1、“.....得到了县水务局和镇镇政府大力支持,使得项目布臵更趋合理和完善。示范项目规模和内容示范项目区位于县西南部丘陵地区,项目区总面积,总人口人,其中劳动力人,总耕地面积亩,其中水田亩,旱土亩,人平耕地面积亩林地面积亩,其中经果林亩。本次设计节水灌溉面积亩,其中水田灌溉面积亩土改田亩,喷灌亩旱土和经济林主要是茶叶经果林等。改善灌溉面积亩......”。
2、“.....节水灌溉示范项目内容为高标准渠道防渗总长铺设低压灌溉管道田间排水沟开挖和防渗衬砌旱地和经果林地喷灌设施修建修铺机耕道,项目工期为天。投资估算工程投资工程总投资万元其中工程建设费万元其它费用万元预备费万元资金筹措示范项目建设资金由中央和地方多渠道筹措,中央和地方配套比例为。资金筹措分为国家投资省地市配套和县财政三部分,群众投工投劳。实施意见成立了节水灌溉示范工程项目部,工程施工工期计划天,施工进度按照先水田后旱土,先近后远,先优先关键性工程,完成处,受益处原则安排分项工程建设。同时工程点多面广,可多点同时安排,以缩短工期,使其尽快发挥效益。项目评价经济评价节水灌溉示范项目建成后,将新增水田灌溉面积亩和亩旱土及经济林,改善灌溉面积亩,增产粮食万,每年新增产值万元。按照水利建设项目经济评价规范,项目内部收益率为,经济净现值万元,效益费用比......”。
3、“.....改善了项目区生态环境。山水田林路统规划,田园化建设,使整个工程成了自然环境装饰物,美化了自然景观,同时后,每年可获得直接经济效益为万元。社会效益节水灌溉示范项目实施改善了灌区生产和生活条件,减轻了农民负担,稳定了人心,增强团结,减少了争水矛盾和纠纷同时为农业产业结构调整和灌区人民脱贫致富提供了有利条件,有着显著社会效益。生态环境效益节水灌溉示范项目本身对环境就是有种美化作用,同时对水土保持也是具有十分积极意义,项目建成后将有效改善灌区农业生态环境。尽管在建设过程中将不可避免造成局部水土流失和水质环境污染等不利影响,但其负面影响远远小于其有利效益。项目建成后对有效解决项目区农业生态环境干旱缺水问题,促进项目区土地资源开发利用十分有利。同时改善了灌溉条件和地面小气候,对植被生长有利。改善和新增了灌溉面积,提高了土地生产力,促进粮食作物高产稳产。另外为林果业发展提供了有利条件......”。
4、“.....山水田林路统规划,园田化建设,使整个工程成了自然环境装饰物,美化了自然景观。项目建成后项目区灌溉网络更加严谨和完整,灌溉能力提高,抗旱能力增强,农业生产布局与农作物种植结构更趋合理,逐渐满足现代农业两高优要求,并将提高灌区工农业生产经济效益,使农民生活生产水平上个新台阶。经济评价节水灌溉示范项目实施,提高了灌溉水利用率,可以实现项目区良性循环和可持续发展。经济分析增量投资分析根据水利建设项目经济评价规范国民经济评价,应剔除属于国民经济内部转移支付部分计划利润税金及价差预备费。本工程总投资万元,其中基本预备费万元,调整后投资为万元。增量费用分析年运行费按投资计,则每年增量运行费为万元。年折旧费增量固定资产形成率取,按年折旧,年综合折旧率取,则年折旧费为万元。国民经济评价工程计算期取年,社会折现率取,进行国民经济评价指标计算。经计算,项目内部收益率为......”。
5、“.....效益费用比。综合评价县节水灌溉示范项目没有实施前,项目区农业生产经常遭受干旱威胁,给人民群众生产生活带来极不稳定因素。对于农民致富及农村产业结构调整,项目实施是非常必要。县节水灌溉示范项目经济内部收益率大于,经济净现值大于零,经济效益费用比大于,表明该工程各经济指标良好,且具有较强抗风险能力,工程实施在经济上是可行。项目组织和管理组织机构示范项目实施前在县县委县政府直接领导下成立项目部,由县水务局木瓜山灌区管理所村委会等单位参与工程建设和管理。由县水务局担当项目法人。成立星子坪村用水者协会,用水者协会是农民自己非盈利性灌溉管理服务组织,具有法人资格,实行核算,协会由若干用水小组组成,项目区田高差左右。土壤多为红黄粘壤土,农田保水能力差。项目区植被为中亚热带常绿阔叶林地带,物种资源丰富,因人为活动影响较深,原生植被不复存在。人工营造树木林种较多,主要有杉松柏竹等......”。
6、“.....只有井泉处,可引水量万立米,主要为村民饮用水水源。农业灌溉用水主要靠过境渠道碧丁支渠。耕地项目区总耕地面积亩,其中水田亩,旱土亩,人平耕地面积亩林地面积亩,其中经果林亩。项目区作物以水稻为主,占,辅种豆油麦红薯玉米等作物占。如有水灌溉,可将亩旱土改为水田,可将亩林地和旱土改为喷灌地。自然灾害项目区全年雨量分布不均,以月较集中,约占全年降雨量,在农作物需水较多月,多年平均降雨量仅毫米,而同期多年平均蒸发量达毫米,项目区秋旱较为频繁。项目区内水资源缺乏,蓄水设施工程老化,农民每年须花费大量财力和物力用于抗旱,因此项目区干旱严重,增加了农民负担,制约了当地农业和积极发展。社会经济状况项目区总人口人,其中劳动力人,总耕地面积亩,人平耕地面积亩,人平均收入元,粮食亩产量公斤左右。土地利用率在,其他只占左右。农业生产水平低下,大多为利用畜力手工耕作,农业生产每年用电量万......”。
7、“.....地乡财政农村税费改革后,税费总计金额万元。项目区无水利科技服务体系。基础设施水利骨干工程现状项目区现有基础水利设施差,有小Ⅱ型水库处,为病库,长年不蓄水山塘座,井泉处过境渠道碧丁支渠,由于工程老化,渗漏严重,渠系水利用系数只有左右。田间工程现状项目区灌溉农斗渠均为村综合说明项目背景,县,节水灌溉示范项目位于,县,镇星子坪村,东抵辰水,南抵西与洞口县龙江灌区相连,北至大东山山脚下,湘中略偏西南。项目区距,县城,从,县城有公路直达项目区,交通方便,经济活跃,区内农户对水利建设的积极性很高。内所有农户自愿申请加入协会,成为该协会会员。项目管理项目组织管理由于工程相对集中,项目多,时间紧,要求高,质量控制问题特别突出,因此必须加强统领导和技术指导,进行目标管理。严格执行项目法人制,工程招标投标制,施工项目经理制和工程监理制,优选施工队伍......”。
8、“.....保证示范工程建设质量并按期完工。加强项目财务管理,实行专户专帐管理,专户存储,国家地方自筹资金必须到位。严格按照审批工程建设内容使用资金,按项目进度拨款,专款专用,同时建立审计监督机制,加强帐目检查,严禁截留挤占和挪用资金,发现问题及时纠正,逾期不改将追究当事人和有关单位责任人责任。示范项目节水灌溉工程设计施工安装和运行管理要严格按照国家有关技术标准和规范执行,严格按图施工。节水灌溉材料设备选购要积极推行政府采购方式,做到质优价廉。搞好竣工验收管理和技术资料归档管理,保证项目技术资料齐全,为工程管理提供条件。项目建设实施计划高标准渠道防渗总长铺设低压灌溉管道田间排水沟开挖和防渗衬砌旱地和经果林地喷灌设施修建修铺机耕道。工程施工工期计划天,施工进度按照先水田后旱土,先近后远,先优先关键性工程,完成处,受益处原则安排分项工程建设。同时工程点多面广,可多点同时安排......”。
9、“.....使其尽快发挥效益。项目建后管护措施高标准灌溉设施建立,只是为农业生产创造了好灌溉条件。真正做到节水增产还在于如何使用和管理好已建成工程。示范项目竣工验收后,要及时办理交接手续,明确产权归属,落实管护主体,建立管理措施,建立和健全各项管护规章制度,并认真执行。恢复和发展灌溉面积,要列入基本农田保护区,依法进行有效保护。建立有法人资格用水者协会,其经营活动和业务范围建立在当地政府大力支持和法律基础上,充分发挥基层水利服务体系作用。改革水费计收体制,实行按成本价收取水费每年进行水价测算,得出成本水价,用水户按量计算水费,建立建设管理供水收费相统管理模式,排除行政干预,保证收费到位,使示范项目运行管理做到良性循环。推广先进技术,提供科技服务,推广田间工程节水增效技术改造,加强排水,做到灌排分家,速灌速排,加强田间用水计控设施建设和节水增产灌溉技术研究推广,降低供水成本,减轻农民负担......”。
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