大活力，也必然产生这样那样核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,矛盾和问题。党十七大报告进步指出必须在经济发展基础上更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。可见，作为社会建设重要内容，加快发展并全面提升老龄事业发展层次与水平，积极为老年人提供优质便捷舒心服务，尽可能让老年人老有所居老有所养老有所乐，是各级政府责任所在，也是社会各阶层各群体共同义务。因此，坚持政府引导，充分发挥市场在资源配臵中基础作用，广泛调动社会各种力量参与发展老龄事业，具有十分重要战略意义。经过年改革开放，我国发展实力明显增强，国际地位不断提升，具有中国特色社会主义事业取得了举世瞩目伟大成就。特别是随着人民群众家庭财产不断增加，物质生活水平日益提高，人们生活方式更趋多样化，消费结构呈现多元化发展。同时，伴随社会化大生产格局形成，国际间交流与合作日益加深，人们之间跨区域流动趋势更为强烈，由此为老龄工作带来新挑战和考验。值得提是，源于上世纪年代形成两次生育高峰，将使我国在本世纪上半叶迎来总人口劳动年龄人口老年人口三大高峰相互叠加和交织特殊时期，这不可忽略客观现实必将伴随全面建设小康社会全过程。日益加快人口老龄化速度，既对我国尚不健全社会保障体系形成巨大压力，也对社会公共资源配臵及政府公共服务品供给能力提出更大挑战。能不能解决好老龄化时代所带来系列社会问题及挑战，事关我们国家和民族可持续发展，也事关全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标实现。近年来，为建设与经济社会发展人口老龄化水平相适应养老保障制度，在党中央国务院统部署下，国内各级政府坚持以人为本，为民解困宗旨，积极在实践中探索并运用投资主体多元化运行机制市场化服务形式多样化等新思路新方法，采取公办民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式，全面加快养老服务业快速发展，初步形成了以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充社会服务体制，也使老龄事业迈入新发展阶段。项目筹备组自成立以来，在民政部门老龄委指导下，坚持公益性服务与市场化结合，紧密结合我国老龄社会发展趋势，积极主动地与国内外有关政府企业民间团体加强联系，通过慈善募捐开发产品创办实业等形式，广开渠道广引资金广做事业，致力于开展符合中国发展实际老龄事业，是国内具有定实力，以融资为重点以促进国内养老服务为目标以开拓养老服务市场为方向以优化现代养老服务为特点大型综合服务机构。选择在富平开发建设从年上升到年，至年已达到，进入老龄型社会。随着我国经表敏感性分析表变化幅度因素平均平均投资额年营业收入年经营成本从表中可看到，变化幅度比较大，但在增减幅度内，其内部收益率和投资回收期都是可以接受，净现值对各个因素敏感程度排序是年营业收入投资额年经营成本，该项目具有定抗风险能力。七财务评价结论从项目各评价指标可以看出，该项目内部收益率大于目标收益率，净现值大于零，在计算期内可回收投资，抗风险能力强，从经济上看，该项目切实可行。四社会效益项目建成后，能容纳名老年人入住，设施齐全管理完善服务满意老年公寓，集福利寄养休闲于体，通过完善养老和相关人员服务功能，提高社会化养老水平，推动老龄事业快速发展，立足富平县阎良区，面向西安市及周边城市老年人需求，为老年人实现老有所乐老有所养老有所为老有所医创造平台。同时为辖区内农民提供就业岗位，直接解决余人就业问题，带动劳动力就业。第十二章风