农业为主要内容生态环境综合治理工程，取得了可喜成绩。特别是年以来实施老风口防风阻雪工程年年实施老风口生态环境建设综合治理二期工程已初见成效，共计完成综合治理面积亩，打井配套眼，架设高压输电线路公里，防渗渠公里，道路公里，形成了乔灌草结合带片网体区域性防护林体系，取得了较好成效，积累了丰富经验，创建了切实可行建设治理经营模式，为生态三期工程建设，奠定了良好基础。但是全县风蚀区域广阔，生态环境恶化还没有得到有效遏制，生态环境仍十分脆弱。特别是冬春秋季形成贯穿托里谷地老风口主风道，年平均级以上大风达到次。暴风雪干热风倒春寒等自然灾害频繁发生。偏东大风和西风交错影响，引起了系列环境问题，耕地和草场风蚀沙化十分严重。生态环境恶劣已成为制约县域经济发展瓶颈。通过该项目实施，建设结构合理林地植被体系，将使恶化生态环境得到明显改善。科学合理地利用现有土地，并与蓄水保土荒山荒地造林结合起来，实现生态经济和社会协调发展，发挥样板示范和辐射作用，促进托里县整体经济发展，为西部大开发实现经济可持续发展奠定基础。项目建设必要性项目建设，是托里县实施西部大开发战略需要托里县是以牧为主，农牧结合牧业县。由于受自然环境和人为因素影响，近十几年来，县域生态环境比较脆弱，加之森林资源稀少，植被覆盖率低，致使土壤风蚀严重，大风灾害频繁，土地荒漠化面积不断扩大，给农牧业生产造成了极大危害，生态环境恶化已严重影响了地区经济建设改革开放和对外贸易顺利进行，因此加快托里县生态环境建设已成为县委政府面临项非常紧迫而艰巨任务，也是托里县实施西部大开发首要任务。托里县生态三期工程是期工程和二期工程延续，是全县生态环境建设整体规划重要组成部分。本工程实施将对改善塔城地区生态环境全面实施西部大开发战略起到巨大作用。工程建设，是全面彻底改善塔城盆地日益恶化生态环境需要。托里县位于准噶尔盆地西部山区，塔城盆地南缘，地势由东向西倾斜，南高北低，三面环山向西北开口，极易受冷空气入侵，受大气流和地形影响，形成风口，加之途径之处森林植被稀少，防风能力差，造成这里气候干旱，风灾不断，生态系统脆弱，气候干旱寒冷多风，受大风干热风危害水土流失严重，草场退化，土壤风蚀严重，干热风灾害频繁，土地荒漠化面积不断扩大。严重影响着整个地区农牧业生产效益和人民生产生活环境质量。通过十余年生态工程建设区为纯轮伐期，按每亩生产商品材，每商品材按元计算，年创产值万元。营造经济林苹果亩，每亩经济效益按元计算，年效益为万元，从第五年开始正常产出。环境影响评价项目建成后进行成片土地综合利用，大力发展养殖业，改善生态环境，形工小气候，可以建立个人工与自然复合生态系统，并逐步进入良性发展阶段，使项目区生态环境得到进步完善。项目完成后，可以提高项目区绿化覆盖率，减少了土地空闲状态和时间，基本满足资源环境经济相互协调可持续发展要求。水土等农业资源得到保护性开发利用。大面积植树种草，减少水分蒸发量，促进水土保持，涵养水源，使地表水和地下水同时得到充分利用在土地开发中，通过秸秆还田等措施，将极大改变土壤理化性质，提高土壤肥力。项目完成后由于实行了节水灌溉和配方施肥等农业技术，基本抑制了化肥随排水向地下水转移，减少了化肥对水体大气等污染，有利生态环境可持续发展。由于生物防治等农业技术使用，不仅减少病虫害发生，同时也减少了高毒高残留农药使用，结果使得农药对生态环境污染降到最低水平。调节热量平衡，减少地表蒸发量，增加降水量以及降低风速，减少干热风危害等，涵养水份，防止水土流失，防风固沙，抵御自然灾害。具有良好防风作用由行乔木，灌木组成林带，有效防风距离为林带平均林高倍，平均降低风速林网综合防风作用气流经过第网格后，网格内平均风速降低，第二个网格风速平均降低，第三个网格平均降低。形成适宜农作物生长小气候般情况，在春耕季节林带具有增温作用，春季可使气温提高，秋季提高，夏季林带有降温作用，可使气温降低在树高倍范围内，平均相对温度提高，在干旱风后对照点空气相对温度降低，而均在林带保护范围内，仅降低。由此可见，本项目完成后，可以初步改善托里县日趋恶化生态环境，为全县经济社会协调发展提供可靠保障。规划保障措施政策保障国家西部大开发战略实施和党十六大精神，为该项目实施提供了可靠政策和法律保障。国家计委制定了具有长期指导作用全国生态环境建设总体规划，国家林业局实施以退耕还林草三北四期速生丰产林等六项治理工程为主生态环境建设自治区地区也相应出台了切实可行生态环境规划和实施方案，为本项目实施提出了可靠政策及法律保证。该项目实施，以国家颁布有关环境保护法律法规为依据，继续完善生态环境保护，加强执法工作力度，逐步建立健全以若干法律为基础，各种行政法规相配合法律法规体系。广泛深入宣传，不断提高全民法制观念。形成全社会自觉保护环境美化环境强大舆论，做到有法必依，执法必严，共同保护好生态环境。政府及有关部门在研究制定经济发展规划时，东经，北纬。北接托里县，东与克拉玛依市相壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗邻，西南有公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里县海拔在米之间，东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里。系托里镇政府所在地。托里县生态环境建设综合治理工程项目区位于托里县阿合别斗乡多拉特乡库甫乡托里镇和铁厂沟镇。阿合别斗乡属塔额盆地边缘，地形南高北低，平原旱作农业区，东与加尔巴斯农场多拉特乡相邻，西与裕民县吉也克村乡接壤，北至托里县交界，交通便利。土地面积万亩。乡政府驻地玛依拉根村，距托里县城公里。项目区位于托里县城北约公里，省到西侧。多拉特乡位于塔额盆地南缘，平均海拔米，南距县城公里，北距乌雪特乡公里，西距省通线公里，北与乌雪特乡相邻，西与阿合别斗乡加尔巴斯乡库甫乡塔界，南与托里镇庙尔沟镇搭界，交通便利。土地面积平方公里。乡政府驻地多拉特村，距县城公里。项目区位于县城以北公里处，托铁公路西侧。库甫乡位于准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，县城西南公里处，玛依勒山北麓戈壁草原上，与哈萨克斯坦共和国乌苏奎屯博洲塔城等地相邻，系属全县最大边境乡畜牧业大乡。土地面积达余平方公里，乡政府驻地库普村。项目区位于托里县城西约公里，南靠库甫乡草场，北邻阿克塔因恰村。托里镇位于准噶尔盆地西北缘，北接托里县，东与克拉玛依市相壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗邻，西南有公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里镇海拔在米之间，托里镇行政区域面积为平方公里。项目区位于托里县城以北约公里处，线以西。铁厂沟镇位于托里镇东北加依尔山和乌尔喀夏山之间冲积平原上，海拔米。东和东北与克拉玛依市总论项目概况规划名称亩生态综合治理工程项目建设规模亩，其中阿合别里斗乡亩，库甫乡亩，托里镇亩，铁厂沟镇亩，多拉特乡亩项目地点阿合别斗乡库甫乡托里镇铁厂沟镇多拉特丘陵特统筹考虑生态与建设在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法律评估报告，并安排相应生态建设内容在工程验收时，要同时验收生态环境措施落实情况。严格控制在生态环境脆弱地区开垦，绝不允许以任何借口毁草，污染水源，浪费土地。对生态环境敏感区域要分级设立重点预防监督区。对不适宜生产和生活地区，要做出规划，创造条件，实行异地开发和安置，减轻对环境压力。组织保障生态工程项目建设生产管理和经营实行政府统建设，乡镇协调管理，农户经营受益原则，生态三期建设管理，方面要遵循整体协调，循环再生生态学原理和经济社会生态效益三位体生态经济原则，开发和应用各种生态技术，实施生态工程建设另方面，要建立起灵敏高效统筹全局系统调控机制，组织和协调生态建设。根据国家生态环境建设规划塔城地区生态环境建设规划和托里县三期生态工程建设要求，成立托里县第三期生态工程项目建设领导小组，组长由县委书记担任，副组长由政府县长和主管农业副书记副县长担任，成员单位由有关部门领导及项目区乡镇党委书记乡镇长担任。领导小组下设办公室，办公室设在生态办，办公室主任由生态办主任担任，副主任由发计委副主任担任。生态工程项目建设领导小组主要负责项目建设实施以及项目资金专项使用和协调各相关部门关系与联系。生态工程项目办公室主要负责项目建设期日常管理，负责工程计划资金使用计划和项目建设进度管理等，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。三期工程将各项任务层层分解到各部门各乡镇，乃至每个农户，以层层签订责任书形式落实责任单位责任领导和责任人，并把相关任务完成情况作为考核部门乡镇政绩主要内容，作为评选先进集体先进个人重要依据。建设任务和工程投资具体落实到每个项目，责任到人定期检查严格考核。建立奖罚机制，奖励对生态工程项目建设有贡献单位和个人，对未完成建设任务，达不到建设标准，追究责任，对弄虚作假，造成重大经济损失，要依法追究刑事责任。项目管理机构示意图托里县生态环境综合治理工程领导小组托里县生态环境综合治理工程领导小组办公室阿合别里斗乡目区库甫乡托里镇多拉特乡库甫生态建管站阿合别里斗建管站托里镇生态建管站铁厂沟生态建管站铁厂沟镇多拉特生态建管站科技保障搞生态建设，最根本是要靠科学技术，科学技术已成为目前加快林业生态建设步伐决定因素。创建多带式小网格峰窝状紧密结构防风阻雪林网体系方案和配套造林技术科技成果，为本项目生态防护林建设提供技术支撑。托里县农业畜牧技术推广中心在生态区推广实施高新节水灌溉技术施肥技术高产栽培技术胚胎移植技术等蒙古自治县交界，南和西与乌雪特乡毗邻，北与托里县接壤。是塔城地区能源基地，镇政府驻地距县城公里直线距离，土地面积平方公里。项目区位于铁厂沟镇西南处，科克塔勒河两侧河阶地上。地形地貌托里地处欧亚大陆中心，属西准噶尔界山优地槽褶皱带区，地势南高北低，依