资金来源分析项目背景和经济社会发展现状项目背景上个世纪，由于各地经济文化水平差异，使得义务教育阶段形成了地区之间城乡之间乃至学校之间较大发展差距。随着经济发展，这种差距越拉越大。新义务教育法将义务教育均衡发展纳入了法制轨道，将均衡教育思想作为新义务教育法根本指导思想以走向教育公平理想境界。教育公平分为机会公平过程公平和质量公平三个层次，同时相对应义务教育均衡发展也分为三个层次第，确保人人都有受教育权利和义务，这往往由国家通过法律形式加以确认和保障第二，提供相对平等接受教育机会和条件。在教育实践中，教育均衡发展还应包括学习条件均等，即在教学内容教育经费教育设备师资水平等方面有相对均等条件，学生在教育过程中受到平等对待第三，教育成功机会和教育效果相对均等。每个学生接受教育后都应达到个最基本标准，都能获得再教育机会或成功机会。我国义务教育发展失衡主要体现在教育区域差别教育城乡差别以及教育校际差别。当前我国城乡二元矛盾仍十分突出，表现在教育资源尤其是义务教育资源上，区域差异不仅存在严重马太效应，而且分配仍然很不均衡很不合理，我国区域之间经济发展水平横向比较存在显著差距，并有逐步拉大趋势。区域经济发展差距导致了地方政府财政收入差距，地方政府财政收入差距又导致了义务教育投入地区差异。在现在优质教育资源稀缺情况下，要在更大范围内和程度上实现义务教育均衡发展，满足社会公众合理需求，需要通过制度安排和政策调整，加大对国家教育资源分配城乡分配区域分配格局调整力度，把教育资源公平地投放于社会。但是，根据我国经济实力以及财政能力，还不具备实现教育均等化能力。如果把教育均等化当做种需求话，教育均等化需求又是多层次多类型。从总体上看，它几乎覆盖教育各个层面和领域，这种整体反映出来巨大需求是当前我国经济实力难以全面满足，或更确切地说，是无法全面满足。同时，自从教育开始诞生那天直到现在，教育本身就是种稀缺资源，要实现这种稀缺资源倍增，其所需外部资源投入又是相当巨大，而外部资源也处于相对稀缺。那么，在这种资源双重稀缺情况下，实现教育由种稀缺资源向充裕资源伟大转变，真正达到按需分配，仍是个漫长历史过程，所需时间甚至可以说是当前无法预计。但是我们可以通过教育政策指导来向教育均等化方向发展，把促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来。由于教育条件在教育教学活动中处于主导地位，对教育质量可以产生决定性影响，因而义务教育质量均衡化离不开教育条件均衡化。目前，义务教育阶段校际间发展不均衡，很重要个原因就是缺乏统全国中小学建设标准。而要想尽快缩小这种校际间差距，促急。按照有关要求中小学生食堂必须服合教育部门学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。目顺利实施，合理有效地使用项目投资，乡中心小学对项目实施管理拟采取以下措施坚持项目法人责任制，工程招标投标制，工程建设监理制。学校成立项目领导小组，由校长任组长，各相关负责人为小组成员，领导小组成员分工负责各项工作严格执行项目建设资金管理办法，专户管理专款专用，并固定专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。保证资金按工程实施进度要求及时到位，把好工程前期工作及施工过程质量关，争创优质工程。工作措施强化组织领导，成立工作机构。进步统思想，把学校食堂建设作为争先创优促进学校工作全面发展项重要举措，建设工作领导小组，做到了专人负责专人落实。同时，对建设中遇到些棘手问题，校长亲自协调，力争在较短时间内得到解决，为学校学生食堂建设工作提供了有力组织保障。坚持科学发展，搞好设计规划。在学校学生食堂建设中，制定出科学合理切实可行设计规划方案。强化沟通协调，争取支持理解。为使学生食堂尽快开工建设，应切实加大了沟通协调力度，是积极争取乡市教育局，乡党委政府支持，协调解决建设中遇到困难和问题，使中心小学学生食堂建设得以顺利推进。二是加强联系和沟通，积极争取财政国土发改环保建设等部门支持。积极筹措资金，确保工程实施。严格规范管理，坚持厉行节约。为确保建设资金用到刀刃上，真正实现工程优良干部优秀目标，严把经费使用关，严格实行报帐制度，坚持凡支必批，对每笔支出必须有经过四道关口才能报销，即经办人签字财务人员初审校长审批是严格按照工程招投标法规范运作，确保工程招投标阳光透明，杜绝了暗箱操作二是健全和完善了工程建设监理质量管理等方面制度，聘请具有专业技术资质人员和机构负责工程质量和监理工作，确保工程建设高质量高标准完成。工程招投标概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，建设项目可行性报告需增加招投标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。该项目采取公平公开公正招投标方式，严格按照国家等有关招投标管理规定执行。招标范围根据该项目工程建设内容，工程招标范围为土建材料采购工程招标，在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，通过项目法人与承包人签订明确双方权利义务经济合同，将项目实施过程纳入法制化管理。发包方式根据项目建设工程实际，发包方式选择单项工程内容承包方式较为合适。因为该项目建设分土建工程和材料采购两部分，为有效进行监管，建议选择单项承包。招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标，根据本项目实际，宜采用委托招标组织形式，委托有资质招标公司代理招标。招标方式本项目适用于公开招标方式，为此建议进行公开招标，凡具有相应资质企业均可参与投标。评标评标工作按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优选严高，中部相对较低，阶梯状地貌发育。受新构造运动间歇活动影响，州境大面积隆起成山，局部断陷，沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。境内除东北部有海拔米以上山地外，普遍展布着海拔米米米米米等级面积不等夷平面，并存在级河谷阶地，呈明显层状地貌。地表相对抬升，河流向下深切。横贯巴东长江切穿巫山，形成雄壮巫峡清江酉水娄水唐崖河郁江等河流及其支流，多沿断裂发育，地表切割深，形成程度不等深切曲流。全州地表深度相对高度平均为米。州域属亚热带山地季风性湿润气候，冬少严寒，夏无酷暑，春迟秋早，雾多湿重，雨量充沛，四季分明。由于地形复杂，海拔高度悬殊，垂直差异十分明显，小气候特征极为突出。气温垂直递减率为米。海拔米地域年平均温度在之间，长江河谷海拔米以下地区超过，米以上高寒地区则低于摄时度。州境南北纬度相差两度多，但气温平均差异不明显。全州年日照小时，日照百分率在之间，以长江河谷最高，年日照小时，日照率对。环山低谷或山体遮蔽小盆地改变了自然分配规律，日照高于低山，二高山与低山相近。西南部阴雨云雾天气多于东北部，日照时数亦自西南向东北递增。全州降水丰沛，雨热同期，春夏多于秋冬，春秋多阴雨，夏季强度大，冬季雨量小。降水区域总体是南多北少，高山多于低山，长江河谷最少，南部鹤峰最多。自治州自古以来是我国中部与西部地区政治经济文化交流桥头堡，是长江中下游唯少数民族自治州，也是湖北省唯享受国家西部大开发政策地区，全州县市均为国定贫困县。全州辖利川两市和巴东建始来凤鹤峰咸丰宣恩六县及个省级经济开发区。全州土地总面积万公顷，实有耕地面积千公顷，林地面积千公顷，未利用地千公顷，水域面积千公顷人均耕地面积亩。户籍总人口万人，常住人口万人，其中土家苗侗等个少数民族占以上，自治州首府设在市。年全州实现生产总值亿元，比上年增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业总论项目名称市乡中心小学学生食堂建设项目项目建设性质新建项目建设地点乡中心小学校园西南端项目业主及法定代表人项目业主市乡中心小学法定代表人建设内容及规模主要建设内容为学生食堂拟建规模为建筑占地面积平方米，建筑面积平方米项目建设期个月项目总投资及资金筹措项目估算总投资项目估算总投资万元资金筹措该项目资金筹措及来源为国家学校安全工程项目专项专项保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济等方面专家为成员总数以上。评标专家要求从事相关领域工作满年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会评标工作受有关行政监督部门监督。市乡中心小学学生食堂建设项目招标情况表建设项目名称市乡中心小学学生食堂建设项目项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘测设计土建工程安装工程供水供电排水消防等设施工程监理其他项目实施进度安排本项目在施工过程中提倡科学管理合理安排文明施工原则，严格履行建设工程合同，合理安排工序，组织好均衡连续施工，本着对工期质量成本和安全进行科学监督检查和控制，力求达到高质量高工效低成本目标，使工程早日竣工验收并交付使用。根据中华人民共和国建设部全国统建筑安装工程定额建标号，并结合本工程实际情况，本项目进行计划安排如下项目建设期六个月。在建设期内需完成项目前期准备项目审批设计建筑工程内外装修设备购臵及安装调试竣工与验收等工作。第个月完成项目前期论证完成地质勘探和方案设计完成各项报批手续和招投标第二个月至第六个月完成土建工程，设备采购及安装调试，竣工验收。工程实施进度表序号工作阶段月度前期论证地质勘探和方案设计报批和招投标土建工程设备采购及安装调试竣工验收投资估算及资金筹措建设投资估算建设投资估算范围依据项目建设内容，建设投资估算内容包括工程费用估算，其它费用，预备费用估算。其中工程费用包括建安工程公用工程环境保护消防安全卫生等。建设投资估算主要依据及方法年湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表年湖北省装饰装修工程消耗量定额及统基价表年湖北省建筑安装工程费用定额市近期建设工程概算定额材料价格及调差管理费用税金等有关规定，并参照州建设工程