，也可由农民工操作完成。项目建设中劳务报酬按以工代赈有关规定进行报帐制管理，由项目领导机构造册，按月发放劳务报酬，并由农民工签字和签收，项目主管单位负责监督。项目建设中严禁对农民工各种乱收费和歧视政策，切实保护农民工合法权益。建设过程中，为农民工提供必要安全生产措施，劳动保护条件及职业病防治措施。加强对农民工跟踪管理和对农民工行业管理，及时将信息收集情况按是上报发展计划委员会。第十章招投标办法根据招标投标法和行政许可法，年防渗渠建设项目实行公开招投标。工程招标遵循公开公平公正和诚实信用原则，贯彻执行国家有关招标，投标法律，规章和政策。根据施工技术水平和工程管理能力实际情稳产高产目。先急后缓，由下而上，先左后右，循序轮灌。根据斗渠每轮灌水计划，按先下游后上游顺序轮流灌水。节约归已，浪费不补，水量互济，自愿互利。在配水渠内部计划分配水量中，凡节约水仍归节约农户，多灌溉面积用水户，下次配水不扣减水量。凡浪费水量，少灌溉面积用水户，下次配水律不补。坚持按比例配水，均衡受益，全面增产。田间灌溉渠道内部水量调配要与所采用地面灌水方法灌水技术相适应，以节约灌溉水，提高灌溉渠道水有效利用率，提高浇地效率和灌水质量。项目区水费计收办法及财务管理制度项目区水费计收应按照国家颁布水利工程水费核定计收和管理办法，认真核算供水成本，核算各项费用，制定水费标准，精确计量供水量。水费计收采用按方办法收取。固定资产折旧费按照水利工程固定资产折旧和大修理费率表中规定，正确计算提取，计入固定资产折旧大修理专项基金。财务人员应严格按照财务制度搞好会计工作。在水费收缴方面采用经济手段，在实行供水商品化基础上，同各用水户签订供水合同，明确供水条件量水方式水费标准结算方式，严格按照合同约定条款进行供水收取水费，认真做好水费收缴使用及管理工作，确保工程项目良好运行，更好地发挥投资效益，实现可持续发展。建设管理本项目建设，要借鉴已有类似工程建设成功经验，实行项目业主法人责任制招投标制和监理制。招投标本着公开公平公正原则，进行招投标。同时，项目建设实行目标责任制，建设任务和工程投资具体落实到项目上，责任到人定期检查严格考核。建立奖罚机制，奖励对项目建设有贡献单位和个人，对未完成建设任务，达不到建设标准，追究责任，对弄虚作假，造成重大经济损失，要依法追究刑事责任。项目建设应严格按规划进行，严禁变相租赁承包，不得擅自变更建设地点建设规模和主要建设内容。项目建设生产管理和经营管理，由水行政主管部门负责，并负责生态工程项目水利工程维护管理及合理使用，负责项目区技术人员培训，以达到持续发展目。第九章劳务报酬实施措施根据亲办呈文关于落实在基本建设中使用当地农民有关问题意见自治区党委六届四次全委扩大会议自治区农村工作会议和国家自治区关于以工代赈建设有关规定以及塔城地区以工代赈建设项目劳务报酬相关规定。通过工程建设就地就近转移低收入户富余劳动力，增加他们收入。结合北哈拉布拉村是自治区第轮扶贫开发工作重点村具体情况分析，对北哈拉布拉村防渗渠建设项目中劳务报酬采取如下措施结合科技之冬科技之春活动，邀请与项目建设相关部门领导和技术人员，由乡政府村委会组织富余牧民尝到了节水工程建设甜头，节水积极性高，对于防渗渠道建设充满了信心，也十分愿意为此投工投劳。多年来，由于地表水十分有限，大部分耕地由于农牧区基础设施落后无法充分利用水资源，因而变成了靠天吃饭旱地，产量低，经济效益差。据统计，北哈拉布拉村旱地小麦由于缺水产量仅为公斤亩，打瓜籽公斤亩，而正常水浇地小麦亩产可达余公斤，红花绒达到公斤，红花籽余公斤，打瓜籽达到公斤以上，单产与旱地作物相比成倍增长，经济效益也是十分显著。项目建设水源有保障，效益显著。项目区位于政府驻地西北公里处，北哈拉布拉村有可耕地万亩，土地肥沃土层厚平坦广阔，适合耕作灌溉。农牧民对项目建设积极性较高，技术条件有保障。近年来，随着水利基础设施力度深入及水利用率提高，许多农牧民已从建成防渗渠项目中得到了实惠。同时，随着农村经济不断壮大，农牧民生活有了很大提高，对兴建防渗渠工程兴趣浓厚，这给项目建设奠定了坚实基础。项目建设实施在技术上有保障，北哈拉布拉村每年大批外出劳务者有许多不乏技术在身人，他们技术性强素质高接受新技术快。领导重视，群众积极性高县委政府非常重视高新节水技术在实施，经过近几年宣传和推广，对节水工作有了定认识。近年来