，加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。•湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求，积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。•农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生机构支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多得优劳优酬分配制度。以省区市为单位开展基层医疗卫生机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。鹤峰县人民政府•年政府工作报告‣中确定未来五年政府工作重心，提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品供应保障四位体基本医疗卫生服务体系，优化整合医疗卫生资源布局，提高城乡居民医疗保障水平。建设地点鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建项目，位于湖北省鹤峰县太平乡集镇民主路号乡卫生院原址，东临公路及居民楼房，南北靠农户农田，西靠国福药业门市部。工期鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建工程计划年月开始动工建设，到年月竣工，建设工期为个月。改扩建规模鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建总面积平方米。主要经济技术指标表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标项目性质改扩建新增用地面积平方米建筑占地面积平方米建设面积平方米容积率建筑密度建筑限高米绿地率建设工期月项目总投资万元结论与建议鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建面积为平方米，总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计年月之前完工。该项目属于基础设施新建项目，前期勘测项目建议书等前期工作已完成，具有良好社会效益经济效益与环境效益。本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并以合同约定权利义务。项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民关系，以保证项目顺利实施。第章编制原则和编制依据编制原则在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合鹤峰县太平乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三大体系，以鹤医疗环境要求。所以需要改扩建太平乡卫生院住院楼。项目改扩建必要性本项目建机械化施工，确保工程工期和质量。具体实施进度年完成可研报告编制及审批年月完成勘查设年月完成初步设计及施工图设计年月完成工程招投标年完成建筑安装装饰工程年月完员培训竣工验收并交会使用。第章投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算编制依据•建设项目经济评价方法与参数‣第三版•湖北省建筑工程消耗量及统基价表‣年版•投资项目可行性研究指南‣试用版当地类似工程造价资料建设单位提供其他资料建设投资估算建筑工程费本项目建筑工程费估算采用单位建筑工程投资估算法，经测算，该项目建筑工程费为万元。建安工程费用估算表序号工程名称工程量单方改造价费用万元住院部建设元平方米辅助设施建设合计工程建设其它费用估算经估算，工程其它费用为万元，其中建设单位管理费按工程费用计取勘察设计费按建筑工程费用计取建设监理费按建筑工程费用计取。工程建设其它费用估算表序号费用名称计算基础费用万元征地费用建设单位管理费工程费用勘察设计费建筑工程费建设监理费建筑工程费前期工作费用包括可研招标规划管理等相关费用合计基本预备费基本预备费按工程费用及其它费用之和估算，为万元，其中包括原有部分建筑装修拆除费用。总投资估算汇总及构成经估算，本项目总投资为万元。项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万占项目总投资比例建安工程费工程建设其他费其本预备费项目总投资资金筹措及使用计划资金筹措项目建设总投资万元，拟采用以下方式筹集中央投资万元地方政府投资万元资金使用计划根据项目实施进度，确定项目所需要资金在建设期内全部投入。第章工程效益评价社会评价是分析拟建项目对当地社会影响和当地社会对项目适应性及可接受程度，其目在于通过分析项目涉及各种社会因素，评价项目社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。社会影响分析本工程实施，无征地拆迁补偿活动，项目实施社会影响因素简单，社会负面影响不存在。鹤峰县太平乡卫生院住院楼工程，是鹤峰县公共卫生体系重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。项目社会影响分析汇总见下表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响不同程度影响不影响居民收入提高对居民生活水平与生活质量影响不同程度提高提升太平乡卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利医疗卫生企业利润降低老百姓就医成本降低界自然遗产风景区张家界公里北接鹤峰县中营乡，太平乡素称鹤峰西大门，是鹤峰县重点建设边贸口子镇之。鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此，过境长度公里。全乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，户，人。林业用地平方公里，耕地面积亩。年，乡域生产总值实现亿元，同比增长财政收入实现万元，同比增长工业总产值实现亿元，同比增长农民人均纯收入达元，增长三次产业结构比调整为，经济结构进步优化。太平乡平均海拔米，年平均温度，无霜期天，平均降水量毫米。茶叶烟叶畜牧劳务输出箬叶是全乡主导产业。盛产香菇天麻木瓜五鹤续断等含硒特色产品。硫铁矿石灰石高岭土铜铅锌伴生矿和大理石等天然矿藏具备露天开采条件，已探明高岭土储量万吨，露天硫铁矿储量万吨，最高品位达。太平山川秀美旅游资源丰富，有公母山晴田洞锣鼓圈高坪古杉青龙山奇洞等自然景观，有贺英殉难处太平烈士陵园中共湘鄂西分局茅坝会议旧址营房坪红军七英之墓奇峰关元明清古骡马道遗址等人文景观。全乡个行政村，村两委班子成员人，其中党支部委员人村民委员会成员人，两委交叉任职人，自富和领富能力强双强型支部书记主任名，高中文化程度人大专人大学人。整体班子结构进步优化。新届村两委班子中，书记主任肩挑有人，比例为两委成员交叉任职有人，比例为。基层组织力量坚强。按照鸦来走廊茶烟果低丘岗地生态蔬边远高山药林牧产业总体布局，全乡以茶烟畜牧劳务林果香菇产业为主，扎实推进产业建设，实现了总量上规模质量上档次人均上水平，现代农业产业观光带初步建成。围绕老茶园改造良种茶叶造园和名优茶培育，是实施新建茶园和老茶园改造亩，建设了龙潭村亩无性系白茶基地二是全面抓好茶园修剪施肥等标准化管护和有机茶基地样板建设，即龙潭村亩无性系茶园管理样板和杨家坪洞长湾茅坝村茶叶基地样板。三是抓茶叶标准第章概况项目名称鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目建设单位鹤峰县太平乡卫生院建设地址湖北省鹤峰县太平乡集镇民主路号医疗机构类别卫生院政府办非营利性医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊口腔科门诊药剂科检验科医学影像科经营范围基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导。为综合卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构太平乡职工医疗保险定点医疗机构。关部门注意引导对脆弱群体影响妇女儿童残疾为当地慢性病常见病重大疾病看降低费用增强卫生保障有关部门注意扶持人员病提供便利对当地卫生医疗体系建设影响增加了当地医疗机构进入基层点设臵就医人数增加保障面扩大有关部门注意引导扶持对地区基础设施服务容量和城市规划进程影响促进基础设施建设，加快城市化进程提高鹤峰县卫生保障服务能力，扩大保障范围有关部门应注意发展规划管理和指导对少数民族风俗习惯和宗教影响促进各族文化民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策项目与社会互适性分析不同利益群体对拟建项目态度与参与程度。该工程是个简单医疗系统改扩建项目，能促进政府下属部门运作效率，对地方经济发展有定促进作用，社会效益显著。在进行可行性研究时对不同利益群体调查和分析表明，对该项目建设都表示支持和积极参与。各级组织对工程态度及支持程度。卫生院改扩建项目是项惠及民生卫生事业，为此，县委县政府高度重视，在项目前期就进行了专门调研摸底评估，并对项目进行了整体规划和布局。地区文化状况对改扩建项目适应性。项目建设区域居民基本都是土家族苗族汉族，其宗教信仰生活习惯基本相同，工程所在地区文化状况没有不适应地方。鹤峰县太平乡卫生院住院楼工程将会产生良好社会效益，与鹤峰县经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目适应性和可接受程度分析见表。表社会对项目适应性和可接受程度分析表社会风险分析本次改扩建工程是鹤峰县卫生局为主管部门工程，各相关职能部门支持该工程建设，工程所在地区人们也会因为这项目而受益。因此项目没有社会风险。社会评价结论该工程可在很大程度上改善卫生部门下属单位业务和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。该工程能够健全和完善公共卫生体系，增强对重大传染病和突发公共卫生事件宣传与控制力度，强化卫生监督管理，真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法技术支撑。该工程能够全面提升公共卫生服务质量和水平，提高了基层医疗卫生服务能力，推进了医疗均等化发展，